“開(kāi)車(chē)上下班，私家車(chē)上往往只坐了一個(gè)人，要是拼車(chē)，一輛車(chē)上多坐幾個(gè)，既環(huán)保又緩堵。”《成都如何緩堵？》系列報(bào)道在本報(bào)推出后，不少讀者如此建議。在百度上輸入“拼車(chē)”，跳出來(lái)的網(wǎng)頁(yè)多達(dá)數(shù)千萬(wàn)。然而，記者調(diào)查后卻發(fā)現(xiàn)，這一熱門(mén)話(huà)題在成都卻遭遇“寒流”。為何這件有利環(huán)保與緩堵的好辦法在成都應(yīng)者寥寥？鼓勵(lì)拼車(chē)，還有哪些功課可以做？

　　調(diào)查

　　尷尬一：3個(gè)月找不到拼車(chē)人

　　“從建設(shè)路到天府廣場(chǎng)，途徑SM廣場(chǎng)、猛追灣、王府井和銀河王朝。”前陣子，伊嶺在網(wǎng)上發(fā)帖尋人拼車(chē)，可轉(zhuǎn)眼3個(gè)月過(guò)去了，至今沒(méi)有回帖者。

　　“道路越來(lái)越堵，油價(jià)越來(lái)越高，連找個(gè)停車(chē)位也越來(lái)越難，所以拼車(chē)真是不錯(cuò)的選擇。”伊嶺盤(pán)算著，每天來(lái)回的油錢(qián)、停車(chē)費(fèi)及日常保養(yǎng)，一月下來(lái)少說(shuō)也要千把塊錢(qián)，要是拼車(chē)大家一分擔(dān)，負(fù)擔(dān)的確小了不少。

　　想法不錯(cuò)，卻沒(méi)人接招。伊嶺有些無(wú)奈：“真正‘拼’的人沒(méi)見(jiàn)著幾個(gè)。這大概和目前拼車(chē)尷尬的法律地位有很大關(guān)系，稍不留神就把拼車(chē)當(dāng)黑車(chē)給處罰了。”伊嶺還覺(jué)得，成都的拼車(chē)氛圍并沒(méi)形成。

　　尷尬二：該由誰(shuí)來(lái)組織拼車(chē)?

　　由于存在一定法律風(fēng)險(xiǎn)，該由誰(shuí)來(lái)組織拼車(chē)也是一個(gè)不小的難題。那么，是否可以由長(zhǎng)期服務(wù)于小區(qū)、對(duì)小區(qū)情況熟悉的物業(yè)管理公司牽頭，發(fā)起小區(qū)內(nèi)的業(yè)主實(shí)施拼車(chē)呢？

　　國(guó)嘉華庭物管公司之前曾考慮過(guò)倡導(dǎo)業(yè)主拼車(chē)出行，但最終并未實(shí)施。該公司負(fù)責(zé)人表示，拼車(chē)這一行為存在著很大的法律盲區(qū)，由物管公司牽頭組織，存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，組織拼車(chē)也并不能為小區(qū)的物管方帶來(lái)直接好處，其投入和收益 “完全不成正比”，因此，物管公司難以成為這類(lèi)活動(dòng)的實(shí)施主體。

　　【建議】

　　社區(qū)牽線(xiàn)“鄰里合乘”

　　“和陌生人拼車(chē)，互不了解，風(fēng)險(xiǎn)太大。”家住雙楠小區(qū)的小王有些擔(dān)憂(yōu)，他建議，可以由社區(qū)牽線(xiàn)搭橋，從“鄰里合乘”開(kāi)始。如果由社區(qū)來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，拼車(chē)師出有名。小王認(rèn)為，社區(qū)可以出面統(tǒng)計(jì)哪些居民上班路線(xiàn)大致相同，為有需求的人搭建平臺(tái)“結(jié)對(duì)子”，然后讓雙方簽訂協(xié)議明確權(quán)利和義務(wù)。“不得以任何形式收取合乘者任何費(fèi)用、對(duì)合乘期間的人身安全自負(fù)其責(zé)等條款都可以寫(xiě)進(jìn)協(xié)議，這樣，就不怕出了事情扯皮了”。

　　【點(diǎn)評(píng)】

　　拼車(chē)不是非法營(yíng)運(yùn)

