目前，我國(guó)農(nóng)民工結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生重要變化。據(jù)人力資源和社會(huì)保障部在福州舉行的全國(guó)農(nóng)民工工作辦公室主任會(huì)議上公布的信息：全國(guó)1.45億外出就業(yè)的農(nóng)民工中，大約1億是上世紀(jì)80年代、90年代出生的新生代農(nóng)民工，占60%以上。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些新生代農(nóng)民工與老一代農(nóng)民工相比，對(duì)社會(huì)保障、城市生活、公共服務(wù)需求更高，部分企業(yè)逐步接納了新生代農(nóng)民工，但兩者之間的矛盾仍然存在。有關(guān)人士認(rèn)為，當(dāng)前需重點(diǎn)克服技能、住房和戶籍三大難題，促使他們順利成長(zhǎng)為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。

　　新生代農(nóng)民工的利益訴求出現(xiàn)三大變化

　　記者在福建的重點(diǎn)用工地區(qū)泉州、廈門等地的勞動(dòng)力市場(chǎng)采訪看到，在求職的勞動(dòng)者中，大多數(shù)都是二三十歲的年輕人，部分用工企業(yè)在招工廣告中也明確要求招聘年齡在18歲至30歲的員工。

　　今年28歲的農(nóng)民工白新民已經(jīng)在泉州打工近10年，他說他已經(jīng)厭倦了老一代農(nóng)民工的那種生活。“除了上班就是吃飯、睡覺，太無聊了。”他說，他希望有點(diǎn)娛樂的時(shí)間，企業(yè)能對(duì)他們進(jìn)行技能培訓(xùn)。

　　擁有完善的社會(huì)保障也是新生代農(nóng)民工的期待。在廈門打工的農(nóng)民工陳漢清說，他所在的企業(yè)工人沒有合同，除了一個(gè)月不到2000元的工資，醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障統(tǒng)統(tǒng)都沒有。“如果員工受傷，企業(yè)最多付一些醫(yī)藥費(fèi)，然后就讓他走人，其他什么都不管。”他說。

　　“老一代農(nóng)民工長(zhǎng)期處于貧窮落后的狀況，很渴望擁有一份工作，目的就是干活賺錢，累點(diǎn)苦點(diǎn)都沒有關(guān)系，加班加點(diǎn)工作都是自愿的。”泉州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)蘇淵明說，新生代農(nóng)民工的需求就不一樣了，他們的生活更加豐富多彩，對(duì)工作、社會(huì)保障、文娛休閑、發(fā)展空間等要求都遠(yuǎn)高于他們的父輩。

　　人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊志明說，這些出生于上世紀(jì)80年代、90年代的農(nóng)民工與老一代農(nóng)民工有很大的不同。他們要么一出生就在城市，要么一出校門就進(jìn)城，長(zhǎng)期生活在城市，對(duì)土地沒有情結(jié)，對(duì)農(nóng)業(yè)不熟悉，對(duì)農(nóng)村缺少感情。

　　楊志明說，他們的利益訴求與老一代農(nóng)民工相比，發(fā)生了三大變化：由工資支付保障向社會(huì)保障轉(zhuǎn)變；由以往進(jìn)城掙錢回鄉(xiāng)向融入城市生活轉(zhuǎn)變；由改善住宿條件向要求城市提供公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。

　　企業(yè)逐步接納新生代　農(nóng)民工供需矛盾尚存

　　廈門市總工會(huì)的一位負(fù)責(zé)人葉菁說，80后、90后新生代農(nóng)民工大多受過中專、大專甚至本科教育，他們不愿意從事工廠一線“臟、累、差”的工作，期望值比較高，工資一般要2000元以上，希望從事管理崗位，并且要有發(fā)展空間等。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)于新生代農(nóng)民工的這種利益訴求，部分企業(yè)已開始逐步接納，但員工需求和企業(yè)供給之間的矛盾還沒有從根本上得到解決。

　　部分企業(yè)在招工時(shí)提高了對(duì)員工的福利待遇。廈門一家企業(yè)在招聘廣告中列出了10項(xiàng)福利待遇，包括免費(fèi)為員工辦理社保；定期為員工舉辦技能、管理等培訓(xùn)工作；為每個(gè)員工創(chuàng)建良好的升職發(fā)展空間等。

