重慶17市民體驗(yàn)城管執(zhí)法 感嘆“太難管了”(圖)

　　我們的城市中有這樣一群人，每天一出門就在大街小巷奔波，處理亂設(shè)攤點(diǎn)，勸說違規(guī)行為，清理城市環(huán)境……他們，就是俗稱“城管”的市政管理工作人員。有人稱他們?yōu)椤榜R路天使”，也有人抱怨他們執(zhí)法太武斷。

　　城管的工作狀態(tài)究竟是什么樣的？他們的工作中有著怎樣不為人知的酸甜苦辣？21日，本報(bào)刊發(fā)了渝中區(qū)市政管理局的征集令，邀請市民當(dāng)一天市政管理員。

　　昨日上午，17位報(bào)名者戴上監(jiān)督牌，與渝中區(qū)市政管理局的執(zhí)法人員一同走上街頭，當(dāng)了一回市政監(jiān)督員，體驗(yàn)了半天“城管”工作。

　　“你是哪里人？”“墊江人。”“在這里擺攤經(jīng)過相關(guān)部門允許沒？”“沒經(jīng)過哪個(gè)允許，但是我兩個(gè)孫子在讀書，媳婦又生病，一家人要吃飯，只有出來擺攤。”

　　昨日上午10點(diǎn)左右，在鵝嶺正街，區(qū)政協(xié)委員朱元樹和某違規(guī)攤販這樣一席對話，拉開了此次城管體驗(yàn)活動(dòng)的序幕。

　　該違規(guī)攤點(diǎn)是經(jīng)營雜貨的，攤點(diǎn)擺了約三米長，人行道被占了一半。“快收了，你這樣擺起，市民怎么走路？都只有走馬路。”經(jīng)過十多位市民監(jiān)督員苦口婆心約五分鐘的勸說，該攤販慢吞吞地開始收攤。

　　一旁的修鞋攤攤主，拿著監(jiān)督員派發(fā)的宣傳資料，一邊答應(yīng)“馬上收”，一邊不慌不忙繼續(xù)做著生意。

　　鵝嶺正街是進(jìn)出鵝嶺公園的必經(jīng)之路，常有外賓參觀經(jīng)過，這樣一個(gè)窗口地區(qū)的人行道上，卻滿是違規(guī)攤販，衣服、床單、首飾、副食、水果、蔬菜……儼然成了個(gè)露天百貨商場，鵝嶺公園大門正對面的人行道和馬路上，污水、菜渣到處都是，嚴(yán)重影響了城市形象。

　　500米左右的街道，市民監(jiān)督員和執(zhí)法人員們走了一個(gè)多小時(shí)，勸導(dǎo)、規(guī)范了數(shù)十個(gè)違規(guī)攤點(diǎn)。然而一小時(shí)后，記者隨他們再次來到整治路段，之前收走的違規(guī)攤點(diǎn)又都原地重現(xiàn)。市民監(jiān)督員們不禁感嘆：“太難管了！”

　　渝中將分紅黃綠區(qū)管理攤點(diǎn)

　　為規(guī)范全區(qū)攤?cè)簲傸c(diǎn)管理，結(jié)合渝中實(shí)際情況，渝中將把主干道及窗口地區(qū)、次支干道、背街小巷和居民區(qū)分為紅、黃、綠區(qū)。

　　昨日，記者從渝中區(qū)市政管理局獲悉，紅區(qū)將嚴(yán)格禁止擺攤設(shè)點(diǎn)，黃區(qū)則嚴(yán)控?cái)[攤設(shè)點(diǎn)，綠區(qū)允許并規(guī)范擺攤設(shè)點(diǎn)。

　　據(jù)了解，黃區(qū)不新增攤區(qū)，攤點(diǎn)數(shù)量將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少，攤區(qū)選址區(qū)域須有寬3米以上的人行道，設(shè)攤后保證人行通道寬度在2米以上，同時(shí)，不能占用消防通道，也不能妨礙行人、車輛通行。

　　綠區(qū)攤區(qū)選址將主要根據(jù)現(xiàn)有攤區(qū)分布，數(shù)量也要減少，設(shè)攤后保證人行通道寬度在1.5米以上，禁止占用消防通道，且不妨礙行人、車輛通行。

