“農村留守兒童，一個脆弱而龐大的群體，一種酸楚無奈的生活。他們的父母為了生計遠離家鄉，無法給他們起碼的照料，使這些幼小的生命面臨多種危險與隱患。”在剛剛結束的全國政協第十一屆三次會議上，駐寧夏全國政協委員劉金虎所提的這個問題讓很多委員深感心酸。劉金虎在向大會提交的提案中表示，做好農村留守流動兒童工作意義重大。

　　留守兒童他的眼中流露出憂郁和迷茫

　　12歲的崔剛是一名留守兒童，在寧夏固原市隆德縣聯財小學讀書。“他的眼中經常流露出憂郁和迷茫。”提起崔剛，該校語文教師趙花動情地說。

　　這是近日寧夏回族自治區政協社會和法制委員會專門組成的調研組，在寧夏南部山區了解寧夏固原市隆德縣、彭陽縣、原州區留守兒童生活時的一個場景。

　　“留守兒童的心理健康值得我們關注�！�3月15日，寧夏回族自治區政協社會和法制委員會主任魏兆慶對記者說這句話時，表情有些凝重。魏兆慶介紹，他在與幾名留守兒童的交談中明顯感覺到，這些孩子心里藏著很多話，卻不愿說出來，交談的時候都不愿抬頭，偶爾的正面視線相遇，也很快就游離開了。

　　一些留守兒童用稚嫩的語言表達著他們的愿望，他們內心很渴望得到父母的關愛，渴望和別的同學一樣，每天放學后背起書包回到家，圍在父母的身邊，講在學校里發生的趣事和自己的學習。這樣的渴望對于其他孩子來說，并不是什么難事，但是對于留守兒童而言，就是一種奢望，他們一年跟父母在一起的日子就是有限的幾天，有的甚至幾年見不上一面。父母，這個在孩子眼里飽含依戀的字眼，在留守兒童那里多少有些陌生，這種陌生讓他們忘了如何在父母懷里撒嬌，也不愿跟外界交流。

　　那個眼里閃爍著憂郁和迷茫的崔剛，是隆德縣聯財小學五年級學生，成績優秀。他的父親出車禍去世后，母親隨繼父外出打工，一年回來一次，給他和姐姐一點生活費，沒有更多的關懷。姐弟二人的生活全靠年邁的奶奶艱難地維持著。

　　“你生活學習中有沒有什么困難？”魏兆慶問崔剛，崔剛張了張嘴幾次都沒有說出來，最后才用很細微的聲音說：“我最怕生病。”對于這個衣食多半來自親友資助的孩子，不生病就是最大的要求。

　　這些留守的孩子，表現出來的成熟讓人感到心痛。他們對父母不能留在身邊給予了極大的理解和支持，有了委屈用自己弱小的肩膀獨自承受著，不愿對父母說，不想給在外辛苦的父母過多的壓力。

　　在調研過程中，一些學校的負責人表示，雖然學校對留守兒童采取了很多關懷措施，但畢竟學生眾多，師資力量有限，老師們不可能照顧到每一個孩子。學校建議首先應該建立家長的教育責任意識，使他們承擔起對孩子健康成長的教育義務；同時呼吁全社會都來關注留守兒童，制定出切實可行的辦法，確保留守兒童健康成長。

　　調研顯示關愛監護缺失導致隱患重重

　　寧夏回族自治區政協社會和法制委員會的調研結果顯示，據不完全統計，目前寧夏全區共有留守流動兒童11.2萬人，占全區在校生總人數的10.76%。留守兒童主要集中在干旱少雨的寧夏南部山區，僅固原市就有留守兒童42530人，占寧夏全區留守兒童總數的74%以上。流動兒童主要集中在經濟比較發達的銀川市，有流動兒童35768人，占全區流動兒童總數的65%以上。

　　通過發放問卷調查發現，寧夏全區留守兒童的家庭生活環境呈單親監護、隔代監護、委托監護和自我監護等情況。在700份調查問卷中，隔代監護的有403人，占58%。單親監護大多是父親外出務工，母親在家監護。父母同時外出的留守兒童，87.5%由爺爺奶奶或外公外婆撫養照顧，12.5%被托付給親戚、朋友或自我監護。

