不久前，上海市工商局發布了一則消息：全市各工商分局都可接受代駕公司的正式登記注冊申請。這標志著長期以來始終打“擦邊球”的代駕公司終于“名正言順”，走上了合法化的道路，而代駕服務也逐漸成為一個新興行業出現在社會生活中。

　　然而，盡管代駕公司走進了“陽光地帶”，交管部門對酒后駕駛打擊力度不斷升級與強化，人們的安全意識也已增強，但是總體而言，“酒后代駕”仍處于叫好不叫座的狀態。業內人士分析，各種因素制約了這個新興行業的發展，而缺乏有效監管和法律制度不完善是代駕服務難以成形的關鍵。

　　門前冷落車馬稀代駕服務曾經很尷尬

　　“喝酒就痛痛快快地喝，然后找人把你和車一起送回家，省去很多麻煩！”龔先生是商務人士，他的話代表了部分商人的心聲。

　　雖然代駕服務有市場需求，剛推出時影響很大，但始終熱不起來。據記者了解，早在2004年，上海首家經工商部門核準的專業代駕公司———吉世捷汽車租賃服務公司，由于業務量太少，開業時間不長就不得不停止營業。

　　上海一家汽車租賃公司的老板李先生告訴記者，3年前，他們公司也推出了代駕服務，曾經使用了很多方式推廣：如在網站論壇里發帖子、在公共場所貼小卡片。但是，業務量仍然難以提高，一周只能接到幾個業務。遇到過年、假期等旺季時，一周也僅有20多單生意。半年之后，李老板無奈之下只能終止這項業務。

　　記者了解到，多數星級酒店、酒吧也不提供代駕服務，只提供收費的停車過夜地點。新錦江大酒店大堂經理說，醉酒顧客大都有人陪同，酒店會幫忙叫出租車。

　　不過，有意思的是，不少出租車司機都愿意提供代客駕車的服務，價格一般在100元以上。

　　在正規的代駕服務逐步淡出人們視野的同時，一些個人在網站上發布信息提供代駕服務，并收取比代駕公司更低的費用。記者看到一名代駕人員李某在網上留言稱：“我駕齡10年，A2駕照，經驗豐富，為你提供任何形式的代駕服務，免去你酒后的煩惱……”

　　代駕公司合法化打“擦邊球”安全難保障

　　隨著有關部門查處酒后駕車力度的不斷加大，代駕服務的社會需求有所上升。為規范這一行業的發展，從9月11日起，上海市工商部門開始受理各類代駕公司的登記注冊申請，符合條件的將被核準“機動車駕駛服務”的經營范圍。這一舉措標志著原本處在灰色地帶的“代駕公司”步入陽光地帶。

　　王先生以前一直是不公開以“個人”名義做代駕業務，因為沒法公開打廣告，生意很差，一個月才接五六單，早就想注冊一個代駕公司了。現在，他終于申請到了“上海伴君行汽車駕駛服務有限公司”的營業執照，滿懷激情準備大干一場。

　　上海安瑞汽車服務有限公司的翟經理也“喜出望外”地告訴記者，在營業執照上加入代駕服務項目對公司來說非常重要，“我們的客戶，尤其是一些正規的企事業單位和社會團體很看重這個項目。如果沒有，一旦發生意外，就很難追責。另外，也不能納入114代駕服務查詢范圍，影響這個服務項目的推廣。”

　　記者在采訪過程中發現，代駕服務確實有需求。在外企工作的市民謝小姐說，因工作需要，她常喝酒。如果代駕的價格低于停車的價格，她會傾向于將車讓人“代駕”回家，畢竟第二天再返回取車比較麻煩。

　　工商部門相關人士介紹說：“之前社會上已存在一些代駕公司，但由于注冊時工商法律法規確定的經營范圍項目中并沒有代駕服務這一項，因此很難將代駕公司歸類，只能讓它們打個擦邊球，近期在接到眾多希望將代駕服務合法化的請求后，我們考慮到一旦列入經營范圍后，對今后了解、管理代駕服務這一行業都十分有幫助。代駕公司合法化后，如果在服務過程中發生糾紛，則可按照消費糾紛或者民事糾紛來處理。”

　　多種因素制約代駕服務能走多遠

　　上海保迪汽服也是首批獲得工商部門批準的代駕公司。從“正名”至今，其業務量并沒有顯著上升。該公司總經理王先生坦言，代駕業務很難成為公司發展支柱項目。目前酒后代駕業務成本確實較高。按王總計算，外環范圍內3小時內每單收費200元，公司只賺四五十元。看上去很貴，其實成本很高。

　　除了“收費過高”外，代駕公司大多不能在短時間內提供服務，也是客戶不選酒后代駕的重要原因。保迪公司總部在寶山區的長江路逸仙路附近，出車去市區，遇到堵車時可能要40分鐘才能趕到。“即使喝醉了，40分鐘等下來，也差不多該醒了。”一位顧客打趣地表示。

　　作為一項被推到臺前的新興業務，客戶群的細分和消費習慣培養，是代駕公司時下最頭痛、也最無法控制的發展瓶頸環節。

　　而據記者了解，將車鑰匙交給陌生的代駕員，同時泄露了家庭住址最讓市民感覺不安全。車主王先生告訴記者：“不習慣將車交給別人，另外遇到違章、車禍等突發情況，難以明確責任，處理起來相當麻煩。”

　　業內人士指出，目前工商、物價、交管部門對代駕服務的管理基本處于真空狀態，而相關法律法規、行業規范不健全，也直接影響到了代駕行業的發展。有業內人士建議，建立一個統一的代駕服務平臺，市民只需要像叫出租車那樣方便找到代駕的司機，那么，就有安全保障。

　　該市運管部門一位負責人表示，如果能建立起這個平臺，運管部門就可以督促代駕公司統一定價，建立規范的行業標準。進入這個平臺的司機統一接受培訓，考核合格后才能上崗。管理部門也能統一進行監管。

　　而服務平臺的現實版目前已經出現，據了解，近日，安徽省合肥市蜀山區交警大隊和商務局等單位聯合發起了“蜀山區酒后代駕聯盟”，對車主、酒店、服務公司、代駕人員的權利、義務進行了更為具體、明確的規范，對代駕人員在上崗前進行了嚴格的審核。記者在采訪中了解到，上海幾家規模較大的代駕公司已在探索和形成企業層面的服務和客戶權益保障規范。本報記者 劉建