山寨手機隱患多政府監管很尷尬

　　專家：8800mAh容量電池與手雷無異

　　1月30日晚，廣州發生一起手機爆炸事故，當事人頸部動脈被炸斷而流血不止當場死亡。據知情人士透露，事發前手機曾放置在死者胸前衣袋，且為品牌手機，并不在充電狀態，但兇源“電池”是否原裝尚不清楚。也有市民懷疑死者使用的是“山寨手機”。目前警方正在積極調查此事，質監局也表示了關注。

　　價格低廉，功能強大，還能做個性設計……記者這幾天在北京幾大手機銷售市場轉了轉，發現春節市場山寨手機的銷售著實火爆。“一個山寨手機幾百塊，用個一年半載的，就再換新的。”這恐怕是山寨手機火爆的重要原因。

　　此前不久，工信部通告將實行手機IMEI號碼登記核查管理政策，由其下屬的電信終端測試技術協會(TAF)向國內手機生產商核發IMEI標識號，擁有該標識號的手機才可以在GSM/UMTS網絡上使用。此舉被不少媒體解讀為工信部對山寨機開始下手，以后凡山寨手機，都會因無IMEI標識號而無法入網。但至今天，這種解讀在眼下火爆的山寨手機市場前未免有些尷尬。

　　對山寨手機招安還是剿滅，一直在考驗著政府相關監管部門、手機生產商還有通信運營商的智慧。

　　專家 電量超標準爆炸威力無窮

　　其實，“物美價廉”的山寨機遠非看上去那么美，對于普通消費者來說，手機的安全性不容忽視，可這也恰恰是山寨機的軟肋。很多時候，山寨機不負責任的夸張宣傳往往使很多消費者動心。以待機時間為例，有的山寨機宣稱，超大容量電池。待機時間可長達一個月，事實果真如此嗎？

　　“手機電池容量越大，待機時間跟使用時間也就越長，正常電池的容量應該在800至1200mAh，我們日前對一款山寨手機電池做過測試，它標明的電池容量為8800mAh，超過標準10倍，如果這是真的，一旦電池爆炸，其威力跟手握一顆手雷無異。”我國專業手機測試機構電信研究院泰爾實驗室一位工程師今天接受法制日報記者采訪時非常肯定地說。“后經測試，此款山寨手機電池的容量為880mAh，僅為其標明容量的十分之一。實際上，以現在的技術水平，想做出8800mAh容量的手機電池，根本就不可能。”

　　再如被更多普通人所忽視的手機電磁兼容問題。不少山寨機為了追求信號好，就將手機功率調大，這樣做的代價就是使手機的輻射也大大增加，這就會對使用者造成傷害。顯然，如果從專業角度出發，山寨機存在的問題不容小覷，可能造成的不良后果也是可怕的。而這方面信息恰恰是普通消費者所欠缺的。

　　圍剿 技術上不難落實起來不易

　　或許有人要問，既然有IMEI碼這個手機身份證，那么有關政府部門要解決山寨手機的問題好象并不難，只需要將認證過的

　　IMEI碼在網上公布，并強制停用非法IMEI碼就可以。但一位通信產業業內人士卻表示，這一想法在目前來說尚無法實現。

　　據介紹，一直以來，我國手機用戶都不是依靠IMEI碼入網的，而是直接用手機號入網，而通過IMEI號對手機進行封網目前在我國是不可行的，因為在我國實施IMEI碼管理的難度很大。如果實行手機IMEI碼管制，那么就需要與手機實名制以及SIM卡管制一起，才能建立手機的應用安全保障體系。這樣做技術上進行操作沒有問題，但是卻給廣大手機用戶帶來很大不便，以后想換手機或換號都將極其麻煩。

　　此外，按照目前相關政府部門的分工，IMEI碼歸工信部下屬的部門管理，而實名制和SIM卡的管理的主體又變為公安部門和通信運營商，如何協調幾個部門的運作將很繁瑣。如果單單是為了剿滅山寨手機而如此大動干戈，顯然成本太大。甚至還會對手機市場產生不利影響，而這也是運營商所不愿意看到的。

　　招安 政府在努力從業者不領情

　　“有市場，就說明有我們存在的必要性和合理性。”在不少山寨機業內人員眼中，山寨機對繁榮手機市場功不可沒。如今的山寨機產業鏈已經非常成熟，各個環節都有不同的廠家在參與，一部山寨手機可能是由上百家廠商做出來的。“保守估計，目前整個珠三角的山寨機產業鏈從業人員超過20萬人，相關企業逾3000家。”雖然這組從山寨從業者內部傳出的數據未經權威證實，但在某種程度上也基本反映出目前山寨機市場的客觀情況。

　　事實上，監管部門早已注意到這點，有關部門并非一味地以打壓剿滅為主，甚至還曾經出臺舉措試圖“招安”。據了解，針對山寨機生產商提出作入網測試成本太高的意見，去年8月份，工信部宣布降低手機檢測費，并縮短測試時間，想通過此舉讓山寨機盡早轉正，但效果卻并不理想。

　　“山寨機不是嫌‘轉正費’高，而是根本就沒有想付這筆‘轉正費’。有這筆錢，不如花在自己身上，盡早生產出市場需要的山寨機。”一位不愿透露姓名的行業人士直言。

　　更有業內人士分析，隨著3G牌照的發放，國內的各大運營商將致力于發展手機無線互聯網等業務，而一向以市場需求為出發點的山寨手機也會轉向功能更強大的互聯網手機生產，從而籠絡新的消費群體。這樣看來，山寨手機的市場不僅依然會存在，還有擴展的可能。

　　一方面給行業監管和市場發展帶來一定的麻煩，另一方面卻滿足廣大消費者的需要。既不能一劍封喉趕盡殺絕，又無法順利招安乖乖聽話，山寨手機，確實給監管部門出了一個不大不小的難題。但從市場經濟的角度看，行政指令與市場手段必須相配合，這一點是毋庸置疑的。（本報記者 朱寧寧）

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