中新網10月26日電 10月26日，是中國傳統的重陽節。近年來中國城鄉空巢老人數量增長迅速，很多城市老年人空巢家庭的比例已超50%。中國各地養老服務參差不齊，喜憂參半，空巢老人問題已不僅僅是個人問題，而成為整個中國亟待破解的社會命題。

　　“三化”社會趨勢加強引發系列社會問題 中央積極應對

　　在近日召開的國家應對人口老齡化戰略研究部署會議上，中共中央政治局委員、國務院副總理、全國老齡工作委員會主任回良玉將老齡問題提升到了“關系國計民生和國家長治久安”的高度。回良玉指出，開展應對人口老齡化戰略研究，是中國老齡事業發展史上的一件大事。

　　來自民政部和全國老齡工作委員會辦公室等部門的消息稱，近10年來，中國老年人口增長5000萬，現正以年均近1000萬人的增幅“跑步前進”，到本世紀中葉，老年人口將發展到三四個人中就有1個，且高齡化、空巢化現象日益嚴重。

　　調查顯示，近年來中國城鄉空巢老人數量增長迅速，很多城市老年人空巢家庭的比例已超過50%，與日本等嚴重老齡化國家比重相當，這一現象亟待引起重視。”中國老齡工作委員會辦公室常務副主任陳傳書表示。

　　此前，中國老齡事業發展基金會副秘書長劉紅塵在接受本網記者采訪時指出，中國60歲以上老年人口已經接近1.6億，正朝著高齡化、空巢化、失能化轉變。中國人口老齡化形勢比較嚴峻，老年人口規模較大，人口老齡化增速較快，此外還存在著“未富先老”、“空巢老人”等現象。因此，人口老齡化在養老保障、醫療保障、養老服務等方面向我們提出了挑戰：

　　首先，養老保障壓力大。據權威部門統計，1998年在職職工與退休人員的供養比是13：1，而到2003年，這個比例已經變成3：1。預計到2020年領取養老金的退休者將超過1億人，供養比例將達到2.5：1。

　　其次，醫療保障壓力大。老年群體是醫療衛生資源的重要消費對象。衛生部曾經有過統計，60歲以上老年人慢性病患病率是全部人口患病率的3倍，傷殘率是全部人口傷殘率的3.6倍，老年人消耗的衛生資源是全部人口平均消耗衛生資源的1倍。

　　再者，養老服務市場供給缺口大。全國幾次較大規模調查的數據表明，中國約有3250萬老年人需要不同形式的長期護理。相關調查還表明，我國老齡人入住養老機構的需求正逐步提高。但是目前專為老年人提供服務的設施嚴重不足，服務項目和服務內容不全，服務人員的素質參差不齊，老齡服務的數量和質量都遠遠不能滿足市場需要，是“短線”之中的“短線”。僅以養老床位測算，按照國際通行的5%老年人需要進入機構養老標準，我國至少需要800多萬張床位，而現在只有約250萬張，缺口達550多萬張。

　　此外，老年人問題還將涉及到其他社會關系：老年人自身、老年人的親屬以及社會所有人。因此，老年人問題已不僅僅是個人問題，而成為整個中國亟待破解的社會命題。

　　社會發展“制造”眾多空巢老人 情感訴求成首難

　　《法制晚報》消息稱，來自民政部門的一位工作人員告訴記者，從目前情況看，“空巢家庭”正在逐漸增多，許多老年人都存在苦悶、孤獨、郁抑、煩躁、多疑等情緒，嚴重的甚至會產生幻覺和厭世的想法。他從自身的工作實踐中感受到，老年人的生理變化和心理變化障礙正日益成為一個普遍的社會問題。

