中新網(wǎng)10月26日電 10月26日，是中國(guó)傳統(tǒng)的重陽(yáng)節(jié)。近年來(lái)中國(guó)城鄉(xiāng)空巢老人數(shù)量增長(zhǎng)迅速，很多城市老年人空巢家庭的比例已超50%。中國(guó)各地養(yǎng)老服務(wù)參差不齊，喜憂參半，空巢老人問(wèn)題已不僅僅是個(gè)人問(wèn)題，而成為整個(gè)中國(guó)亟待破解的社會(huì)命題。

　　“三化”社會(huì)趨勢(shì)加強(qiáng)引發(fā)系列社會(huì)問(wèn)題 中央積極應(yīng)對(duì)

　　在近日召開(kāi)的國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研究部署會(huì)議上，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、全國(guó)老齡工作委員會(huì)主任回良玉將老齡問(wèn)題提升到了“關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家長(zhǎng)治久安”的高度。回良玉指出，開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研究，是中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展史上的一件大事。

　　來(lái)自民政部和全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室等部門的消息稱，近10年來(lái)，中國(guó)老年人口增長(zhǎng)5000萬(wàn)，現(xiàn)正以年均近1000萬(wàn)人的增幅“跑步前進(jìn)”，到本世紀(jì)中葉，老年人口將發(fā)展到三四個(gè)人中就有1個(gè)，且高齡化、空巢化現(xiàn)象日益嚴(yán)重。

　　調(diào)查顯示，近年來(lái)中國(guó)城鄉(xiāng)空巢老人數(shù)量增長(zhǎng)迅速，很多城市老年人空巢家庭的比例已超過(guò)50%，與日本等嚴(yán)重老齡化國(guó)家比重相當(dāng)，這一現(xiàn)象亟待引起重視。”中國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室常務(wù)副主任陳傳書表示。

　　此前，中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)副秘書長(zhǎng)劉紅塵在接受本網(wǎng)記者采訪時(shí)指出，中國(guó)60歲以上老年人口已經(jīng)接近1.6億，正朝著高齡化、空巢化、失能化轉(zhuǎn)變。中國(guó)人口老齡化形勢(shì)比較嚴(yán)峻，老年人口規(guī)模較大，人口老齡化增速較快，此外還存在著“未富先老”、“空巢老人”等現(xiàn)象。因此，人口老齡化在養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老服務(wù)等方面向我們提出了挑戰(zhàn)：

　　首先，養(yǎng)老保障壓力大。據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)，1998年在職職工與退休人員的供養(yǎng)比是13：1，而到2003年，這個(gè)比例已經(jīng)變成3：1。預(yù)計(jì)到2020年領(lǐng)取養(yǎng)老金的退休者將超過(guò)1億人，供養(yǎng)比例將達(dá)到2.5：1。

　　其次，醫(yī)療保障壓力大。老年群體是醫(yī)療衛(wèi)生資源的重要消費(fèi)對(duì)象。衛(wèi)生部曾經(jīng)有過(guò)統(tǒng)計(jì)，60歲以上老年人慢性病患病率是全部人口患病率的3倍，傷殘率是全部人口傷殘率的3.6倍，老年人消耗的衛(wèi)生資源是全部人口平均消耗衛(wèi)生資源的1倍。

　　再者，養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)供給缺口大。全國(guó)幾次較大規(guī)模調(diào)查的數(shù)據(jù)表明，中國(guó)約有3250萬(wàn)老年人需要不同形式的長(zhǎng)期護(hù)理。相關(guān)調(diào)查還表明，我國(guó)老齡人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求正逐步提高。但是目前專為老年人提供服務(wù)的設(shè)施嚴(yán)重不足，服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容不全，服務(wù)人員的素質(zhì)參差不齊，老齡服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需要，是“短線”之中的“短線”。僅以養(yǎng)老床位測(cè)算，按照國(guó)際通行的5%老年人需要進(jìn)入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)至少需要800多萬(wàn)張床位，而現(xiàn)在只有約250萬(wàn)張，缺口達(dá)550多萬(wàn)張。

　　此外，老年人問(wèn)題還將涉及到其他社會(huì)關(guān)系：老年人自身、老年人的親屬以及社會(huì)所有人。因此，老年人問(wèn)題已不僅僅是個(gè)人問(wèn)題，而成為整個(gè)中國(guó)亟待破解的社會(huì)命題。

　　社會(huì)發(fā)展“制造”眾多空巢老人 情感訴求成首難

　　《法制晚報(bào)》消息稱，來(lái)自民政部門的一位工作人員告訴記者，從目前情況看，“空巢家庭”正在逐漸增多，許多老年人都存在苦悶、孤獨(dú)、郁抑、煩躁、多疑等情緒，嚴(yán)重的甚至?xí)�產(chǎn)生幻覺(jué)和厭世的想法。他從自身的工作實(shí)踐中感受到，老年人的生理變化和心理變化障礙正日益成為一個(gè)普遍的社會(huì)問(wèn)題。

