已經(jīng)關(guān)停非法采礦點(diǎn)、嚴(yán)格監(jiān)控禁止私采私挖多年，為什么盜采現(xiàn)象屢禁不止？發(fā)生了礦洞坍塌傷亡慘重，為什么盜礦者仍鋌而走險(xiǎn)？“是利益的驅(qū)使，讓盜礦者不惜冒險(xiǎn)盜采；也是利益的驅(qū)使，讓非法組織者不顧工人的死活。”昆明市西山區(qū)團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李錦一席話，為記者揭開了盜采背后的層層黑幕。

　　昨天，記者前往昆明西山區(qū)團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)鐵礦洞坍塌(詳見本報(bào)2月17日A06版)現(xiàn)場調(diào)查。據(jù)了解，封山禁采多年來，盜礦者與巡查執(zhí)法人員的較量一直在進(jìn)行，怕被發(fā)現(xiàn)，盜礦點(diǎn)山上專門有人放哨，山下有人盯梢巡查車輛，執(zhí)法人員前來查處，盜采者就玩起“躲貓貓”。盜采者與巡查人員打游擊，白天休息晚上盜礦，一旦被執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，還躲進(jìn)礦洞不出來。就在這次礦洞坍塌事故前4小時(shí)，鎮(zhèn)長李錦還曾帶隊(duì)巡查過事發(fā)盜礦點(diǎn)，但盜采人員躲進(jìn)山林，等巡查人員一走，又進(jìn)洞盜礦，發(fā)生了坍塌。

　　高回報(bào)：利益引來盜礦者

　　團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)山上資源豐富，擁有鐵、磷、鉛鋅、銅礦等資源，僅石英砂儲量有10億噸左右，在昆明周邊地區(qū)是最大的。鎮(zhèn)長李錦介紹，團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)沒有合法的開采鐵礦企業(yè)。盡管團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)鐵礦分布點(diǎn)多面廣，但沒有形成規(guī)模的礦床，不具備開采條件；而零散礦層埋藏淺、品質(zhì)高，引來了非法盜礦者不顧山體結(jié)構(gòu)松散、滑坡危險(xiǎn)大而冒險(xiǎn)。

　　去年，鐵礦石價(jià)格一度從300元一噸上漲到600元一噸，在高額利潤的吸引下，不斷有非法盜礦者組織工人進(jìn)入團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)盜礦牟利。李錦給記者算了筆賬，每個(gè)工人盜礦一天老板給100元工錢，一個(gè)盜礦礦洞，一個(gè)工人一天就能盜挖鐵礦石500公斤到1噸，最高時(shí)，一個(gè)工人一天能盜挖達(dá)兩噸鐵礦。每天10個(gè)工人分兩班盜礦，每人按1噸盜采量算，非法老板一天獲利就達(dá)2000-5000元；而工人每次馱5公斤鐵礦石出來，一趟能掙15到30元。

　　監(jiān)控難：執(zhí)法車被人盯梢

　　由于非法盜采嚴(yán)重破壞林區(qū)環(huán)境、水源和山體構(gòu)造穩(wěn)定，團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)嚴(yán)禁任何盜采鐵礦的行為。多年來，當(dāng)?shù)卣�府部門與盜礦者之間的較量一直沒有停止過。

　　當(dāng)?shù)卣�府部門封停填埋盜采礦洞、設(shè)卡堵截盜礦車輛、職能部門組織巡山，多種手段打擊盜采行為；而盜礦者派人放哨、盯梢巡查車輛，晝伏夜出與執(zhí)法人員周旋。對盜礦者，執(zhí)法人員教育、遣返、沒收礦石、查扣車輛；盜礦者藏進(jìn)山林打游擊、躲進(jìn)礦洞談條件。執(zhí)法人員一走，仍舊繼續(xù)盜礦，毫無收斂。

　　就在今年2月14日下午3點(diǎn)多，李錦還帶隊(duì)來到發(fā)生坍塌的盜礦點(diǎn)巡查，而山下放哨的工人已經(jīng)用手機(jī)通知了山上，盜采工人都躲進(jìn)山林，巡查人員根本沒有發(fā)現(xiàn)任何情況。4個(gè)小時(shí)后，盜采礦洞就發(fā)生了坍塌，4人被埋，17個(gè)小時(shí)后才接到報(bào)警。也是在14日下午，土地、林業(yè)、公安人員組成的巡查隊(duì)在另一個(gè)盜礦點(diǎn)，盜礦人員躲進(jìn)礦洞就是不出來，直到派出所調(diào)來警犬才確認(rèn)礦洞里有人后，盜礦者還與執(zhí)法人員談條件。因擔(dān)心礦洞發(fā)生危險(xiǎn)，執(zhí)法人員答應(yīng)不處罰后，盜礦者才表示要等執(zhí)法人員退出很遠(yuǎn)才出洞。執(zhí)法人員還沒來得及追，盜采人員就跑掉了。

　　李錦說，自己和執(zhí)法部門的車輛都被盜礦者盯了梢，執(zhí)法人員一出門，就有人通報(bào)給山上的盜礦者。

　　處罰難：盜礦取證很困難

　　由于礦產(chǎn)資源屬于國有，對于查獲盜礦者，盜竊礦產(chǎn)金額超過800元，相關(guān)部門可以進(jìn)行治安處罰；組織盜竊礦產(chǎn)資源達(dá)到5萬元以上，就能根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》進(jìn)行處罰。但取證難是難以處罰的根本原因，礦產(chǎn)資源價(jià)值必須通過專業(yè)部門鑒定認(rèn)可定價(jià)，才能進(jìn)行處罰，程序繁瑣，對組織盜采礦產(chǎn)數(shù)量無法統(tǒng)計(jì)，取證更加困難。

　　李錦表示，更多時(shí)候，執(zhí)法人員查獲盜礦者，盜礦者大多會(huì)躲進(jìn)礦洞，為了能讓他們盡快出洞免發(fā)危險(xiǎn)，執(zhí)法人員只能退讓，以教育為主，很難真正抓獲盜礦人員。

　　李錦說，盜礦的原因牽涉很多方面，最根本的是許多工人太窮了，為了賺錢被非法盜礦老板利用，不懂法沒知識，對危險(xiǎn)視而不見，拿生命冒險(xiǎn)；而非法盜礦老板不顧工人的死活，為了經(jīng)濟(jì)利益非法盜礦，很多工人還經(jīng)常被騙，根本拿不到老板答應(yīng)的工錢，賺了錢老板就跑掉了，再去騙另一批工人來盜礦。(記者 張揚(yáng) 實(shí)習(xí)生 石磊)(春城晚報(bào))

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