目前，我國農民工結構已經發生重要變化。據人力資源和社會保障部在福州舉行的全國農民工工作辦公室主任會議上公布的信息：全國1.45億外出就業的農民工中，大約1億是上世紀80年代、90年代出生的新生代農民工，占60%以上。

　　記者調查發現，這些新生代農民工與老一代農民工相比，對社會保障、城市生活、公共服務需求更高，部分企業逐步接納了新生代農民工，但兩者之間的矛盾仍然存在。有關人士認為，當前需重點克服技能、住房和戶籍三大難題，促使他們順利成長為現代產業工人。

　　新生代農民工的利益訴求出現三大變化

　　記者在福建的重點用工地區泉州、廈門等地的勞動力市場采訪看到，在求職的勞動者中，大多數都是二三十歲的年輕人，部分用工企業在招工廣告中也明確要求招聘年齡在18歲至30歲的員工。

　　今年28歲的農民工白新民已經在泉州打工近10年，他說他已經厭倦了老一代農民工的那種生活。“除了上班就是吃飯、睡覺，太無聊了。”他說，他希望有點娛樂的時間，企業能對他們進行技能培訓。

　　擁有完善的社會保障也是新生代農民工的期待。在廈門打工的農民工陳漢清說，他所在的企業工人沒有合同，除了一個月不到2000元的工資，醫療保險、失業保險等社會保障統統都沒有。“如果員工受傷，企業最多付一些醫藥費，然后就讓他走人，其他什么都不管。”他說。

　　“老一代農民工長期處于貧窮落后的狀況，很渴望擁有一份工作，目的就是干活賺錢，累點苦點都沒有關系，加班加點工作都是自愿的。”泉州市勞動和社會保障局局長蘇淵明說，新生代農民工的需求就不一樣了，他們的生活更加豐富多彩，對工作、社會保障、文娛休閑、發展空間等要求都遠高于他們的父輩。

　　人力資源和社會保障部副部長楊志明說，這些出生于上世紀80年代、90年代的農民工與老一代農民工有很大的不同。他們要么一出生就在城市，要么一出校門就進城，長期生活在城市，對土地沒有情結，對農業不熟悉，對農村缺少感情。

　　楊志明說，他們的利益訴求與老一代農民工相比，發生了三大變化：由工資支付保障向社會保障轉變；由以往進城掙錢回鄉向融入城市生活轉變；由改善住宿條件向要求城市提供公共服務轉變。

　　企業逐步接納新生代　農民工供需矛盾尚存

　　廈門市總工會的一位負責人葉菁說，80后、90后新生代農民工大多受過中專、大專甚至本科教育，他們不愿意從事工廠一線“臟、累、差”的工作，期望值比較高，工資一般要2000元以上，希望從事管理崗位，并且要有發展空間等。

　　記者調查發現，對于新生代農民工的這種利益訴求，部分企業已開始逐步接納，但員工需求和企業供給之間的矛盾還沒有從根本上得到解決。

　　部分企業在招工時提高了對員工的福利待遇。廈門一家企業在招聘廣告中列出了10項福利待遇，包括免費為員工辦理社保；定期為員工舉辦技能、管理等培訓工作；為每個員工創建良好的升職發展空間等。

　　今年32歲的陳禮舜大專畢業，在晉江環球鞋服企業工作，現在是企業人力資源部負責人。他對現在的工作環境很滿意。“企業不拖欠工資，還幫助外來務工人員子女到當地學校入學，還有娛樂設施。”他說。

　　但不少企業一時還不能適應新生代農民工的需求。在近期舉辦的廈門市“春雨行動”招聘會上，120多家企業提供了8700多個崗位，但大多數新生代農民工都持觀望態度。據記者了解，他們都希望選擇用工規范、工資價位較高、員工福利好、工作環境好的企業，但大多數企業開出的工資在1500元左右，與物價上漲相比，增加并不明顯。一些求職者對企業開出的福利待遇也不動心，在廈門一家印刷廠工作的王林林說：“老板只想著怎么賺錢，根本沒想著怎么留住員工，那些福利待遇只是寫在紙上給人看的，事實上并沒有做到。”

　　華僑大學工商管理學院教授李中斌認為，對新生代農民工，企業應轉變用工觀念，針對他們的需求提供有效的服務和管理，實行人性化管理，而不能像對待60年代和70年代員工那樣，僅僅把他們當作廉價的勞動力。

　　解決新生代農民工問題需克服三難題

　　“新生代農民工對改變城鄉二元結構、公平分享發展成果要求迫切，渴望成為真正的市民。”楊志明說，解決他們在工業化城鎮化進程中的問題已成為農民工工作的重要任務。

　　有關政府部門和專家認為，解決新生代農民工問題要靠城鎮化，反過來，城鎮化發展也要將新生代農民工轉變為新市民，將他們培養成為現代產業工人，要重點克服三大難題。

　　缺乏技能的難題。產業升級對農民工技能提出了更高要求，要加強職業培訓，提高新生代農民工的綜合素質。統籌做好職業教育與職業培訓、城鄉之間的職業教育培訓，將新生代農民工培養成高素質的現代產業工人。

　　缺少住房的難題。多渠道解決農民工住房問題，推動有條件的城市將有穩定職業和收入的農民工逐步納入城鎮住房保障體系，發展公共租賃住房、建設農民工公寓、將農民工納入經濟適用房保障范圍，探索建立農民工住房公積金制度。同時，要加強新生代農民工公共服務，解決他們在求職就業、子女教育、公共衛生、權益維護、文化生活等方面的問題，使他們逐步享有與城鎮居民同等的待遇。

　　難以落戶的難題。針對農民工在城鎮落戶涉及的承包地、宅基地、計劃生育、集體經濟權益等離鄉問題和社會保障、民主管理等進城問題，以及農民工進城后的農村發展和城市建設等相關問題，研究制定城鄉一體化發展政策體系，推動戶籍制度改革，促進符合條件的農民工尤其是新生代農民工在城鎮就業和落戶。