沒(méi)水做飯、沒(méi)水洗臉、沒(méi)水沖廁所……

　　從昨天下午5時(shí)開(kāi)始到今天中午12時(shí)10分，湖南省長(zhǎng)沙市最大的居民小區(qū)———德馨園小區(qū)1萬(wàn)余名居民歷經(jīng)了一段“非常”生活。供水公司毫無(wú)預(yù)告地停水長(zhǎng)達(dá)近20個(gè)小時(shí)，使小區(qū)居民生活秩序被完全打亂。

　　突然停水上萬(wàn)居民沒(méi)法洗澡做飯

　　記者了解到，昨天下午5時(shí)左右，正是居民們忙著準(zhǔn)備晚飯的時(shí)候，長(zhǎng)沙市供水有限公司派來(lái)一名工人，將德馨園小區(qū)自來(lái)水管道總閥強(qiáng)行關(guān)閉，使整個(gè)小區(qū)瞬間處于斷水之中。

　　“我開(kāi)始還以為是停水檢修，后來(lái)一問(wèn)才知道是被供水公司強(qiáng)制停水了。”小區(qū)居民李剛告訴記者，昨天傍晚下班路過(guò)小區(qū)物業(yè)公司時(shí)，他發(fā)現(xiàn)好多居民聚集在那兒，議論停水的事情。

　　“這么大的小區(qū)停水，政府一定會(huì)管的，晚上肯定會(huì)來(lái)水。”不少居民很自信地回到家中，等待來(lái)水。還有一些居民則提著水桶到小區(qū)后面小山坡的一處石頭縫接水。記者昨天晚上8時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)看到，平常冷清的小山坡旁，排起了長(zhǎng)達(dá)近百米的接水“長(zhǎng)龍”。

　　“石頭縫中流出來(lái)的水沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何檢測(cè)，也不知道是否符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，但沒(méi)辦法，我們還得喝。這次停水太突然啦，我們沒(méi)有絲毫準(zhǔn)備。”居民張新對(duì)記者說(shuō)。

　　還有不少居民則跑到超市搶購(gòu)大量的純凈水，用來(lái)做飯。

　　“洗澡洗衣是沒(méi)指望了，能做餐飯吃就不錯(cuò)了。”居民方古城對(duì)記者說(shuō)，昨晚他家的廁所門(mén)都不敢開(kāi)，因?yàn)闆](méi)水沖廁所，臭味很大。

　　反應(yīng)滯后居民等水近20個(gè)小時(shí)

　　昨晚9時(shí)左右，記者撥通長(zhǎng)沙市委辦公廳值班室電話，將相關(guān)情況告知值班人員。值班人員表示將迅速與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，盡快恢復(fù)居民用水，并建議記者同時(shí)向長(zhǎng)沙市政府辦公廳反映情況。

　　記者隨即撥通“市長(zhǎng)熱線”。市政府值班人員說(shuō)，已經(jīng)知曉此事，今晚會(huì)恢復(fù)供水，請(qǐng)居民耐心等待。

　　然而，直到今天中午12時(shí)10分左右，已經(jīng)停水近20個(gè)小時(shí)的小區(qū)才恢復(fù)供水。

　　“我們的停水是向長(zhǎng)沙市公用事業(yè)管理局備了案的，停水手續(xù)齊全。”今天中午，長(zhǎng)沙市供水有限公司新聞發(fā)言人付燕燕對(duì)記者說(shuō)。

　　但長(zhǎng)沙市公用事業(yè)管理局相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人今天接受記者采訪時(shí)表示，供水公司此次對(duì)德馨園小區(qū)的大面積停水沒(méi)有向該局備案。

　　“昨天晚上局里面已經(jīng)知曉此事，但沒(méi)想到會(huì)影響到這么多居民的生活用水。”管理局的這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　“這次停水時(shí)間這么長(zhǎng)，說(shuō)明政府部門(mén)應(yīng)急處置能力比較弱。”小區(qū)居民劉星月對(duì)記者說(shuō)，“政府部門(mén)應(yīng)該及時(shí)處置這類(lèi)事件，盡量避免停水給居民生活和社會(huì)秩序帶來(lái)不必要的麻煩。”

　　各執(zhí)一詞物業(yè)供水兩公司互推責(zé)任

　　供水公司的付燕燕告訴記者，昨晚突然停水的主要原因是，德馨園小區(qū)物業(yè)公司拖欠了供水公司180萬(wàn)元的水費(fèi)(含70多萬(wàn)元的違約金)。