　　“為不影響居民生活，黃、綠區(qū)攤點(diǎn)經(jīng)營時(shí)間冬季應(yīng)在6：30~23：00之間，夏季在6：00~23：30之間。”渝中區(qū)市政管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨后，渝中還將出臺(tái)《攤?cè)簲傸c(diǎn)設(shè)置規(guī)范》，對攤點(diǎn)業(yè)態(tài)、經(jīng)營者準(zhǔn)入條件等進(jìn)行明確規(guī)定。

　　今后，違反以上原則的攤點(diǎn)均屬違規(guī)，市民若發(fā)現(xiàn)違規(guī)攤點(diǎn)，可撥打63837110舉報(bào)。記者 陳筱瑩

　　□體驗(yàn)感言

　　“城管要全民動(dòng)員。”

　　體驗(yàn)者陳正勇：人民路中學(xué)退休教師

　　昔日我在講臺(tái)上管學(xué)生，昨日卻在大街上管攤販。我覺得，參加體驗(yàn)活動(dòng)是支持三治三化三創(chuàng)的一種方式。才體驗(yàn)了半天，就已經(jīng)深刻體會(huì)到了城管的難度，短短一段路，擺攤的比監(jiān)督員和執(zhí)法人員還多，部分違規(guī)攤販根本不講道理，對執(zhí)法人員也不畏懼，還很貪心，人行道有多寬擺多寬，如果沒人管，可能還要擺到馬路上。

　　建議：城市管理必須全民總動(dòng)員，相關(guān)部門執(zhí)法斗硬的同時(shí)，還應(yīng)公布管理標(biāo)準(zhǔn)，讓市民知道哪些地方禁止哪些行為，隨時(shí)監(jiān)督，讓攤販一旦違規(guī)就會(huì)受到處罰和譴責(zé)。”

　　“若早體驗(yàn)《難題》不難。”

　　體驗(yàn)者余鑫：重慶市第十一中學(xué)高三畢業(yè)生

　　要是高考前參加了這樣的體驗(yàn)活動(dòng)，高考作文題《難題》不僅迎刃而解，還會(huì)寫得很生動(dòng)。

　　之所以會(huì)報(bào)名參加體驗(yàn)，跟做城管工作的表哥有關(guān)，以前跟表哥巡過街，知道他們很難，從此對城市管理有了不一樣的感情。以后若有機(jī)會(huì)，我要在大學(xué)里組織相關(guān)社團(tuán)，為城市管理出份力。

　　“強(qiáng)法律不強(qiáng)手段。”

　　體驗(yàn)者馬少弟：渝中區(qū)人大代表

　　有的市民僅看到游攤的方便，而忽略了隱患。我家中的老人就是因?yàn)椴灰?guī)范的游攤讓人行道又亂又滑，先后摔斷了左右手，非常痛苦。

　　游攤的存在說明小區(qū)規(guī)劃需求配套的缺失，還缺乏可操作的執(zhí)法條例，行業(yè)協(xié)會(huì)的作用也沒得到充分發(fā)揮。建議在加強(qiáng)配套、發(fā)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)的同時(shí)，我市急需研究立法，賦予城市管理者較強(qiáng)硬的權(quán)利，當(dāng)然，強(qiáng)硬的不是手段，而是法律。

　　“體驗(yàn)應(yīng)推廣延伸。”

　　體驗(yàn)者劉光瑞：渝中區(qū)政協(xié)委員

　　有些攤販確實(shí)為老百姓提供了方便，在城市管理的過渡期，市民在容忍，但也很頭疼。

　　要根本改變城市環(huán)境，還須從意識(shí)入手。體驗(yàn)活動(dòng)是要宣傳“我的社區(qū)我管理”的理念，是在樹正氣，還應(yīng)延伸到社區(qū)、學(xué)校等范圍。建議政府出面規(guī)范下崗攤等，野攤自然能夠“顯形”，發(fā)動(dòng)正攤打野攤，像整治游醫(yī)一樣整治游攤，效果將會(huì)更明顯，更易保持。當(dāng)然，考慮到弱勢群體的生活問題，政府也要在打擊之后進(jìn)行規(guī)劃，引導(dǎo)他們規(guī)范經(jīng)營。