　　今年32歲的陳禮舜大專畢業(yè)，在晉江環(huán)球鞋服企業(yè)工作，現(xiàn)在是企業(yè)人力資源部負(fù)責(zé)人。他對(duì)現(xiàn)在的工作環(huán)境很滿意。“企業(yè)不拖欠工資，還幫助外來務(wù)工人員子女到當(dāng)?shù)貙W(xué)校入學(xué)，還有娛樂設(shè)施。”他說。

　　但不少企業(yè)一時(shí)還不能適應(yīng)新生代農(nóng)民工的需求。在近期舉辦的廈門市“春雨行動(dòng)”招聘會(huì)上，120多家企業(yè)提供了8700多個(gè)崗位，但大多數(shù)新生代農(nóng)民工都持觀望態(tài)度。據(jù)記者了解，他們都希望選擇用工規(guī)范、工資價(jià)位較高、員工福利好、工作環(huán)境好的企業(yè)，但大多數(shù)企業(yè)開出的工資在1500元左右，與物價(jià)上漲相比，增加并不明顯。一些求職者對(duì)企業(yè)開出的福利待遇也不動(dòng)心，在廈門一家印刷廠工作的王林林說：“老板只想著怎么賺錢，根本沒想著怎么留住員工，那些福利待遇只是寫在紙上給人看的，事實(shí)上并沒有做到。”

　　華僑大學(xué)工商管理學(xué)院教授李中斌認(rèn)為，對(duì)新生代農(nóng)民工，企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變用工觀念，針對(duì)他們的需求提供有效的服務(wù)和管理，實(shí)行人性化管理，而不能像對(duì)待60年代和70年代員工那樣，僅僅把他們當(dāng)作廉價(jià)的勞動(dòng)力。

　　解決新生代農(nóng)民工問題需克服三難題

　　“新生代農(nóng)民工對(duì)改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、公平分享發(fā)展成果要求迫切，渴望成為真正的市民。”楊志明說，解決他們?cè)诠�業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的問題已成為農(nóng)民工工作的重要任務(wù)。

　　有關(guān)政府部門和專家認(rèn)為，解決新生代農(nóng)民工問題要靠城鎮(zhèn)化，反過來，城鎮(zhèn)化發(fā)展也要將新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)變?yōu)樾率忻瘢瑢⑺麄兣囵B(yǎng)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人，要重點(diǎn)克服三大難題。

　　缺乏技能的難題。產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)農(nóng)民工技能提出了更高要求，要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提高新生代農(nóng)民工的綜合素質(zhì)。統(tǒng)籌做好職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)、城鄉(xiāng)之間的職業(yè)教育培訓(xùn)，將新生代農(nóng)民工培養(yǎng)成高素質(zhì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。

　　缺少住房的難題。多渠道解決農(nóng)民工住房問題，推動(dòng)有條件的城市將有穩(wěn)定職業(yè)和收入的農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系，發(fā)展公共租賃住房、建設(shè)農(nóng)民工公寓、將農(nóng)民工納入經(jīng)濟(jì)適用房保障范圍，探索建立農(nóng)民工住房公積金制度。同時(shí)，要加強(qiáng)新生代農(nóng)民工公共服務(wù)，解決他們?cè)谇舐毦蜆I(yè)、子女教育、公共衛(wèi)生、權(quán)益維護(hù)、文化生活等方面的問題，使他們逐步享有與城鎮(zhèn)居民同等的待遇。

　　難以落戶的難題。針對(duì)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶涉及的承包地、宅基地、計(jì)劃生育、集體經(jīng)濟(jì)權(quán)益等離鄉(xiāng)問題和社會(huì)保障、民主管理等進(jìn)城問題，以及農(nóng)民工進(jìn)城后的農(nóng)村發(fā)展和城市建設(shè)等相關(guān)問題，研究制定城鄉(xiāng)一體化發(fā)展政策體系，推動(dòng)戶籍制度改革，促進(jìn)符合條件的農(nóng)民工尤其是新生代農(nóng)民工在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶。