檢察介入　所長(zhǎng)投案

　　錦山派出所收賭場(chǎng)保護(hù)費(fèi)的消息，很快傳到文昌市檢察院干警的耳中，檢察院派出兩名干警展開(kāi)初查。

　　初查獲取了很有價(jià)值的線索。幾年前，群眾舉報(bào)錦山鎮(zhèn)轄區(qū)有賭場(chǎng)，當(dāng)時(shí)的管片民警梁某向所長(zhǎng)黃萌匯報(bào)，黃萌對(duì)梁某說(shuō)，“賭場(chǎng)的事情不用你管，出了問(wèn)題由我負(fù)責(zé)”。隨后，派出所以每月450元雇用保安員葉保林，讓他向賭場(chǎng)收取“贊助費(fèi)”。

　　根據(jù)所長(zhǎng)黃萌的指示，葉保林將收取的贊助費(fèi)交給派出所內(nèi)勤，內(nèi)勤給其開(kāi)了收據(jù)。這些是計(jì)入內(nèi)部賬的“贊助費(fèi)”。此外，黃萌還交代葉保林以其兒子的名義，在銀行開(kāi)立賬戶，將收取的部分“贊助費(fèi)”存到該賬戶中。

　　得知檢察院已介入此案的黃萌，如坐針氈，怎么辦?他一連幾天冥思苦想，最終決定，與其被動(dòng)等待檢察院來(lái)人，還不如主動(dòng)到檢察院投案自首。2008年5月28日，黃萌來(lái)到文昌市檢察院投案，交代了自己的罪行。

　　2008年6月11日，黃萌被文昌市檢察院以涉嫌徇私枉法罪決定逮捕。隨著偵查的深入，辦案人員根據(jù)派出所內(nèi)部賬的收支記錄等，查明錦山派出所共入賬賭場(chǎng)“贊助費(fèi)”19.48萬(wàn)元。根據(jù)銀行提供的單據(jù)，檢察機(jī)關(guān)查明，以黃萌兒子名義設(shè)立的賬戶中，共入賬21.094萬(wàn)元。賬目中記載的大部分入賬金額、時(shí)間，與賭場(chǎng)老板的交代相符。

　　積極執(zhí)行所長(zhǎng)黃萌指示的葉保林每次收賬時(shí)，除買香煙、吃飯外，隔三差五，還能得到每筆50元的好處費(fèi)。

　　2008年10月28日，被告單位文昌市公安局錦山派出所涉嫌單位受賄罪，被告人黃萌、葉保林涉嫌貪污、徇私枉法罪一案，偵查終結(jié)，向文昌市法院提起公訴。

　　執(zhí)法犯法　翻船落馬

　　2008年11月24日，海南省文昌市法院對(duì)此案開(kāi)庭審理。被帶到被告人席的錦山派出所原所長(zhǎng)黃萌，手上拿著一張紙片，書(shū)寫(xiě)了自己準(zhǔn)備陳述的意見(jiàn)。

　　法庭上他被檢察機(jī)關(guān)控以貪污罪和徇私枉法罪兩項(xiàng)罪。黃萌在法庭上交代，錦山派出所有兩本賬本，分內(nèi)賬和外賬，外賬是交給局里的，而內(nèi)賬只對(duì)內(nèi)。收取的這些贊助費(fèi)正是存進(jìn)了內(nèi)賬。黃萌辯解說(shuō)，內(nèi)賬和外賬的性質(zhì)是一樣的，都是錦山派出所的賬，開(kāi)支也是公開(kāi)的。

　　黃萌說(shuō)自己是主動(dòng)投案主動(dòng)退贓，請(qǐng)求法院能從輕處理。“為什么要收取贊助費(fèi)?”法庭上主訴檢察官訊問(wèn)。“基層派出所經(jīng)費(fèi)緊張，下?lián)芙o民警的辦案經(jīng)費(fèi)非常有限，收取贊助費(fèi)是為了應(yīng)付各種開(kāi)支!”黃萌說(shuō)，收取的贊助費(fèi)用于接待開(kāi)支。

　　法庭上，檢察官當(dāng)庭宣讀了20余名證人證言，以及在偵查階段黃萌所作的10余份供述。公訴機(jī)關(guān)稱，黃萌在聽(tīng)到有群眾舉報(bào)的消息后，公然說(shuō)“不用你管，出了什么事情我負(fù)責(zé)”這樣的話，嚴(yán)重地?fù)p害了公安機(jī)關(guān)在群眾中的威信。

　　針對(duì)檢方的控訴，黃萌并未提出異議。黃萌的辯護(hù)人認(rèn)為，黃萌“收錢，讓他人開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)”這一個(gè)行為指控兩罪并不妥當(dāng)。黃萌的辯護(hù)人認(rèn)為，通過(guò)法庭案件調(diào)查，黃萌也具備了從輕情節(jié)。黃萌稱，當(dāng)時(shí)派出所經(jīng)費(fèi)緊張，他才想到收取“贊助費(fèi)”，這在當(dāng)時(shí)文昌的派出所，屬于普遍現(xiàn)象，他認(rèn)識(shí)到自己的行為已經(jīng)觸犯法律，表示認(rèn)罪。

　　公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人黃萌、葉保林以被告單位文昌市公安局錦山派出所拉贊助之名，向各賭場(chǎng)索取各種賭場(chǎng)贊助費(fèi)40余萬(wàn)元，先后任由各種賭場(chǎng)開(kāi)設(shè)，為賭場(chǎng)老板謀取利益，情節(jié)嚴(yán)重，文昌市公安局錦山派出所的行為已觸犯法律，涉嫌單位受賄罪，應(yīng)追究直接負(fù)責(zé)的主管人員黃萌、直接責(zé)任人員葉保林刑事責(zé)任。被告人黃萌利用職務(wù)之便，在單位收取賭場(chǎng)贊助費(fèi)過(guò)程中，授意葉保林多次截留賭場(chǎng)贊助費(fèi)21.094萬(wàn)元占為己有，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究二人的刑事責(zé)任。

　　公訴機(jī)關(guān)還認(rèn)為，被告人黃萌和葉保林其職責(zé)應(yīng)是依法對(duì)賭博等犯罪活動(dòng)進(jìn)行查禁和打擊，但為了私情、私利放縱包庇賭博犯罪，使其逃避法律制裁，嚴(yán)重破壞社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定，應(yīng)以徇私枉法罪追究刑事責(zé)任。

　　在庭審前，被告人黃萌家屬為減輕黃萌的罪責(zé)，已退還了黃萌侵吞的21萬(wàn)元贓款。

　　庭審歷時(shí)3個(gè)半小時(shí)，法院沒(méi)有當(dāng)庭宣判。2009年3月9日，文昌市法院作出判決，黃萌犯受賄罪，判處有期徒刑五年，葉保林犯受賄罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年。(江舟)