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　　“確實該好好治理出租車拒載了，鄭州的窗口不容這種行為。”昨日，本報C04版以《遭遇拒載，投訴說到要做到！》為題作出報道后，引起了眾多市民的共鳴，報道也引起了出租車主管部門的高度重視。昨天下午，市客運管理處(下稱運管處)負責人專程來到本報，對目前鄭州市出租車拒載行為進行探討，并明確表示：拒載無理由。即日起將針對出租車拒載這一違規行為展開大力整治。

　　營運現狀：出租車有組織無紀律

　　昨天下午，市運管處主任張東偉及數名負責人來到本報，首先對本報的監督報道表示了贊同，隨后就鄭州市的出租車管理現狀進行了說明。張東偉說，鄭州現有出租車10607輛，其中“油改氣”車8913輛。出租車自1996年至今沒有增加，從2007年鄭州取消“出租車司機必須為鄭州戶口”的規定后，大量外地人員進入出租車營運市場，目前已占出租車司機總數的70%。“進入出租車營運隊伍的司機素質良莠不齊，再加上運管處對司機的崗前培訓力度不夠，導致近年整個行業服務質量不斷下降。”

　　“雖然出租車都掛靠有公司，但目前處于一個有組織無紀律的狀態。”張東偉說，鄭州市的出租車97%屬于個體所有、經營，出租車公司對其內部車輛沒有一套有效的監管機制，僅僅依靠運管處，管理難度非常大。“這一方面，國內很多大城市做得非常好，比如上海，出租車公司首先會對司機的服務把關，如果達不到要求，立即開除。”張東偉說，對此，運管處已著手設立“托管部”，吸納近600輛出租車由運管處垂直管理，并從源頭嚴抓司機服務質量，以應對鄭州市各類大型活動。

　　張東偉說，作為出租車管理部門，面對出租車拒載現象，也有做得不到位的地方，他感謝媒體的監督，愿意在媒體的監督下，改善目前的做法，杜絕出租車拒載行為。

　　原因探析：出租車拒載違法成本低

　　“造成出租車頻頻拒載、服務質量差的一個重要原因，是出租車司機的服務意識、觀念淡漠。”張東偉說，出租車作為城市交通的重要組成部分，是由政府授權營運，同公交車一樣是為社會服務、為市民服務，承擔著社會公共職能，出租車司機肩負著體現、維護城市形象的責任，但目前很多出租車司機根本沒有這一意識，認為車是自己的，為了掙錢可以想拉就拉，不想拉就不拉，認為拒載有他們的道理。“出租車走在路上不是代表司機個人，而是代表了一個城市的形象，一個行業的形象，出租車拒載沒有任何理由。”

　　“投訴成本高；違法成本低，也是影響出租車發展的重要原因。”張東偉說，以往運管處受理投訴需要市民提交書面材料，步驟繁瑣，一年大概能接到投訴數百起。而從今年11月起，加入電話受理投訴的方式后，截至本月底，已接到投訴近千起，是以往一年的總和。“12月接到拒載投訴有370起，目前已有242輛出租車受到了處罰。”張東偉說，目前，運管處信息化平臺正在更新改造，建設完成后還將有新規出臺進一步提高市民投訴的效率。屆時，稽查隊將24小時值班，接到投訴電話立即趕往現場查處。

　　部門表態：今日起將嚴打出租車拒載

　　針對出租車違法成本低的問題，張東偉說，目前，運管處已計劃將處罰力度提高，將出租車首次違規罰款300元、培訓一周的原有處罰規定，提高到培訓15天。將累計3次違規投訴注銷營運資格減至累計2次。一旦注銷，出租車司機5年內不得從事出租車服務行業。同時，對新入行司機的素質要嚴格審核，并進行筆試。

　　今日起，市運管處將組織成立專項整治行動小組，對出租車拒載等違規行為展開集中整頓。稽查人員將在市區內隨機選點布控，并與市民代表一同走上街頭，一旦市民代表遭遇打車拒載，稽查人員將現場查處，對違規出租車依法嚴厲處罰，以打擊、遏制拒載蔓延的勢頭，為乘客的出行創造良好環境。記者潘國平見習記者王瑋皓