　　重陽節至，對空巢老人來說，最好的節日禮物莫過于兒孫一個報平安的電話。《廣州日報》一則報道說，今年剛做完80歲大壽的張奶奶是個“電話迷”：電話鈴聲一響，她必然搶著去接；偶爾被老伴或大女兒接到了，她就會在旁邊急切地問“誰打來的”。張奶奶家住湖北省荊州市，膝下有十幾個兒孫輩，最近的在身邊、最遠的在美國。每當聽到兩歲的重孫在電話里奶聲奶氣地叫“太奶奶”，或是在美國留學的孫女講些新鮮事，她就笑得合不攏嘴。一邊心疼孩子的電話費，卻又舍不得放下聽筒。“只要他們個個都好，我比什么都高興。”張奶奶說，只是“常常記掛孩子們”。

　　和張奶奶一樣，多位“空巢”老人都有同感，最盼望能常接到兒孫們的電話，“他們沒主動打電話來，我也不敢輕易打過去，怕他們工作忙分了心。”

　　《半月談》雜志曾以“空巢老人情感孤寂再婚阻力大 成自殺率最高群體”為題對空巢老人的情感問題進行過報道。報道稱，據中國老齡科學研究中心的統計，城市老年人中感覺幸福和比較幸福的只占56.9%，農村老年人的這個比例僅為33.1%。中國55歲以上的老年人每年自殺人數超過10萬，成為中國自殺率最高的一個群體。

　　農村空巢化將更加嚴重 各地養老服務參差不齊喜憂參半

　　中國老齡科學研究中心調查顯示，全國城市地區近一半的老人沒有子女相伴，而農村空巢老人的比重也占到四成左右。如果考慮農村大量勞動力外出打工因素，農村空巢化更加嚴重。

　　《新京報》報道稱，曾被稱為北京首家的石景山“蘋果園街道老年日托所”將面臨停辦。據介紹，其原因主要是這種模式不盈利。在這里，老人每天只需交5元錢，從早9時到下午5時，就可享受到吃午餐、打麻將、看報、休息等方面的服務。從2007年誕生之初其就一直受到許多老人歡迎。但目前，讓老人們煩心的是，該日托所明年1月將停辦。

　　不難發現，各地養老喜憂參半。就在北京首家老年日托所即將“偃旗息鼓”時，甘肅省蘭州市卻傳出喜訊——

　　據《蘭州晚報》報道，蘭州試點“虛擬養老院”，一通電話即有專人上門。報道稱，虛擬養老院實現了居家專業化養老。老人通過電話或網絡的一個指令就可以在家享受到便捷的上門服務，加上有政府的管理和監督，老人從心理上完全能夠接受，更具安全感。由于虛擬養老院的規模化運作大大降低了運營成本，這必將成為今后老年人養老的一種新的趨勢。

　　不管如何，空巢老人如何更好的養老，無疑已成一個亟待破解的社會命題。中國人民大學社會與人口學院副教授陳勁松認為，一個和諧的老齡化社會會讓社會關系的各方面都達到和諧，讓很多社會問題消弭于無形，從而促進國家長治久安。而要實現和諧的目標，有三方面的問題必須著重注意：

　　首先是老年人的安全問題。陳勁松說，一些地方都出現過這樣的情況，老年人病了甚至過世了好幾天才被人發現，這都是與和諧社會的宗旨相違背的。社會各方應當對廣大老年人的人身安全、身心健康給予高度的關注。

　　其次，提升老年人的權益和地位。“中國自古就有尊老愛幼的傳統，但這一傳統一度有所失落，隨著相關法律法規的逐步健全，現在已經到了重拾的時候，老年人的合法權益和法律地位應當得到全社會的認可和尊重”。

　　最后，在邁入老齡化社會之后應當發掘老年人這個群體自身的潛力。“隨著人口平均壽命的延長，很多老年人其實還有為社會作貢獻的愿望和能力，應當充分滿足他們的愿望，這也能促進老齡化社會的和諧”。

　　陳勁松還認為，維護老齡化社會和諧的相關應對策略應該走向機制化、體系化，并進一步上升到法律的層面。