哈爾濱一個用地規模50多萬平方米的小區項目被政府部門勒令停工，注銷了土地使用證。讓人料想不到的是，這個違法項目已售出1000多套房子。此事在當地引起了強烈社會反響。不少人認為，違法住宅項目俏銷，表明房地產市場問題突出。

　　5月份上展會，7月份被查封

　　11月6日，記者來到這一項目--東方莫斯科商住小區的現場，整個工程已經停工，工地上的起重機已經停機，顯得冷清，一些樓盤建設了十多層。

　　據了解，該小區項目2006年報建，用地規模53萬平方米，擬建設規模為214萬平方米，現已形成建筑面積27萬平方米。

　　購房者王女士告訴記者，她是今年5月在哈爾濱房產住宅局主辦的房展會上看到這個房子的，房價不算高，覺得還可以，就決定買了。因為是政府辦的房展會，大家覺得放心。沒想到，小區突然被查封，一打聽才知道是政府查封的，說它證件不齊。

　　“當時，我交的是全款，大多數購買者都交的全款，百姓能掙幾個二三十萬啊？”王女士說。

　　哈爾濱市城鄉規劃局副局長倪大鑫說，東方莫斯科商住小區項目是一個手續不全、擅自開工建設的違法工程，曾取得了土地使用證、規劃選址意見書、項目核準、建設用地規劃許可證。截至查處前，該項目尚缺土地批復證件、建設工程規劃許可證、施工許可證及環保、人防、消防、衛生等手續。

　　據介紹，2008年10月，市規劃執法監察部門在檢查中發現該工程基礎部分已經施工，當即下達了停止建設通知書，要求其限期補辦手續。今年5月，該工程未補辦相關手續又開工建設。規劃執法監察部門多次到現場制止，該工程仍繼續建設。

　　今年7月，有關部門聯合對該工程采取了強制停工措施，對豐澤源開發公司下達了行政處罰決定書；9月4日，市國土資源部門注銷了該項目的土地使用證。

　　沒有規劃許可，咋上了房展會？

　　經公安部門查證，該公司偽造了“建設工程規劃許可證”，涉嫌犯罪，有兩名涉案人員被批準逮捕；另有一名政府工作人員涉嫌瀆職，被移交司法機關。

　　這一項目停工后，在購房者中引起了強烈反響，他們擔心錢房兩空。一些購房者認為，市房產住宅局作為房展會的主辦方負有責任，而土地使用證發放后又被注銷，也讓購房者質疑。還有的購房者表示，政府部門不該讓這個項目建設近一年時間，也不該讓它參加政府組織的房展會。

　　市房產住宅局副局長李文斌解釋說，受金融危機影響，哈爾濱房地產市場不是很好，為拉動內需，房展會采取展銷和展示兩種形式來開展。東方莫斯科小區項目就是參加展示的。參加展示之前，房展會主辦方進行了把關。進入展會后，在顯著位置公示，不允許銷售，只允許展示。他們還與開發公司有書面合同，約定不參加銷售，只做展示，并且有專人在現場監督銷售。

　　違法銷售問題，應該向誰問責？

　　針對上述問題，市委、市政府強調，確保國家稅費不流失，確保購房群眾合法利益不受損害。目前，相關部門正在研究該項目的復工問題，并通知已購房者到政府指定地點登記。

　　這一事件在市民中引起強烈反響。有市民在網上跟帖表示，開發商通過非法手段取得土地證，欺騙購房者，是第一責任人；而政府有關職能部門對開發商監管不力，沒有及時發現問題，致使購房者上當受騙，如何承擔責任？

　　哈爾濱市房產住宅局局長季衛國說，東方莫斯科小區停工是政府相關部門主動查處的，這對不法開發商有警示作用；今后哈爾濱市將加大監管力度，發現一次查處一次。

　　據中國政法大學民商經濟法學院院長王衛國分析，一般購房者認為，上房展會的一定是政府認可的合法項目，這種理解有一定的合理性。整個事件中，開發商是違法行為人，也是第一責任人；政府方面的責任是，開發商拿到了不該拿的土地證，而且上了政府名義的房展會。

　　他分析說，不法商人之所以能夠得逞，是利用了政府管理的疏漏。個別公職人員的錯誤行為，要以政府名義承擔后果，這對政府形象是很大的損害。至于房展會所謂“不允許銷售，只允許展示”的公示，不能成為有關方面免除責任的理由。(高增雙)