6月23日，記者驅車來到位于寧夏回族自治區石嘴山的石炭井礦區。近日，這里又連續發生盜采事件并死4人傷2人。

　　沿著溝口行進10多公里后，右拐進入一條干涸的河床。大約再走兩三公里后，出現一條簡易的山路，陡峭的山路上厚厚一層浮土，道路兩側全是廢棄的采煤點。爬上山坡呈現在眼前的是一大片空曠平地，車輛碾軋出來的道路通向各個方向，在這些道路的兩邊，皆是已經盜采完廢棄的大坑和成堆的石子。有煤出現的地方無一幸免，大量廢棄井坑裸露，看上去千瘡百孔。極目遠眺，被盜采后形成的石堆成群散落在各個山坡上，十分刺眼。

　　在山上熬了一整天挖掘尋找盜煤者尸體的石嘴山市國土資源局礦產二科干部王毓才疲憊不堪。出事后，國土局雇了多輛挖掘機在出事地點搜尋盜煤者尸體，但至今未果。在沒有手機信號的深山里，他和隊員們帶著干糧和水一上去就是一整天。作為主管部門的一名中層領導，王毓才對石炭井盜煤的“前世今生”了如指掌。

　　據王毓才介紹，石炭井總面積近600平方公里，含煤面積130余平方公里，共有13處煤層露出地表，已探明煤炭資源儲量6.2億噸。該礦區露頭煤分布范圍廣、儲量大，而且埋藏淺、露頭多、易開采。目前石炭井礦區保有儲量為4.8億噸，煤礦目前只剩下一家國有大型煤礦，12家私營小煤礦。由于上世紀90年代有兩家國有大型煤礦陸續停產，其留下的大量廢棄礦井、礦坑和閑置房屋為不法人員盜采煤炭提供了便利條件。據估算，參與盜采的人員有千人左右，每年被盜采的煤炭資源達數十萬噸。2005年煤炭價格大幅上揚后，盜采者紛至沓來。他們盜采主要有3種方式：一是采用挖掘機、裝載機等大型挖掘設備進行露天剝挖；二是采用柴油發電機、礦用小絞車、三輪車等設備開設井口，地下盜采；三是組織農民工打盜洞背采。而盜采煤炭資源的組織者大多是社會上的刑滿釋放人員、吸毒人員等，他們雇用的大多是來自四川、甘肅、寧夏南部山區的農民工。盜采的組織者不顧農民工生命安全，在沒有任何安全保障的井洞內為其盜采煤炭，已造成多起傷亡事故。

　　執法者和盜采者的較量在石炭井130平方公里的煤區展開。石嘴山市國土資源執法支隊僅有20名執法人員，卻常在道路險阻的深山里與千人盜采大軍玩“貓捉老鼠”的游戲。

　　盜采者對付執法者的方法原始而有效。從高處向執法車輛或人員扔石塊，在執法車輛經過的山路上用鏟車推來一塊大石頭擋住去路。當執法人員較少時，盜采組織者甚至煽動農民工暴力抗法。當執法者好不容易將盜采設備暫扣后，雇來拉設備的吊車司機卻屢受威脅，以致于當地吊車司機一聽國土資源局的人租車，給多少錢他們都不愿去。執法部門無奈只好從更遠的地方甚至從內蒙古雇吊車和板車。

　　執法人員介紹說，非法盜采者分工明確，已形成一條利潤可觀的產業鏈。組織盜采者白天尋找可盜采的采煤區，夜晚伺機偷煤。被雇來的農民工每挖出一噸煤給70元至100元，一天可挖出兩三噸煤。組織者雇車常將煤拉到沿途沒有牌照的廠區，或者空曠地，廠區門口寫著售煤字樣，有需求的過往車輛會主動與其聯系，然后銷往洗煤廠和發電廠。據統計，盜采者每年從石炭井盜走的煤炭約10萬噸，每噸按300元計算，估值達3000萬元。

　　近期，石嘴山市委、市政府抽調國土、公安等部門人員參與打擊治理，但盜采事件并沒有減少的跡象。在石炭井深山里，眾多盜采者變著法與執法者較量。

　　執法環境嚴峻是不爭的事實，如何改變被動局面？目前，石嘴山市國土資源執法支隊準備購入鏟車、板車和兩輛皮卡車，這樣不僅可以開辟道路，還能將暫扣的設備拉走，更重要的是能夠保證20名執法人員一起出動，從而避免可能出現的暴力抗法事件。一味依靠打擊顯然不夠。近日，石嘴山市向寧夏自治區報告，希望自治區授權石嘴山市對石炭井礦區儲量較大、具有開采價值的煤炭資源進行綜合治理。由石嘴山市政府委托具有礦山綜合治理技術、裝備、資金等實力的國有企業，以賀蘭山自然保護區恢復治理工程的方式，對石炭井等礦區的露頭煤資源進行回收，實施礦山環境治理，用政府開采的方式阻遏瘋狂盜采行為。本報記者 潘從武