沒有土地證的房子是如何修建并出售的

　　和平路東側73號到75號的商用住宅被稱為違法建筑的主要原因，是該處房產沒有土地使用證。

　　5月13日，記者隨業主杜秀清走訪了廊坊市國土資源局、房地產管理局、規劃局、建設局等部門，結論是：房產證沒問題，但這塊土地確實沒有辦過土地征用手續，國土資源局的電腦檔案里無法顯示其歸屬。

　　房地產管理局在查詢檔案后告訴杜秀清，其房產證確系他們所發，但沒有土地證，他們是根據業主與長城開發有限公司簽署的購房協議發放的房產證。記者問辦理房產證是否需要審核土地征用手續，一位被稱為楊科長的工作人員回答說，現在辦理肯定要審核，但當時在各方面法律法規不太完善的情形下，手續可能不太嚴格，具體是如何辦理的，他不是經手人員，不清楚。

　　建設局的說法是，當時他們和規劃局是一起的，這份編號為930158的“建筑工程規劃許可證”是根據當時的規劃處作出的規劃許可證作出的。在這份建筑工程規劃許可證上，記者看到建設單位是廊坊市工商局，建設項目名稱是營業樓，建設規模是3000平方米。

　　杜秀清等人又到了規劃局，得到的解釋也很模糊，讓去問開發商。

　　當年的長城房地產開發公司早已轉制為現有的中太房地產公司。記者和杜秀清等人又到了中太房地產公司，一位姓彥的副總經理說，當時所有手續都是市工商局辦的，他們只負責建房和銷售。

　　5月14日，記者采訪了廊坊市工商局。辦公室王主任告訴記者，當時市工商局按照政府要求，建汽車交易市場，但沒有資金支持，后來租用王寨村的土地，和長城房地產開發公司共同建了市場和營業樓。1999年，按照“管辦分離”的政策，將這里的債權債務及土地都交給了王寨村。

　　新開路辦事處的張寧副書記告訴記者，王寨村早在1994年就轉非了，其所屬土地都已轉為國有，但營業樓所占這塊土地一直未辦理征地手續。

　　廊坊市工商局辦公室王主任說，當時沒有交土地出讓金，商戶們購買的房子屬于小產權房。但商戶們手里拿的卻是擁有完全產權的房產證，王主任表示，當時怎么辦下的房產證不清楚，可能是當時手續要求不太嚴格，“要按現在肯定不可能”。

　　記者在一份廊坊市工商局與長城房地產開發公司于1993年9月2日共同簽署的一份《聯合開發汽車市場合同》上看到，由甲方(工商局)負責租地、項目報批、計劃、規劃事宜，乙方籌措開發資金，并承擔設計、施工所需資金。開發房屋面向社會銷售，乙方保證所售商品房手續的合法性，負責辦理房產所有權的過戶事宜。銷售利潤(指銷售總額減去乙方綜合開發成本后的余額)甲乙雙方分成，比例為甲方占35%，乙方占65%。

　　誰為歷史問題埋單

　　在采訪過程中，記者聽到最多的解釋是“這屬于歷史問題”。但歷史問題究竟該誰來埋單？現在業主成了冤大頭，他們當初購買的擁有合法產權的房屋，現在被說成違法建筑遭拆除，經努力獲得一些補償，卻要扣除很大一筆“租地使用費”。

　　杜秀清告訴中國青年報記者，她是2001年以3000多元每平方米的價格購買的二手房，現在拆遷的評估價格是5484元／平方米，其中扣除土地價格1667元／平方米，他們可拿的建筑物補償是3817.45元／平方米。由于沒有及時拆遷，只能拿到85%的補償款，這樣算下來，補償共約36萬多元，還要減去從1992年算起的租地費共9.1萬元，她可以拿到手的不到27萬元，而她當初買房時花了33.8萬元。“人家買房都升值了，我這還要賠掉6萬多元。”杜秀清說。

　　商戶們都像杜秀清一樣，不僅拆遷補償遠遠低于周圍市場價，還要交上一筆10萬元左右的“租地費”。

　　“我就想不通，我的房子明明有房產證，現在卻說沒有土地證，難道這么多年來我的房子是空中樓閣？”杜秀清說。 本報記者 王俊秀 《中華工商時報》記者 王志新