據中國之聲7時29分報道，《新聞縱橫》前兩天播出的報道：《暗訪北京一日游》引起了有關部門的高度重視。北京市旅游局專門就此表態。

　　昨天下午，北京市旅游局執法大隊隊長徐越表示，節目播出當天，北京市旅游局副局長即帶領有關部門進行了專項檢查。

　　徐越：局領導和各方面都很關注，也很重視，當天我們市局(副)局長于德斌帶領市城管、市公安、旅游執法大隊一同去天安門、故宮檢查。對這件事情，我們領導非常重視，同時采取了相關措施，與公安、城管、工商三個部門聯合下文，對各種小廣告、黑導游、伴游、票提進行專項治理整頓。

　　據了解，北京市于2004年成立了“整頓和規范旅游市場秩序領導小組”，多個部門聯手治理非法北京一日游。其中，黑導游由城管查，黑車由城管和交通執法大隊一起查。北京市城市管理綜合行政執法局副局長馬惠民表示，從2004年元月開始，城管部門加大了對黑車、黑導的打擊力度，一日游市場已經有了好轉。

　　馬惠民：從04年，當時的一日五游的業態的形狀，是三黑，組團方式是黑的，運輸車輛是黑的，第三導游，全部是黑的，是三黑，是社會車輛參與。

　　通過04、05、06三年的打擊，一日五游，所謂的黑車、黑導大幅下降，老百姓的舉報也是大幅下降。

　　隨著打擊力度的加大，在非法北京一日游中，黑車輛，黑導游直接參與非法一日游的現象少了，取而代之的，是非法北京一日游越來越多地租用正規出租公司的車輛，租借正規導游。記者兩天前暗訪時坐的就是這種車輛。馬惠民副局長表示，這增加了查處的難度。不過，最難管理的是業內人士所說的票提，也就是散發非法一日游小廣告的人。

　　馬惠民：我們城管局有個天安門分局，每年在廣場上，這幾十名的城管隊員，是全天候、無縫隙的這種管理，每年幾百萬張，上千萬張，平均沒收小片子，小地圖，平常的年份四五萬張，有些年份上千萬張，其中我們掏過一個點，四百萬張。就一次400萬張！

　　北京市城市管理綜合行政執法局協調處李向民在接受記者采訪時認為，在非法一日游的過程中，小廣告……

　　李向民：撒小廣告，群眾關注，媒體關注，市領導總批示，表面看是一個小廣告的問題，那天我正好聽了新聞縱橫，我說記者講得還真準，票提，中途加價，居庸關改成了水關。表面看，實際后面是一巨大的利益鏈條，城管在天安門加起來總共90多人，就再加300，500，甚至900人，背后的利益鏈你要是不斬斷，不加強行業規范，不打擊幕后，小廣告。

　　那么，小廣告的背后，非法北京一日游糾結的是利益鏈條到底是什么樣子？據了解，天安門廣場、故宮等地發廣告的人，包括一些未成年人，光是發廣告，一天就能掙五六十元。如果游客打了電話，接電話的公司把游客賣給旅行社，又能得到30元到80元的提成。非法一日游公司付出這么多成本以后，又會從其他地方得到補償，比如，旅游景點、旅游區的購物場所會給非法一日游公司回扣。

　　馬惠民表示，這種鏈條應該斬斷：正規車輛，你就不能參與這種非法組團的運營，這個鏈條也得斷它。幾個部門按自己的職責范圍，采取強有力的措施。還有一個就是旅游景點，咱們叫什么，叫一腳踹，踹一腳是給錢的，購物的人進了那店是給錢的，有提成的，所謂購物場所。再有一個是景點，是有回扣的。為什么要到水關，為什么要到昭陵，到蠟像館，所謂的這種一日五游，兩個去向，一個正規的，另一個，水關長城，不能說不是正規的，水關是八達嶺水關長城，那在政府景點里有，昭陵也是其中之一。但是，水關、昭陵管理的主體是不一樣的，有的是區管，但是它確實有回扣。這些部門應該齊抓共管。

　　據了解，從90年代開始，北京就開始不斷出臺措施，治理非法一日游。

　　上世紀90年代中期，北京治理非法一日游的第一個措施是：開通公交旅游專線。開始時生意很好，但隨后就開始有社會車輛交錢掛靠。一些司機就把車高價租給非法一日游，最后自己把牌子搞倒了。2005年，公交旅游專線被取消。

　　2004年，北京成立“整頓和規范旅游市場秩序領導小組”，公安局、工商局、旅游局、城管局等9個部門聯合治理。旅游局負責查處正規導游和正規旅行社；城管查黑導游；黑車由城管和交通執法大隊一起查。一位從事非法一日游的老板說，管我們的人越多越好，管的部門越多，就等于誰都可管可不管。

　　2005年，北京市模仿上海成立北京旅游集散中心，集散中心肩負的使命是，用市場的手段，擠走非法“一日游”，但是，集散中心經營理念落后，經營不善。

　　2007年，北京市旅游局和工商局推出《北京市一日游合同》示范文本，合同試圖規范一日游市場，但正規旅行社隨后開始漲價，讓許多游客轉而繼續投向非法一日游。

　　所以，要想治理這個近二十年的頑疾，必須針對其背后復雜的利益鏈條，對癥下藥，綜合治理。（記者陳秉科）