近日，黑龍江哈爾濱市城管行政執(zhí)法局直屬分局推出對(duì)持有六種證件的商販將實(shí)行以教育為主、不罰款的處罰措施。

　　新措施規(guī)定，對(duì)待困難群眾實(shí)行“六不罰”，即對(duì)持有下崗證、學(xué)生證、失業(yè)證、特困證、殘疾證、老人證證件的小商小販，采取教育為主，可免于行政處罰。

　　此外，對(duì)亂貼亂畫行為，經(jīng)核實(shí)確屬初犯，并主動(dòng)消除違章后果的，進(jìn)行登記備案后，也可免于行政處罰。對(duì)于行動(dòng)不便，無(wú)法到執(zhí)法部門接受調(diào)查的特殊人群，執(zhí)法人員可采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、上門服務(wù)的方式解決他們的實(shí)際問(wèn)題。

　　有關(guān)人士表示，這項(xiàng)體現(xiàn)人性化的措施表明哈爾濱市對(duì)小商小販更加寬容了。

　　該市城管行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然對(duì)小商小販寬容了，但對(duì)一些違法行為仍會(huì)堅(jiān)決打擊。該局將聯(lián)合公安等部門對(duì)張貼辦假證、假發(fā)票廣告等嚴(yán)重影響城市市容環(huán)境的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。而且還根據(jù)群眾需要，在張貼小廣告密集的點(diǎn)位懸掛公示板，解決市民沒地方發(fā)布廣告信息的實(shí)際困難。

　　給困難群眾方便，但是否也會(huì)給一些不法商販可乘之機(jī)？如何在保證困難群眾利益的前提下維護(hù)市容整潔？“六不罰”引來(lái)各方熱議。

　　碰 撞

　　支持者：照顧了困難群體

　　反對(duì)者：導(dǎo)致管理無(wú)序化

　　照顧到群眾生存問(wèn)題

　　現(xiàn)在就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，很多人為了生存也不得不靠擺小攤當(dāng)小販來(lái)緩解家庭困境，對(duì)他們應(yīng)該多寬容一點(diǎn)。“六不罰”注意到了時(shí)下實(shí)情，并照顧到相當(dāng)一部分困難群眾的生存問(wèn)題，會(huì)得到大多數(shù)公眾的支持和理解。

　　哈爾濱市香坊區(qū)民航社區(qū)居民 王師傅

　　犧牲了大多數(shù)人利益

　　小攤販隨處擺賣，占用社會(huì)公共資源，既不納稅繳租影響市場(chǎng)公平，又影響了市容與交通。小商小販的東西質(zhì)量、衛(wèi)生難以保證，用大多數(shù)市民的健康換取他們的生存就是人性化嗎？

　　哈爾濱市民 曹先生

　　關(guān)鍵在配套措施落實(shí)

　　“六不罰”措施到底是體現(xiàn)人性化，還是放縱無(wú)序化，還要看配套措施落實(shí)情況。比如，如何防止“六不罰”證件的仿制造假，如何快速核對(duì)證件持有者的真實(shí)身份等。

　　網(wǎng)民 及時(shí)雨

　　管理更應(yīng)是“服務(wù)”

　　城市的人文關(guān)懷就是要以人為本，城市建設(shè)和管理都要把人的因素放到重要位置，城市寬容小商小販?zhǔn)且环N城市管理思路的變化，管理者的主題詞不應(yīng)是“清理”，而應(yīng)是“服務(wù)”，注重疏堵結(jié)合，盡可能多提供一些服務(wù)。

　　黑龍江省委黨校教授 杜 鵑

　　好政策應(yīng)該“全覆蓋”

　　城管執(zhí)法的手段本來(lái)就不僅僅是罰款，而應(yīng)該先說(shuō)服、勸告、警告，即使罰款，也應(yīng)該有規(guī)矩，講文明，令人信服，而不能隨意罰，更不能動(dòng)手或爭(zhēng)執(zhí)。“六不罰”這樣人性化的政策，范圍還是太窄，應(yīng)該擴(kuò)大到所有的小攤販。

　　哈爾濱媒體從業(yè)者 何先生

　　(記者吳齊強(qiáng))