中新網(wǎng)9月5日電(史廣林)8月24日，此間媒體報(bào)道稱，云南大理白族自治州政府?dāng)M對(duì)進(jìn)入該州著名景區(qū)--大理古城的游客征收每人次30元的古城維護(hù)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱古維費(fèi))，以籌集古城保護(hù)資金。一石激起千層浪，大理州政府的這一決定引來(lái)了一片激烈爭(zhēng)議。

　　古維費(fèi)曲折出爐

　　大理古城，始建于明洪武十五年(公元1382年)，1982年2月8日，國(guó)務(wù)院公布大理古城為中國(guó)首批24個(gè)歷史文化名城之一。如今的大理古城已經(jīng)成為游客心目中的休閑圣地，每年都有大量中外游客慕名來(lái)此渡過(guò)一段悠然自得的時(shí)光。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大理古城年接待游客人數(shù)近180萬(wàn)人次。如果按此計(jì)算，大理古城維護(hù)費(fèi)將是一筆不菲的資金。

　　近日，大理市發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)楊慶榮接受了記者的采訪，他向記者披露了古維費(fèi)的出臺(tái)過(guò)程。楊慶榮稱，大理古城維護(hù)費(fèi)從2007年3月就開(kāi)始提上日程。當(dāng)時(shí)，大理市組織的考察團(tuán)赴同屬全國(guó)歷史文化名城的平遙、烏鎮(zhèn)、周莊進(jìn)行了實(shí)地考察。通過(guò)考察，結(jié)合大理古城實(shí)際，提出了一套完整的大理古城收費(fèi)方案，編制了《大理古城維護(hù)費(fèi)收取可行性研究報(bào)告》，報(bào)告從古城的歷史建設(shè)、保護(hù)開(kāi)發(fā)、資金的投入、收費(fèi)實(shí)施的可操作性等方面入手，闡明了收取古城維護(hù)費(fèi)的重要性級(jí)法律依據(jù)。隨后兩年的時(shí)間，大理州經(jīng)過(guò)多次的調(diào)研并召開(kāi)征求意見(jiàn)會(huì)，于2009年3月將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及各方的意見(jiàn)報(bào)告上報(bào)省發(fā)改委。今年5月15日，《云南省發(fā)展和改革委員會(huì) 云南省財(cái)政廳關(guān)于大理古城洱海資源保護(hù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問(wèn)題的通知》批準(zhǔn)大理州人民政府同意收取大理古城維護(hù)費(fèi)，實(shí)行定額和定率兩種收費(fèi)辦法。

　　楊慶榮接受記者采訪時(shí)明確表示，此次古城維護(hù)費(fèi)的征收對(duì)象不是一些媒體所稱的游客，而是在古城重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、旅游活動(dòng)的單位和個(gè)人，且不對(duì)散客收取。

　　大理古城的囧狀

　　在大理古城排水管網(wǎng)工程現(xiàn)場(chǎng)，記者見(jiàn)到了大理古城保護(hù)管理局副局長(zhǎng)楊振超。楊振超介紹，目前大理古城基礎(chǔ)設(shè)施滯后，古城的生活廢水以前都是直接流入洱海，現(xiàn)在排水管網(wǎng)改造，所有污水將改道下關(guān)污水處理廠，單此一項(xiàng)至少需要1億元資金。離此不遠(yuǎn)的白族著名愛(ài)國(guó)將領(lǐng)楊杰將軍故居早已破落不堪，因?yàn)闊o(wú)錢修復(fù)已經(jīng)接近危房。大理考試院的恢復(fù)及進(jìn)一步開(kāi)發(fā)則需5000萬(wàn)，還有城隍廟、文廟的打造等等，一切都需要大量的資金。楊振超有點(diǎn)無(wú)奈的表示，需要保護(hù)的文化遺產(chǎn)太多，新景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)也刻不容緩。近幾年古城的維護(hù)全靠財(cái)政撥款，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了古城的開(kāi)發(fā)和管理，以財(cái)政投入為主，輔以古維費(fèi)“以城養(yǎng)城”才是可行的出路。

　　針對(duì)網(wǎng)友提出的古維費(fèi)的用途和去向問(wèn)題，楊振超表示將來(lái)一旦開(kāi)征，大理古城保護(hù)管理局會(huì)做好收費(fèi)的公示工作，實(shí)行亮證收費(fèi)，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

　　古維費(fèi)的爭(zhēng)議

　　古維費(fèi)的征收在全國(guó)掀起一陣波瀾，各方反應(yīng)不一。在大理古城，來(lái)自江西的游客王先生表示，即使收了30元古維費(fèi)，也影響不到自己的游興。相對(duì)于王先生的豪爽，和女朋友一起來(lái)旅游的在校大學(xué)生宋強(qiáng)卻直言不能接受。他說(shuō)，“作為學(xué)生，本來(lái)就沒(méi)收入，好不容易攢錢來(lái)旅游一次，多支出60元心里很不舒服。”驢友小天則表達(dá)了自己的不滿，大理古城景點(diǎn)太少，多付這30元有點(diǎn)不爽。“不過(guò)大理消費(fèi)和麗江比起來(lái)要低許多，如果大家的30元將來(lái)能改變古城的現(xiàn)狀也不失為一件好事。”

　　在古城經(jīng)營(yíng)飾品生意的王老板有點(diǎn)沮喪，他表示，營(yíng)業(yè)收入的1%承擔(dān)起來(lái)也很吃力，如果真的征收了，能做的只有漲價(jià)了。“但是我怕漲價(jià)之后游客會(huì)少很多。”大理市一家旅行社負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，目前古城的魅力和服務(wù)很難讓游客心甘情愿的付費(fèi)，一旦開(kāi)征，損失最大的還是旅行社。

　　此間業(yè)內(nèi)人士表示，云南作為一個(gè)旅游大省，是中國(guó)旅游業(yè)的風(fēng)向標(biāo)。隨著麗江古維費(fèi)的漲價(jià)、大理古維費(fèi)的計(jì)劃征收，云南的旅游景點(diǎn)都在“摩拳擦掌”。在金融危機(jī)形勢(shì)依然嚴(yán)峻的情況下，對(duì)云南的旅游將會(huì)是一個(gè)沉重打擊。大理古維費(fèi)的收取如果真正做到收之于城，用之于城的話，那么最終受益的還是游客。

　　據(jù)悉，大理古城維護(hù)費(fèi)的征收和使用管理辦法將在近期出臺(tái)。(完)