燃油稅改革后，養(yǎng)路費和部分公路收費被取消，但重慶卻仍然統(tǒng)一按車輛收取路橋費，每車每年至少收取2300元。這些費用憑什么而收？又流向何處？在機動車保有量大幅增加的情況下，已經(jīng)征收近7年的重慶路橋費，近來日益受到社會各界質(zhì)疑。

　　車主：承擔(dān)了納稅義務(wù)，為什么還繳路橋費？

　　賴先生最近新買了一輛小排量汽車，車價只有7萬多元，但他還得交一項固定費用：路橋費2300元，如果不交就不予機動車年審。“燃油稅改革后，這筆錢交得不清不楚，我們車主都很有意見！”

　　外地到重慶投資辦公司的張志廣說，外地車輛進入主城區(qū)每天都要繳納路橋費，這與重慶的形象很不協(xié)調(diào)。

　　2002年7月1日，重慶市政府正式實施新的路橋通行費收費方式，由政府對主城區(qū)的收費道路、橋梁進行收購，統(tǒng)一收取路橋通行費。次年7月，重慶市政府又將內(nèi)環(huán)高速路和北碚區(qū)的4條收費公路納入年票車輛通行范圍，并從2004年1月起，將路橋年票費上調(diào)15%，二(即小轎車)、三、四、五類車的路橋年費，因此分別上漲為2300元、2990元、3450元和3910元，這項政策持續(xù)至今。

　　全國取消養(yǎng)路費后，車主們對路橋費繼續(xù)征收的合法性產(chǎn)生質(zhì)疑。今年以來，重慶城市道路上出現(xiàn)一些車輛，其尾部貼著標志“2300路橋費，全國最貴”，在行駛中昭示旁人。據(jù)了解，“對路橋費表示抗議”的重慶車友組成聯(lián)盟，創(chuàng)建多個QQ群，每個群都有幾十人參加，不定期聚會，表達觀點，商討對策。他們搜集了全國數(shù)十個城市的路橋收費標準，得出結(jié)論“重慶路橋費是全國最貴的”。

　　車主杜先生說，國家今年開征燃油稅取消養(yǎng)路費，重慶2300元路橋費中，有哪些屬于“費改稅”的路段和橋梁？這一部分是否應(yīng)該從收費路、橋中扣除？否則，所有的車輛既要支付燃油稅，又要支付路橋費，就是重復(fù)交費！

　　一些群眾對重慶路橋費常年征收但不公開收支詳細信息不滿。他們認為，路橋費的征收是一項取之于民、用之于民的地方性行政收費，按照權(quán)利與義務(wù)對等原則，有關(guān)部門每年應(yīng)定時向全社會公布路橋費的收支情況。“這是繳費人起碼應(yīng)該享有的知情權(quán)！”

　　專家：不交路橋費不給年檢，屬濫用行政許可權(quán)

　　據(jù)記者了解，重慶市收取路橋費，最初是用于支付原路橋業(yè)主的資金償還、主城區(qū)貸款用于路橋建設(shè)的銀行還貸和路橋修補養(yǎng)護。2002年市政府用100億元，回購了過去十幾年主城區(qū)修建的路橋。通過這項改革，重慶主城區(qū)內(nèi)的收費站由原來的40個，精簡為13個，不僅緩解了交通堵塞，平衡了主城區(qū)各路段車流分布，提高了道路、橋梁的通行能力，也拉動了汽車、房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進而推進了城市發(fā)展。

　　但是，今年全國取消養(yǎng)路費以來，尤其是包括重慶在內(nèi)的全國十余省市取消政府還貸二級公路收費以來，一度為經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻的重慶路橋費受到了嚴重質(zhì)疑。

　　“據(jù)統(tǒng)計資料，2002年重慶路橋收費是2000元／年，是職工平均工資的18.24%。2008年重慶職工平均工資26985元，路橋費是2300元／年，是平均工資的8.5%。單項固定開支如此之高，是重慶市民難以承受的。而且，這種不分出行情況、無論用路多少，一律收取固定費用的做法，明顯有失公平。”西南政法大學(xué)教授譚宗澤說，道路交通安全法規(guī)定，機動車輛檢驗除法定條件外，任何單位不得附加其他條件。“重慶市機動車不交路橋費就不予年檢的規(guī)定，明顯是濫用許可權(quán)力，是違法的。”

　　重慶市工商聯(lián)道路運輸商會向記者反應(yīng)，重慶征收路橋費嚴重違法。2004年《收費公路管理條例》規(guī)定，不得強行收取或者以其他不正當(dāng)手段按車輛收取某一期間的車輛通行費。2002年國務(wù)院辦公廳有關(guān)通知也明確規(guī)定，嚴禁將車輛通行費平攤到所有車輛并強制收取。

　　重慶市人大代表劉放表示：“收取路橋費并非不可以，但政府應(yīng)該及時公開收支情況，連我這個人大代表都不知道路橋費的收支情況，其他公民就更無從知情了。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》，政府應(yīng)該公開這方面的信息。”

　　主管部門：此事敏感，不能接受采訪

　　市民、網(wǎng)民、專家和人大代表對重慶路橋費質(zhì)疑不斷，記者近日聯(lián)系采訪路橋費收費管理部門——重慶市市政管理委員會，該委宣教處副處長謝存榮表示，他請示了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，由于此事敏感，不能接受記者采訪。

　　記者查閱到，重慶市公眾信息網(wǎng)上關(guān)于“路橋費”的群眾來信達十余件，重慶市市政管理委員會曾在重慶市長電子信箱回復(fù)中表示：公開路橋費收支情況是應(yīng)該的，也進行了一定程度的公開，如對人大代表、政協(xié)委員的質(zhì)詢等。之所以未正式、完全對社會公布，是因為這幾年改革范圍在不斷調(diào)整中，如機場高速路、渝碚路、內(nèi)環(huán)高速等先后納入改革范圍，主城內(nèi)的城市大橋又在不斷建設(shè)中，資金缺口越來越大，支出情況較復(fù)雜。

　　重慶市常務(wù)副市長黃奇帆在今年4月底的一次會議上表示，自從路橋費收取以后的五年，重慶新建的任何路橋，政府都沒有讓老百姓出過一分錢。路橋費是重慶歷史遺留的一筆賬。

　　對于收費信息公開，重慶市人大代表彭應(yīng)吉告訴記者，重慶主城區(qū)的車輛由20萬輛增加到目前的90萬輛，收費相應(yīng)大大增加，但是政府有關(guān)部門卻沒有公布路橋費的任何收支情況。他和十幾位代表曾經(jīng)聯(lián)名提出批評建議，要求公開路橋費收支明細，但有關(guān)單位只是口頭向他們簡單解釋了一下，連個書面材料都沒有。(新華社記者郭立)