【導(dǎo)語(yǔ)】樓市的起伏、房?jī)r(jià)的漲跌總能牽動(dòng)著大多數(shù)中國(guó)人的神經(jīng)。回顧2011年的中國(guó)樓市，調(diào)控重拳頻出，涉及樓市且影響較大的調(diào)控政策幾乎達(dá)到了每月一則的密度。毋庸置疑，在“十二五”的開(kāi)局之年，“限購(gòu)令”“保障房”以及“房?jī)r(jià)拐點(diǎn)”被頻繁點(diǎn)擊，成為了2011年最熱的關(guān)鍵詞。

　　關(guān)鍵詞一：限購(gòu)令

　　字幕：最嚴(yán)厲調(diào)控組合 政策雖然好 叫苦人不少

　　【正文】2011年1月26日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再度推出八條房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施，要求強(qiáng)化差別化住房信貸政策，對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。 隨后，北京、上海、天津等一線城市在短時(shí)間內(nèi)相繼出臺(tái)樓市限購(gòu)令；緊接著，限購(gòu)措施幾乎在所有省會(huì)城市及計(jì)劃單列市相繼出臺(tái)，并向二、三線城市蔓延。全國(guó)有46個(gè)城市出臺(tái)了以限購(gòu)為核心的樓市調(diào)控政策。這些城市在年底紛紛表態(tài)，明年將延續(xù)限購(gòu)令。

　　2月16日，北京正式公布了貫徹“新國(guó)八條”的“京十五條”，其中關(guān)于“限購(gòu)”的細(xì)則，被稱(chēng)為最嚴(yán)厲的“限購(gòu)令”，要求外地人購(gòu)房須提供連續(xù)5年以上納稅或社保證明。同時(shí)，已有一套房的本市居民限購(gòu)一套房，已有2套房的本地人和已有1套房的外地人暫停購(gòu)房。

　　從效果來(lái)看，限購(gòu)使得樓市迅速降溫。但也有觀點(diǎn)擔(dān)心，這劑猛藥治標(biāo)不治本，會(huì)同時(shí)打壓剛性需求。相關(guān)部委已開(kāi)始吹風(fēng)：未來(lái)樓市的調(diào)控大方向是以房產(chǎn)稅等經(jīng)濟(jì)手段來(lái)代替限購(gòu)令等行政手段。或許房產(chǎn)稅結(jié)束試點(diǎn)、正式登臺(tái)之際，便是限購(gòu)令退出之時(shí)。

　　調(diào)控重壓之下，一些開(kāi)發(fā)商選擇了降價(jià)，但由此引發(fā)了部分老業(yè)主的“維權(quán)”。有的樓盤(pán)降價(jià)，引發(fā)老業(yè)主要求開(kāi)發(fā)商退還差價(jià)，甚至發(fā)生沖突……類(lèi)似事件在多個(gè)城市上演，被業(yè)內(nèi)稱(chēng)為“房鬧”現(xiàn)象。原本遍地開(kāi)花的地產(chǎn)中介公司也在強(qiáng)硬的調(diào)控政策之下閉店轉(zhuǎn)型。

　　【同期聲】北京永邦房地產(chǎn)中介公司 市場(chǎng)部經(jīng)理 郭江田

　　房地產(chǎn)這個(gè)行業(yè)來(lái)講本身就是一個(gè)受?chē)?guó)家政策

　　和金融帶動(dòng)比較嚴(yán)重的行業(yè)那么針對(duì)這種行業(yè)來(lái)講

　　政策的變化影響整體的成交量是必然的

　　單月成交量來(lái)看的話最低的甚至是零

　　可能就做兩套租賃幾千塊錢(qián)那么就根本承擔(dān)不了

　　一個(gè)店面正常的開(kāi)支所以就這種店面的話就采用

　　并店和關(guān)店的一種方式

　　關(guān)鍵詞二：保障房

　　字幕：數(shù)量達(dá)標(biāo)求質(zhì)量 合理分配是重點(diǎn)

　　【同期聲】北京保障房等待者 王小姐

　　現(xiàn)在就是一直在等待 好像已經(jīng)說(shuō)是批下來(lái)了

　　但是好像是沒(méi)有房源的原因吧 只能遲遲沒(méi)有消息

　　搖號(hào)只參加了一次 因?yàn)槭冀K沒(méi)有房源

　　所以始終都沒(méi)有搖號(hào) 可能兩年三年只搖了一次

　　經(jīng)濟(jì)適用房的號(hào) 感覺(jué)很遠(yuǎn) 因?yàn)槲疫@次申請(qǐng)的經(jīng)濟(jì)適用房

　　大概的位置應(yīng)該是在宛平城 非常遙遠(yuǎn)了 而且交通很不便利

　　對(duì)于我們這種上班族來(lái)說(shuō) 這種房子真是喜憂參半吧

　　說(shuō)實(shí)話就是 心情從一開(kāi)始從高興開(kāi)心

　　到最后就是完全的失望 現(xiàn)在基本就是放棄的狀態(tài)

　　什么時(shí)候有了 通知我了 那我就去 沒(méi)有的話我也不指望這個(gè)房子

　　【正文】往年，在盤(pán)點(diǎn)房地產(chǎn)業(yè)界的有關(guān)新聞時(shí),充斥眼球最多的，莫過(guò)于層出不窮的天價(jià)地王。而2011年，關(guān)于保障房的政策和落實(shí)情況明顯增多，對(duì)行業(yè)的規(guī)范化管理也明顯加強(qiáng)。

　　2011年4月20日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,中央財(cái)政增加安排180億元,用于公共租賃住房和廉租住房建設(shè)、城市棚戶區(qū)改造及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套補(bǔ)助。

