“現(xiàn)在，在武漢市幾大城區(qū)內(nèi)，特別是城中村和城郊接合部，關(guān)于傳銷的舉報呈直線上升的趨勢！”昨日，省工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　記者從網(wǎng)絡(luò)上搜索發(fā)現(xiàn)，今年以來，有關(guān)武漢傳銷的新聞報道約有近百條。武漢市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，兩個月來，市民關(guān)于傳銷的舉報達(dá)到了130條。

　　武漢市救助站稱，春節(jié)后，該站救助的傳銷逃離人員明顯增加，每天都有一兩人。他們大多身無分文，沒有行李，也沒有手機(jī)和身份證。

　　3月11日，在省綜治委舉行的一次會議上，省工商局局長許業(yè)富表示，受金融危機(jī)的影響，大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，大中專畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻，一些傳銷組織趁機(jī)擴(kuò)張，傳銷活動重新抬頭，局部地區(qū)又呈蔓延之勢。

　　據(jù)工商部門統(tǒng)計，去年和今年，在查處的傳銷人員中，80%以上為在校學(xué)生和民工。

　　城中村易滋生傳銷

　　為何在短期內(nèi)，如此多的傳銷人員涌進(jìn)武漢呢？記者就此采訪了省工商局公平交易分局副局長朱亞萍。她說，武漢傳銷人員今年突然增多，已引起工商和公安部門高度重視。兩部門將在近期展開一次專項整治行動。

　　朱亞萍分析，武漢有九省通衢之稱，交通便利，而且武漢主城區(qū)存在有一定數(shù)量的城中村，能給他們提供聚集地。

　　她說，現(xiàn)在，傳銷組織大規(guī)模搬家成為躲避打擊的慣用手段，哪里風(fēng)聲緊就離開哪里，哪里便于生存就遷移到哪里。當(dāng)其他城市嚴(yán)打傳銷時，傳銷人員便瞅準(zhǔn)武漢的便利條件，涌進(jìn)適合生存的城中村和城郊接合部。

　　違規(guī)房東難處罰

　　記者在探訪傳銷窩點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)傳銷分子都租住在城中村的民房內(nèi)。而且，很多窩點(diǎn)位置偏僻，不易發(fā)現(xiàn)。

　　洪山區(qū)青菱鄉(xiāng)政府綜治辦的負(fù)責(zé)人向記者介紹，該鄉(xiāng)是典型的城鄉(xiāng)接合部，有大量閑置民房，便漸漸成為傳銷人員的盤踞地。春節(jié)前后，該處已有四五個傳銷窩點(diǎn)，聚集了1000多人。短期內(nèi)聚集這多人，原因之一就是很多村民為了一己之私，將這些私房甚至違建房出租給傳銷人員。

　　根據(jù)2005年國務(wù)院頒布的《禁止傳銷條例》，工商部門可對給傳銷人員提供培訓(xùn)場所的房東，處5萬元以上50萬元以下的罰款。“具體實(shí)施起來，難度很大！”洪山區(qū)工商分局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，房主都是本地人，即使罰單開出了，也很難執(zhí)行。長此以往，他們有恃無恐。

　　傳銷人員不怕趕

　　近段時間來，武漢市工商部門組織了多次傳銷整治行動，但收效并不明顯。

　　朱亞萍告訴記者，現(xiàn)在，工商部門搗毀的傳銷窩點(diǎn)內(nèi)，傳銷人員多是底層的傳銷人員。從某種意義上講，他們也是受害者。因此，工商部門對于這些人的處理方式，基本上以驅(qū)散為主。“反正你不敢把我怎樣，也抓不到什么證據(jù)。”華中科技大學(xué)輿情信息研究中心主任王國華說，很多傳銷人員就抱著這樣的心理，大不了挪個窩。“其實(shí)，很多傳銷人員都是熟面孔。執(zhí)法人員前腳走，他后腳就回來！”

　　省工商局長：傳銷邪教特征凸顯

　　省工商局局長許業(yè)富稱，現(xiàn)在一些傳銷活動組織嚴(yán)密，管理嚴(yán)格，通過身份證統(tǒng)一保管、派人跟蹤、限制人身自由等方式對傳銷人員進(jìn)行人身控制；通過洗腦、唱勵志歌、強(qiáng)化培訓(xùn)等方式對傳銷人員進(jìn)行精神控制。受騙群眾一旦陷入傳銷很難自拔，很難教育轉(zhuǎn)化。傳銷已凸顯出邪教特征。

　　他認(rèn)為，傳銷已成為我省侵害群眾利益、擾亂市場秩序、破壞社會治安、影響社會穩(wěn)定的毒瘤，應(yīng)當(dāng)高度重視、采取有力措施加強(qiáng)綜合治理。

　　他表示，今年將加強(qiáng)傳銷防控、加強(qiáng)執(zhí)法打擊，保持打擊傳銷的高壓態(tài)勢。

　　打擊傳銷毫不手軟

　　針對現(xiàn)在非法傳銷又猖獗的現(xiàn)狀，武漢大學(xué)法學(xué)院陳家林副教授表示：對待傳銷應(yīng)毫不手軟，加大執(zhí)法力度。

　　華中科技大學(xué)輿情信息研究中心主任王國華教授說，在全球金融危機(jī)的影響下，經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，就業(yè)困難，打擊傳銷更有針對意義。

　　陳家林說，今年2月28日，全國人大常委會剛剛通過了刑法修正案(七)，將組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動作為犯罪予以懲處。相比以前，本修正案對傳銷者的懲處更加嚴(yán)格，這對于執(zhí)法人員來說，有了更強(qiáng)硬的法律依靠。

　　但從總體上講，現(xiàn)有法律打擊力度仍然偏輕，打擊門檻偏高，打擊留有空白。這不僅是傳銷屢打不絕的主因，也造成出租屋主、傳銷頭目屢屢逃避打擊，讓傳銷活動死灰復(fù)燃。

　　據(jù)了解，在我省，打擊傳銷采取“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、工商公安為主、部門各負(fù)其責(zé)、社會齊抓共管”的方式。但是在具體的打擊中，存在著部門之間協(xié)調(diào)和組織的問題，致使打擊效果往往并不如人意。“在具體打擊中，僅靠工商部門的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠！”在采訪中，多位工商負(fù)責(zé)人告訴記者，現(xiàn)在，很多時候，打擊傳銷都是靠工商部門沖在前面。其實(shí)，對于很多傳銷人員，工商部門根本無法處理，只能簡單驅(qū)散。

　　如何解決這種狀況呢？王國華教授說，針對目前傳銷現(xiàn)狀，武漢市政府應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)主角，組建一個常設(shè)機(jī)構(gòu)，形成專項治理、重點(diǎn)打擊的長效管理機(jī)制；一要打擊傳銷的組織者及頭目，二要教育幫助受騙者。此外，政府還可以設(shè)舉報電話，并對部分舉報者進(jìn)行獎勵。

　　提醒

　　湖北省工商局提醒廣大農(nóng)民工和畢業(yè)學(xué)生，注意識別和防范傳銷，如遇到疑似傳銷的招聘或工作介紹，請及時向工商機(jī)關(guān)12315、公安機(jī)關(guān)110咨詢或舉報，也可以登陸省工商局打擊傳銷網(wǎng)站(/bbs/djcx/)查詢。(記者陳世昌 見習(xí)記者周鵬 許洋 攝影記者李輝)