中新網東莞11月11日電(李映民 謝銳勤)廣東東莞市第一人民法院今天透露，東莞市今年涉及土地流轉糾紛的案件相比去年增長了許多。

　　在該院發布的報告《農村土地流轉糾紛若干法律適用問題研究》中說，去年全市法院受理的農村土地糾紛的案子總共四十六宗，但今年截止到六月十五日，該市第一人民法院已收到了五十一宗。

　　報告稱，東莞市土地資源十分緊張，一些集體組織基本沒有空地可作為宅基地分配給村民。相反，村民需求量卻越來越大，因婚嫁、生育等，有的家庭宅基地不夠，就想著法子千方百計擴大宅基地。一些農戶還因為繼承、流轉、分家等，已經出現了一戶村民幾處宅基地的情形，導致宅基地的擁有量十分不均衡。由于轉讓的不規范，糾紛數量有增無減。

　　報告中點出了集體建設用地存在一些問題：非法轉讓、出租，交易混亂；擅自將農用地轉為建設用地；耕地保護困難。

　　報告中說，東莞實施的土地流轉方式主要有兩種：一是入股制。農民以土地入股園區企業，由企業將所得利益按土地的股份進行分紅。二是租賃制。農民將土地出租給園區經營者，簽訂租賃合同，由園區經營者付給農民租金。

　　目前存在的主要問題是土地流轉不規范：東莞農村土地流轉有部分為農民以口頭協議方式進行私下流轉，隨意性和不穩定性強，這就埋下了糾紛的隱患。即使少數農民簽有合同，條款也不規范，內容過于簡單，對雙方權利義務以及違約責任等缺乏明確具體的規定，一旦發生糾紛，也無從入手調解。

　　法院呼吁政府要引導集體建設用地的流轉，對哪些領域的土地，可以開放集體建設用地流轉市場，哪些領域則必須先征為國家所有，方可進入市場等。(完）