　　據(jù)記者了解，長(zhǎng)沙市供水有限公司經(jīng)營(yíng)原長(zhǎng)沙市自來(lái)水公司全部管網(wǎng)系統(tǒng)，與各制水公司之間形成購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系，直接面對(duì)用戶提供服務(wù)。德馨園小區(qū)目前執(zhí)行的是二次供水模式：小區(qū)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商雇用萬(wàn)佳物業(yè)公司負(fù)責(zé)小區(qū)物業(yè)管理，居民們向物業(yè)公司繳納水費(fèi)，然后物業(yè)公司向供水公司繳納小區(qū)總水費(fèi)。

　　“從2006年開(kāi)始，物業(yè)公司就一直拖欠我們公司的水費(fèi)，直到現(xiàn)在累計(jì)已經(jīng)有180萬(wàn)元(含違約金)。我們催繳了多次，并下發(fā)了如不交費(fèi)就停水的通知，但物業(yè)公司一直不交，所以我們公司才采取停水方式來(lái)催繳水費(fèi)。”付燕燕說(shuō)。

　　在萬(wàn)佳物業(yè)公司，記者聽(tīng)到了不同的說(shuō)法。該公司一周姓負(fù)責(zé)人說(shuō)，物業(yè)公司并不是惡意拖欠水費(fèi)，只是物業(yè)公司和供水公司在用水?dāng)?shù)量統(tǒng)計(jì)上發(fā)生了分歧，雙方還在進(jìn)一步協(xié)商，沒(méi)想到供水公司就突然停水了。

　　“我們都按時(shí)向物業(yè)公司繳納了水費(fèi)，我們是真正的受害者。”小區(qū)居民楚寒憤憤不平地說(shuō)，“物業(yè)公司和供水公司要是在經(jīng)濟(jì)往來(lái)方面有分歧或矛盾，完全可以通過(guò)法律途徑來(lái)解決，不能擅自斷掉居民的生活用水。這樣做太霸道啦！”

　　“此次停水事件不僅給居民帶來(lái)了諸多不便，也給我們?cè)黾恿祟~外的支出。今天上午，有位老人因?yàn)榈酵饷嫣崴�摔傷了，被送到醫(yī)院救治。誰(shuí)來(lái)為這些額外支出埋單？”小區(qū)居民劉星月對(duì)記者說(shuō)，他認(rèn)為，物業(yè)公司和供水公司在此次停水事件中都有過(guò)錯(cuò)，應(yīng)該由上述兩家單位埋單。

　　法律界人士質(zhì)疑供水公司無(wú)權(quán)隨意停水

　　“我們只和房地產(chǎn)公司存在合同關(guān)系，按照合同法和《長(zhǎng)沙市城市供水管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，我們可以停水。”付燕燕認(rèn)為，供水企業(yè)以停水的方式來(lái)催繳水費(fèi)符合法律規(guī)定。

　　小區(qū)物業(yè)和供水公司之間的經(jīng)濟(jì)糾紛能否禍及無(wú)辜的小區(qū)居民？供水公司以停水的方式來(lái)催繳水費(fèi)是否符合法律規(guī)定？記者就此采訪了法律界人士。

　　長(zhǎng)沙律師曾慶琳認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市供水條例》以及省市供水管理辦法等法律法規(guī)，停水是一種行政行為，不是一種企業(yè)行為，企業(yè)沒(méi)有停止供水的權(quán)力。城市供水的非正常停水行為不是一種民事行為，不具備一般的民事關(guān)系，也就是說(shuō)，供水公司不能想不供水就不供水。這不僅是因?yàn)閲?guó)家法律是這樣規(guī)定的，也是考慮到民生大事。

　　記者在采訪中了解到，此類(lèi)事件在長(zhǎng)沙市許多居民小區(qū)時(shí)有發(fā)生，但此次因?yàn)樯婕熬用裉�多，才引起各方關(guān)注。

　　那么，因未繳納水費(fèi)而停止供水的決定權(quán)究竟在誰(shuí)手上？曾慶琳告訴記者，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)未繳納水費(fèi)的“經(jīng)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)，可以在一定時(shí)間內(nèi)停止供水”，也就是說(shuō)，對(duì)某處因?yàn)椴焕U納水費(fèi)而要停水處罰的，其行政行為權(quán)力在市或者縣人民政府，而不是城市供水行政主管部門(mén)，更不可能是一家企業(yè)。(本報(bào)記者 趙文明)