誰該當被告

　　楊春德決定去法院討回公道。然而，這場官司一開始就讓楊春德很頭疼：該告誰呢？

　　按照1983年《南京市城鎮房地產登記辦法》，凡申請房地產登記的，必須提交土地審批文件。房產局辦理這兩個房產證是否查閱了對方的土地審批文件呢？楊春德決定，先告南京市房產局，屋前土地侵權人戴某為第三人。

　　2007年11月19日，楊春德把南京市房產局告到了其所在地的南京市鼓樓區法院，要求撤銷戴某房產證。鼓樓區法院駁回了楊春德三兄弟的起訴。法院裁定認為，“文革”期間有份文件，1969年后，土地所有權國有化，原告沒有出示該處房產的房產證，所以不能證明原告與被告有法律上的利害關系。

　　楊春德上訴至南京市中院，又被駁回。

　　既然不能撤銷房產證，那就告土地使用證吧，當初的地籍登記是誰偽造了他的簽名？楊春德盤算，先把屋后那塊地的使用權拿回來，那處房子《80634號權證》是房產局自辦自領的，這塊地不牽扯私人，簡單一些。

　　2008年1月20日，楊春德仍然向鼓樓區法院起訴，被告為南京市房產局，第三人為白下區房產局。法官告訴楊春德，他告錯了，土地問題應該告土地局，不應該告房產局。

　　楊春德想想，這個說法有道理，只好撤訴。

　　2008年6月4日，楊春德向玄武區法院起訴，狀告南京市國土局行政違法，違規給第二燈泡廠的違建房屋發放了19950078號土地使用證。玄武區法院法官認為，該案件訴訟主體不對，南京市國土局是南京市政府的一個部門，應該告南京市人民政府。在更改了被告后，該案件被玄武區法院轉到了南京市中院審理。

　　2008年7月24日，南京中院開庭審理此案，楊春德終于和被告見了面，搭上了話。然而，被告南京市政府的答辯狀又把“先有雞還是先有蛋”的難題推到了楊春德面前。

　　南京市政府稱，首先，19950078號土地證是合法的，當初建鄴區房產局向南京市國土局申請土地登記時提供了《房地產權源情況說明》和土地權屬來源證明，市國土局在地籍調查中，楊春德作為相鄰宗地權利人在地籍調查表上簽了字并摁手印，公告期間，原告也沒有提出異議，所以發土地使用證是合法的。其次，按照“房地一體”的原則，在地籍調查和權屬審核過程中，建鄴區房產局已經領取了房產證，市政府才將這塊地登記到了建鄴區房產局，在房屋證沒有被撤銷前，不能撤銷19950078號土地使用證。

　　楊春德大喊冤枉，公示期間，他們都在外地，并不知情。可是，還沒等他向法院提出簽名筆跡鑒定申請，訴訟請求就被駁回了。

　　三兄弟一合計，也對呀，因為當時的情況就是先有房產證，后有土地證，那就還是告房產局吧。

　　2008年11月5日，狀子剛遞上去，又一個意想不到的問題出現了，南京市中院法官告訴楊春德，第二燈泡廠后來將房產交給了房產局，房產局又將這處房產轉賣給私人，他們所告的19950078號土地使用證是合法的，并不是那張違法的土地使用證，應該起訴原始的那張《80634號權證》。

　　三兄弟只能再次撤訴。

　　2008年11月12日，楊春德在南京市中院重新起訴，被告為南京市人民政府，第三人為建鄴區房產局，起訴被告行政違法，違法頒發《80634號》權證。該案件隨后被南京市中院轉到建鄴區法院審理。2009年8月7日,建鄴區法院開庭審理此案。

　　作為南京市政府的委托代理人，南京市房產局產權市場處工作人員蔡莉莉辯稱，《80634號權證》實際上僅表明房產登記狀況，并不代表土地登記狀況。而原告所訴的19950078號土地使用證和原告沒有利害關系，那是在空地上建的房子，原告如果認為有關系，那就應該出示土地使用證。

　　建鄴區法院裁定：《80634號權證》中，只有相關房屋登記內容的記載，沒有土地登記內容，該處房產為公有房。還是按照“文革”期間的那份文件，1969后，土地收歸國有，這塊空地原告并沒有使用，土地使用權登記時，也沒有取得使用權。裁決書最后認定，原告既不是《80634號權證》中房屋的建設者，又非房屋土地使用權人，所以沒有法律利害關系，因此，不具有行政訴訟的原告主體資格。

　　對于楊春德提出的地籍調查表上是否存在偽造簽名的問題，法院仍然沒有明確真偽。楊春德認為，不對那份地籍調查表上的簽名進行真偽鑒定，就無法明確他家的土地使用權。

　　三兄弟再次上訴到中院。