由于目前就業(yè)形勢不容樂觀，職工根本不敢和用人單位就帶薪休假問題直面談判，《職工帶薪休假條例》在一些單位形同虛設(shè)

　　《職工帶薪年休假條例》實(shí)施已滿一年，有多少職工實(shí)現(xiàn)了帶薪休假？記者在北京調(diào)查走訪了一些職工發(fā)現(xiàn)，國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位70%的職工休了年假，效益好的企事業(yè)單位在去年10月以前有30%的職工休了年假，主要是管理干部，普通職工幾乎沒有休年假。

　　不是每個(gè)人都能享受到的好事

　　羅明在商務(wù)部下屬機(jī)構(gòu)工作，“能享受到年假太好了”。去年，他把“十一”長假和10天年假加在一起，去了一趟馬爾代夫和土耳其，實(shí)現(xiàn)了“自由行”度假的夢想。他說，什么工作都不想，只是慢慢地閑逛，心情得到極大地放松。

　　羅明還告訴記者，休年假要提前取得領(lǐng)導(dǎo)的同意，并不是想什么時(shí)候休假，就可以休假。按其在本單位的工齡長短，分別可以休5至15天。但是，因工作太忙，本人沒有提出休年假的人，也沒聽說可以得到法定的300%的工資。只是到了年終，領(lǐng)導(dǎo)會(huì)表揚(yáng)一下，或許得個(gè)“先進(jìn)”獎(jiǎng)勵(lì)。

　　參加工作已滿兩年的李朝陽，是北京一家物流公司的統(tǒng)計(jì)員。記者問他休沒休年假，他一頭霧水，“每個(gè)人都有嗎？是不是要扣工資？”記者解釋了一下《職工帶薪年休假條例》。他說，在單位里沒聽說過。現(xiàn)在，企業(yè)效益下滑，領(lǐng)導(dǎo)本來就心煩，要是提出休年假，今年簽新勞動(dòng)合同時(shí)可能就得“走人”了。

　　40多歲的農(nóng)民工李滿囤，在北京一個(gè)小區(qū)物業(yè)部門負(fù)責(zé)打掃衛(wèi)生，已經(jīng)干了三年了。

　　記者問他：“聽說過休年假嗎？”他說：“五天不上班，還發(fā)工資，美死你，老板是傻子啊？”

　　補(bǔ)償金最好別提

　　記者用電話采訪的方式，詢問了13家企業(yè)，多數(shù)是經(jīng)常在電視上做廣告，看上去效益比較好的企業(yè)。但沒有一家企業(yè)去年將300%的工資報(bào)酬支付給未休年假的職工。

　　一企業(yè)人事部門負(fù)責(zé)人說，如果給職工發(fā)300%的工資補(bǔ)償，那么許多人就會(huì)選擇不休假，企業(yè)成本就會(huì)上升。當(dāng)前誰都知道“錢緊”，老板愿意讓大家休假，已經(jīng)是“天大的恩惠了”，再提300%的工資補(bǔ)償，這不是很過分嗎？

　　另一家企業(yè)的人事負(fù)責(zé)人則很幽默，老板怕大家累著，希望大家都休息一下，所以不發(fā)補(bǔ)償金。你不愿意歇著，是你自己的事，與企業(yè)無關(guān)。

　　對(duì)此，職工另有說法兒。在北京一家IT企業(yè)工作的馬小姐說，現(xiàn)在，公司用人都很緊，一個(gè)人要干兩個(gè)人的活兒。去年下半年以來，情況特別明顯。許多大學(xué)生來找工作，都得能頂崗了才發(fā)工資。你要休年假，老板說沒時(shí)間安排；你要補(bǔ)償金，老板會(huì)說，是不是想走人？后面排隊(duì)想進(jìn)來的大學(xué)生多得很！因此，誰也不會(huì)為了那幾天年假，砸了自己的飯碗。