　　該調研組相關負責人介紹說，通過調研發現，由于長期得不到父母關愛、監護和及時有效的教育疏導，部分自治區內的留守流動兒童學業失教、心里失衡、行為失范較為嚴重。表現為：在性格和心理發育方面，感情脆弱、焦慮自閉、性格孤僻、逆反心理嚴重；在生活和學習方面，自律和生活自理能力差，在家里不聽監護人教導，在學校不遵守規章制度，學習成績較差，行為習慣不良；在健康和安全方面，飲食營養和預防保健跟不上，安全教育不足，不少留守流動兒童身體發育不良，自我保護意識和自救能力差，存在安全隱患。同時農民工夫婦因忙于打工，往往忽視或沒有時間管理自己的子女，這部分缺乏父母管教的留守兒童在未成年人犯罪中占有很高的比例，且對其今后人生埋下犯罪隱患。

　　據記者了解，目前寧夏全區農村留守流動兒童工作正面臨著缺乏統一領導協調機構，沒有形成長效機制和工作合力，缺乏必要的經費保障和教育條件，學校教育管理難度大等困難。

　　根據2005年統計數據，我國農村留守兒童有2000萬，隨父母在外務工的流動兒童也“規模龐大”。2008年，中國有2萬名青少年非正常死亡，其中農村留守兒童占據了很大一部分。由于缺少監護，留守兒童成為犯罪分子的目標。據有關部門反映，被拐賣兒童中，流動兒童居第一位，留守兒童居第二位。

　　專家呼吁加快發展減少留守兒童數量

　　魏兆慶在接受記者采訪時說，農村留守流動兒童是我國現階段城市化進程中出現并將長期存在的一個特殊社會群體，做好農村留守流動兒童工作，使他們健康成長，關系到廣大農村家庭的切身利益，關系到構建和諧社會。他建議，首先應當成立由黨委政府直接領導、相關部門參與的“留守流動兒童工作領導小組”及其辦事機構，建立留守流動兒童基本情況登記制度，為開展留守流動兒童工作提供必要的經費保障。同時，要建立多元化投資機制，拓寬渠道，廣泛動員社會力量，積極支持留守流動兒童工作。

　　魏兆慶指出，更重要的是加快發展，最大程度減少農村留守流動兒童數量。加快農村經濟發展，吸引鼓勵外出務工人員回鄉創業，實現農村富余勞動力在本地就業，減少外出務工人數，縮短外出務工人員與子女相聚的空間距離與時間周期，解決農村留守流動兒童父母監護缺失的問題。另一方面要緊緊抓住大力發展縣域經濟的有利時機，加快縮小城鄉差距。特別是逐步弱化、消除城鄉教育、醫療、就業和住房等制度壁壘，開辟流動兒童就學“綠色通道”，使其享受與打工所在地孩子同等的受教育權利。還要充分發揮各級婦聯、教育、團委、關工委、民政、衛生等部門優勢，深入開展“代理媽媽”、“一幫一”、“手拉手”等關愛活動。同時發動社會各界，開辦“留守兒童托管中心”、“留守兒童樂園”等，為留守流動兒童做好事、辦實事、解難事，加強留守流動兒童的幫扶救助，使他們充分感受到社會大家庭的溫暖。

　　長期關注寧夏留守流動兒童教育的寧夏大學法學院教授劉淑媛認為，當前，必須改革完善教育體制，調整農村教育布局，探索適應留守流動兒童需求的辦學模式，在留守流動兒童較多的地區，可開辦寄宿制學校，滿足他們的住宿就學需求。降低農民工子女在務工流入地入學讀書的門檻，使其享受與城市兒童平等的教育待遇。鼓勵打工人員攜帶子女一起進城生活，從源頭上上減少留守兒童數量。在有條件的鄉鎮和村中心小學開辦農村幼兒園、學前班，解決留守兒童的學前教育問題。同時，要研究創新教育教學方法，學校在課程設置上，要加強生存、安全、法制、心理健康等方面的教育，配備心理指導老師，引導留守流動兒童自立、自強、自尊，幫助他們安全走過人生發展的關鍵時期。還要延伸學校教育功能，辦好家長學校和家庭教育指導中心，定期開展家庭教育知識培訓，教給監護人科學的教育方法和理念，增強其家庭監護的責任，使其履行好監護職責。記者 潘從武