　　四川師范大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)劉德興教授：

　　拼車(chē)，既節(jié)省開(kāi)支又環(huán)保，還可以緩解目前成都交通的擁堵，政府應(yīng)該大力提倡。

　　說(shuō)拼車(chē)就是黑車(chē)，肯定不對(duì)。黑車(chē)是指無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證，非法從事城市客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛，而拼車(chē)顯然不是以客運(yùn)經(jīng)營(yíng)為目的。

　　執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)于區(qū)別是拼車(chē)還是“黑車(chē)”，不妨參照2009年11月上海出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)，如合乘者路線(xiàn)一致、目的地相近，而黑車(chē)無(wú)固定的路線(xiàn)和目的地;合乘開(kāi)車(chē)者不以謀利為目的，只為降低養(yǎng)車(chē)成本，搭乘者以不同方式為自身受益作些許酬謝，黑車(chē)則以低價(jià)、議價(jià)攬客或加價(jià)宰客為特征，謀取不當(dāng)利益。

　　構(gòu)建和諧“拼車(chē)”環(huán)境

　　青羊區(qū)汪家拐街道辦相關(guān)負(fù)責(zé)人：

　　作為基層政府機(jī)構(gòu)，我們街道辦對(duì)拼車(chē)出行的方式非常認(rèn)可。城市交通由多主體監(jiān)管，由街道辦采取行政手段推行拼車(chē)顯然不妥，推進(jìn)起來(lái)也有難度。但是，街道辦可以加大宣傳、引導(dǎo)力度，采取壩壩會(huì)、海報(bào)、走訪(fǎng)宣講等方式，倡議社區(qū)、居民共同構(gòu)建一個(gè)和諧的“拼車(chē)”環(huán)境。

　　我說(shuō)緩堵

　　“拼車(chē)”不是偽命題

　　□姜明

　　有人說(shuō)“拼車(chē)”是個(gè)偽命題。理由是，即便有人愿意長(zhǎng)時(shí)間地助人為樂(lè)，也不會(huì)長(zhǎng)時(shí)間地忍受承擔(dān)賠償、被搶劫、耽誤時(shí)間和被認(rèn)為是黑車(chē)的風(fēng)險(xiǎn)。除非他腦子有毛病。我不這樣認(rèn)為。在自己不想開(kāi)車(chē)而又打不到車(chē)的時(shí)候，我是很希望有人能捎我一程的。如果拼車(chē)能得到足夠保障，我完全愿意為成都緩堵做貢獻(xiàn)，每天都不開(kāi)車(chē)上下班。

　　但我估計(jì)沒(méi)人愿意載我。換個(gè)角度想，我愿意載他人嗎？如果這個(gè)人我毫不了解，如果他需要我繞行一段路程或等一段時(shí)間，如果他對(duì)乘坐本人汽車(chē)表現(xiàn)得心安理得，如果……我也不愿意。

　　還有，我肯定是不會(huì)主動(dòng)找他要車(chē)費(fèi)或油錢(qián)的，但他萬(wàn)一主動(dòng)給，我要不要呢？我愿意做好事，但時(shí)間太久的義務(wù)勞動(dòng)，我就一定不會(huì)心態(tài)失衡嗎？還有，萬(wàn)一路上出個(gè)事，他撕破臉皮獅子大開(kāi)口呢？頭都大了，還是算了吧。其實(shí)還是有辦法解我煩惱的。武漢的“鄰里拼乘”模式就很好。司機(jī)和拼客都是一個(gè)小區(qū)的，生活環(huán)境相同，出發(fā)點(diǎn)也相同，心里踏實(shí);事前簽訂協(xié)議，責(zé)任什么的大可先說(shuō)斷后不亂;社區(qū)代表組織在車(chē)上貼標(biāo)示，也就不怕被運(yùn)管誤會(huì)為黑車(chē)了。大家都在一個(gè)小區(qū)，幫了人家也就交了一個(gè)朋友，大家都互相幫助，小區(qū)一定會(huì)更加和諧美好。為了解決是否交油費(fèi)之類(lèi)尷尬，我還有一個(gè)建議：5個(gè)目的地相近的鄰居結(jié)成 “拼盟”，周一你開(kāi)、周二我開(kāi)、其余3天他們開(kāi)，每周只開(kāi)一天車(chē)耗一次油，就把上下班的問(wèn)題解決了，還省了4輛車(chē)去馬路上添堵，多好的事啊！

　　好事情需要負(fù)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。街辦、社區(qū)，可否嘗試著做些工作呢？（劉宏順 喻茂 裴蕾）