　　執(zhí)法尚軟

　　如果違反了《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》，現(xiàn)在執(zhí)法力度很大，企業(yè)會(huì)有所顧忌。但如果說是違反了《職工帶薪年休假條例》，似乎就不是個(gè)事兒。

　　記者翻看了一下去年人大和勞動(dòng)等部門的執(zhí)法報(bào)告，都沒有提到對(duì)違反《職工帶薪年休假條例》情況的檢查結(jié)果。《職工帶薪年休假條例》，似乎不在相關(guān)執(zhí)法檢查之列。

　　一位法律界人士告訴記者，《職工帶薪年休假條例》畢竟第一年實(shí)施，大家還要有個(gè)適應(yīng)過程。目前，上上下下最關(guān)注的是保增長，比起工資、崗位，休假畢竟不那么急迫。再說這個(gè)條例是法規(guī)，不是法律，執(zhí)法必然有所差異。對(duì)于勞動(dòng)者，這是錦上添花，不像《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》那樣是雪中送炭。

　　還有律師提醒說，職工“自愿”放棄年假，堅(jiān)持勤勞奉獻(xiàn)上班工作，將不能主張3倍工資。有些企業(yè)為了不支付3倍工資，就借口是職工自己提出放棄休年假的。由于目前就業(yè)形勢不容樂觀，職工根本不敢和用人單位就帶薪休假問題“吵吵鬧鬧”，帶薪休假條例在許多單位形同虛設(shè)，這是不爭的事實(shí)。這需要政府執(zhí)法部門在適當(dāng)時(shí)機(jī)，采取處罰和鼓勵(lì)相結(jié)合的推動(dòng)措施，使帶薪休假得以在大多數(shù)用人單位變成現(xiàn)實(shí)。

　　一位勞動(dòng)人事領(lǐng)域的專家表示，落實(shí)帶薪休假制度，既能緩和職工的崗位壓力、利于企業(yè)與職工和諧相處，又能像“黃金周”一樣刺激各類市場消費(fèi)需求，促使更多更經(jīng)常地旅游消費(fèi)支出，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者和用工單位的雙贏，既服務(wù)于經(jīng)濟(jì)又服務(wù)于人。

　　【相關(guān)鏈接】

　　2008年1月1日起施行的《職工帶薪年休假條例》規(guī)定：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工連續(xù)工作一年以上的，享受帶薪年休假。單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假。

　　條例規(guī)定：職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。同時(shí)，條例還規(guī)定：國家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假假期。

　　職工因工作原因未能享受年休假的，單位除正常支付工資收入外，還要支付相應(yīng)的補(bǔ)償。對(duì)職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報(bào)酬。

　　目前，我國職工可以享受的其他休假主要有：寒暑假、探親假、病假、事假等。職工依法享受寒暑假(寒假2～3周，暑假5～6周)，其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的，不享受當(dāng)年的年休假。職工請(qǐng)事假累計(jì)20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的，不享受當(dāng)年的年休假；累計(jì)工作滿1年不滿10年的職工請(qǐng)病假累計(jì)2個(gè)月以上的，累計(jì)工作滿10年不滿20年的職工請(qǐng)病假累計(jì)3個(gè)月以上的，累計(jì)工作滿20年以上的職工請(qǐng)病假累計(jì)4個(gè)月以上的，不享受當(dāng)年的年休假。探親假與年休假是兩種功能不同的休假制度，不應(yīng)互相沖抵。

　　條例對(duì)年休假的監(jiān)督機(jī)制作了三個(gè)方面的規(guī)定：一是，縣級(jí)以上地方人民政府人事部門、勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職權(quán)對(duì)單位執(zhí)行本條例的情況主動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是，工會(huì)組織依法維護(hù)職工的年休假權(quán)利。三是，單位不安排職工休年休假又不依照本條例規(guī)定給予年休假工資報(bào)酬的，由縣級(jí)以上地方人民政府人事部門或者勞動(dòng)保障部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正。(丁國元）