　　重陽(yáng)節(jié)至，對(duì)空巢老人來(lái)說(shuō)，最好的節(jié)日禮物莫過(guò)于兒孫一個(gè)報(bào)平安的電話。《廣州日?qǐng)?bào)》一則報(bào)道說(shuō)，今年剛做完80歲大壽的張奶奶是個(gè)“電話迷”：電話鈴聲一響，她必然搶著去接；偶爾被老伴或大女兒接到了，她就會(huì)在旁邊急切地問(wèn)“誰(shuí)打來(lái)的”。張奶奶家住湖北省荊州市，膝下有十幾個(gè)兒孫輩，最近的在身邊、最遠(yuǎn)的在美國(guó)。每當(dāng)聽(tīng)到兩歲的重孫在電話里奶聲奶氣地叫“太奶奶”，或是在美國(guó)留學(xué)的孫女講些新鮮事，她就笑得合不攏嘴。一邊心疼孩子的電話費(fèi)，卻又舍不得放下聽(tīng)筒。“只要他們個(gè)個(gè)都好，我比什么都高興。”張奶奶說(shuō)，只是“常常記掛孩子們”。

　　和張奶奶一樣，多位“空巢”老人都有同感，最盼望能常接到兒孫們的電話，“他們沒(méi)主動(dòng)打電話來(lái)，我也不敢輕易打過(guò)去，怕他們工作忙分了心。”

　　《半月談》雜志曾以“空巢老人情感孤寂再婚阻力大 成自殺率最高群體”為題對(duì)空巢老人的情感問(wèn)題進(jìn)行過(guò)報(bào)道。報(bào)道稱，據(jù)中國(guó)老齡科學(xué)研究中心的統(tǒng)計(jì)，城市老年人中感覺(jué)幸福和比較幸福的只占56.9%，農(nóng)村老年人的這個(gè)比例僅為33.1%。中國(guó)55歲以上的老年人每年自殺人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)，成為中國(guó)自殺率最高的一個(gè)群體。

　　農(nóng)村空巢化將更加嚴(yán)重 各地養(yǎng)老服務(wù)參差不齊喜憂參半

　　中國(guó)老齡科學(xué)研究中心調(diào)查顯示，全國(guó)城市地區(qū)近一半的老人沒(méi)有子女相伴，而農(nóng)村空巢老人的比重也占到四成左右。如果考慮農(nóng)村大量勞動(dòng)力外出打工因素，農(nóng)村空巢化更加嚴(yán)重。

　　《新京報(bào)》報(bào)道稱，曾被稱為北京首家的石景山“蘋果園街道老年日托所”將面臨停辦。據(jù)介紹，其原因主要是這種模式不盈利。在這里，老人每天只需交5元錢，從早9時(shí)到下午5時(shí)，就可享受到吃午餐、打麻將、看報(bào)、休息等方面的服務(wù)。從2007年誕生之初其就一直受到許多老人歡迎。但目前，讓老人們煩心的是，該日托所明年1月將停辦。

　　不難發(fā)現(xiàn)，各地養(yǎng)老喜憂參半。就在北京首家老年日托所即將“偃旗息鼓”時(shí)，甘肅省蘭州市卻傳出喜訊——

　　據(jù)《蘭州晚報(bào)》報(bào)道，蘭州試點(diǎn)“虛擬養(yǎng)老院”，一通電話即有專人上門。報(bào)道稱，虛擬養(yǎng)老院實(shí)現(xiàn)了居家專業(yè)化養(yǎng)老。老人通過(guò)電話或網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)指令就可以在家享受到便捷的上門服務(wù)，加上有政府的管理和監(jiān)督，老人從心理上完全能夠接受，更具安全感。由于虛擬養(yǎng)老院的規(guī)模化運(yùn)作大大降低了運(yùn)營(yíng)成本，這必將成為今后老年人養(yǎng)老的一種新的趨勢(shì)。

　　不管如何，空巢老人如何更好的養(yǎng)老，無(wú)疑已成一個(gè)亟待破解的社會(huì)命題。中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院副教授陳勁松認(rèn)為，一個(gè)和諧的老齡化社會(huì)會(huì)讓社會(huì)關(guān)系的各方面都達(dá)到和諧，讓很多社會(huì)問(wèn)題消弭于無(wú)形，從而促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)治久安。而要實(shí)現(xiàn)和諧的目標(biāo)，有三方面的問(wèn)題必須著重注意：

　　首先是老年人的安全問(wèn)題。陳勁松說(shuō)，一些地方都出現(xiàn)過(guò)這樣的情況，老年人病了甚至過(guò)世了好幾天才被人發(fā)現(xiàn)，這都是與和諧社會(huì)的宗旨相違背的。社會(huì)各方應(yīng)當(dāng)對(duì)廣大老年人的人身安全、身心健康給予高度的關(guān)注。

　　其次，提升老年人的權(quán)益和地位。“中國(guó)自古就有尊老愛(ài)幼的傳統(tǒng)，但這一傳統(tǒng)一度有所失落，隨著相關(guān)法律法規(guī)的逐步健全，現(xiàn)在已經(jīng)到了重拾的時(shí)候，老年人的合法權(quán)益和法律地位應(yīng)當(dāng)?shù)玫饺�社�?huì)的認(rèn)可和尊重”。

　　最后，在邁入老齡化社會(huì)之后應(yīng)當(dāng)發(fā)掘老年人這個(gè)群體自身的潛力。“隨著人口平均壽命的延長(zhǎng)，很多老年人其實(shí)還有為社會(huì)作貢獻(xiàn)的愿望和能力，應(yīng)當(dāng)充分滿足他們的愿望，這也能促進(jìn)老齡化社會(huì)的和諧”。

　　陳勁松還認(rèn)為，維護(hù)老齡化社會(huì)和諧的相關(guān)應(yīng)對(duì)策略應(yīng)該走向機(jī)制化、體系化，并進(jìn)一步上升到法律的層面。