“不乘白不乘”成了很多老年人的心態。于是，坐一站路的老人多了，接送孫輩的老年人多了，行動不便患有疾病又無監護人陪同的老年人多了，結伴出行的老年人多了。一些老年人往往不管時段限制或路程長短或車廂擁擠與否，也要“軋鬧猛”硬擠車。

　　據統計，目前全市日均老人免費乘坐公交車約43萬人次，每月達到1315萬人次左右，這還不包括軌道交通的乘坐比例。

　　“本市70歲以上老人在非高峰時段免費乘坐地面公交和軌道交通的政策，體現的是政府對老人的關愛；然而在使用的過程中，敬老卡所存在的弊端也逐漸顯現出來。世博會即將召開，上海將迎來7000萬以上的參觀者，現有的交通資源能力已經捉襟見肘，我們應該對敬老卡發放后帶來的交通壓力這一現象給予足夠的重視。”

　　人大代表、上海望源房地產開發有限公司董事長季寶紅在提交的一份書面意見中建議，應叫停“老人卡免費乘車”政策，減少老年人無目的、無限量的出行頻次，對老年人交通出行改“暗補”為“明貼”，改為向70歲以上老人發放一定數額的現金補貼。這樣既可合理利用有限的交通資源，有效緩解日趨增大的交通壓力，也可以使本來無法享受到免費乘車的老年人享受到這一社會福利。

　　季寶紅先生感覺到，自從實施“敬老卡”免費乘車政策以來，出門的老年乘客大大增加，“免費乘車變相變成了鼓勵老年人出行”。

　　不斷上漲的老年人出行概率，給本就人流車流擁擠的上海交通現狀平添了壓力。“雖然政府明確規定敬老卡只能在非高峰時段使用，然而以現今上海的交通狀況而言，城市道路的人流壓力巨大。公交車一般都很擁擠,就算不在高峰時段也是如此。”

　　季先生還舉了兩個例子來說明目前不少老年人的無目的、無限量出行——

　　一位老大爺要去離家1公里左右的菜場買菜，他卻堅持要來回乘坐公交車；

　　幾個住在金沙江路附近的老年人，聽說古北一家超市雞蛋打折，便結伴乘車去購買。因為排隊太長，他們乘車回家燒了午飯后再趕去超市。

　　“這些現象，顯然有悖于政府‘尊老敬老’善舉的初衷。”

　　車上越來越多的老年乘客，給其他乘客也帶來了些困擾。“傳統觀念里年輕人給老人讓座是應該的，然而，頻繁的讓座再加上諸多因素的影響和作用，使得現在的部分年輕人對“讓座”提出了自己的觀點——

　　大家表示這個時候遇到老年人，不讓座心里過不去，但其實自己也很想坐下來休息。忙碌的上班族下班，碰巧車上有個座位，剛想歇一會就有老人上車了，還故意在上班族身邊站著不動，明顯是想要求年輕人給他讓座。自己真的很疲憊，看著那老人比自己精神都好。不讓吧，心里又頂不住那種無形的壓力，最后還是讓。

　　現在，老年人免費出行時發生受傷的事故概率明顯增多，由此引發的糾紛也屢見不鮮。此外，不到70歲的乘客冒用“敬老卡”享受高齡老人免費政策的“揩油”行為；地鐵車站內，許多年輕人用“敬老卡”在老人專用通道刷一下出入的現象也司空見慣。

　　改變這些弊端如不及時加以制止，再好的惠民政策也會走樣。”

　　季先生在書面意見中還提到了那些行動不便無法擠地鐵和公交車、出門只能乘坐出租車的老年人，“敬老卡”對這部分高齡老人而言“形同虛設”，無法享受到社會的福利與政府的關懷。“現在該是對老年人免費政策進行必要調整的時候了，希望相關部門抓緊調查研究，盡快完善這一惠及廣大老年人的便民舉措。”(張欣平)