　　5月初，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶在考察北京保障房工地時(shí)強(qiáng)調(diào)，保障房要講規(guī)模，講質(zhì)量，講配套。他特別強(qiáng)調(diào)，所謂質(zhì)量，就是從設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理到驗(yàn)收都要堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的理念，要確保每根鋼筋的使用、每塊混凝土的澆注、每個(gè)門(mén)窗的安裝都要達(dá)到安全要求。

　　10月27日，全國(guó)人大常委會(huì)在人民大會(huì)堂召開(kāi)聯(lián)組會(huì)議，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)六大部委負(fù)責(zé)人到會(huì)應(yīng)詢(xún)。作為國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)組成部分的全國(guó)人大常委會(huì)，首次就保障房資金、建設(shè)、分配等社會(huì)焦點(diǎn)問(wèn)題召集相關(guān)部委進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。

　　2011年，中國(guó)保障性住房建設(shè)規(guī)模創(chuàng)歷史之最。截至10月底，全國(guó)開(kāi)工建設(shè)保障房超過(guò)1000萬(wàn)套，比原計(jì)劃提前一個(gè)月完成目標(biāo)任務(wù)。

　　12月22日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在全國(guó)住房保障工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，公開(kāi)公平公正分配是住房保障工作的重中之重，公平分配保障房，要做到“嚴(yán)格準(zhǔn)入、程序公正、過(guò)程透明、技術(shù)支撐、及時(shí)糾錯(cuò)”。保障房的受重視程度前所未見(jiàn)，民眾也期待早日受到政策的惠及。

　　關(guān)鍵詞三：拐點(diǎn)

　　字幕：房?jī)r(jià)初現(xiàn)拐點(diǎn)抑或“假摔”？

　　【正文】2011年的中國(guó)樓市讓人牽掛，讓人糾結(jié)。上至決策層，下至開(kāi)發(fā)商和普通百姓，無(wú)不關(guān)注著簡(jiǎn)單而又復(fù)雜的兩個(gè)字：房?jī)r(jià)。隨著樓市調(diào)控力度不斷加大，限購(gòu)令、保障房合力出擊，有如脫韁野馬的中國(guó)高位房?jī)r(jià)已出現(xiàn)了可控跡象。往年樓市的“金九銀十”風(fēng)光不再，房?jī)r(jià)在老百姓的“千呼萬(wàn)喚”下終于有所松動(dòng)，而關(guān)于房?jī)r(jià)“拐點(diǎn)”與“非拐點(diǎn)”的爭(zhēng)論也不絕于耳。2012年房地產(chǎn)市場(chǎng)有何走向？房?jī)r(jià)“拐點(diǎn)”是否到來(lái)？眾多媒體、專(zhuān)家以及購(gòu)房者的意見(jiàn)也似乎無(wú)法達(dá)成共識(shí)。

　　決策層的信息在不斷明確。12月9日，中央政治局會(huì)議提出，2012年要“堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。”5天后的12月14日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)化了這一信息。對(duì)老百姓而言，房?jī)r(jià)“拐點(diǎn)”是否就要到來(lái)了？但有房產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，所謂“拐點(diǎn)”，實(shí)際上是一種理性的消費(fèi)態(tài)度。

　　【同期聲】北京永邦房地產(chǎn)中介公司 市場(chǎng)部經(jīng)理 郭江田

　　首先我覺(jué)得拐點(diǎn)這個(gè)詞 對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)講

　　每人定義可能不同 對(duì)于我的理解來(lái)講 我覺(jué)得應(yīng)該是回歸理性

　　過(guò)去購(gòu)房人員看到房子是搶 更有甚者是互相抬價(jià) 來(lái)選擇一套房子

　　而現(xiàn)在有更大的空間 去選擇多套房子 甚至能選四套五套

　　有足夠的時(shí)間去思考 而過(guò)去可能沒(méi)有這樣

　　【正文】根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局12月18日公布的最新數(shù)據(jù)，11月全國(guó)70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)下跌加深，與10月相比，新建商品住宅價(jià)格下降的城市有49個(gè)，首次超過(guò)一半。在具有風(fēng)向標(biāo)意義的北京樓市，11月新建住宅價(jià)格同比漲幅創(chuàng)下2009年8月份以來(lái)的新低。北京等地部分遠(yuǎn)離市中心的樓盤(pán)出現(xiàn)大幅降價(jià)。但面對(duì)我們的鏡頭，有民眾表示，目前部分房?jī)r(jià)下跌可能只是“假摔”，自己對(duì)于買(mǎi)房仍會(huì)持觀望態(tài)度。

　　【同期聲】北京市民 李小姐

　　肯定不會(huì)自己考慮 因?yàn)榉績(jī)r(jià)太高了

　　我估計(jì)短期之內(nèi)兩年之內(nèi)都不會(huì)考慮買(mǎi)房

　　因?yàn)楝F(xiàn)在北京房地產(chǎn)市場(chǎng) 雖然每天都在報(bào)政策說(shuō)各個(gè)區(qū)域和

　　各個(gè)樓盤(pán)都在降價(jià)但總體指數(shù)都是在提高

　　沒(méi)有降價(jià) 降的只是一些個(gè)別的區(qū)域或不好的樓盤(pán)

　　真正黃金地段 交通比較便利 的地方還是沒(méi)有降價(jià)的

　　估計(jì)在兩三年之內(nèi)還是觀望 不會(huì)考慮買(mǎi)房

　　【尾句】應(yīng)該看到，所謂“拐點(diǎn)”首先反映的是房地產(chǎn)市場(chǎng)在某個(gè)區(qū)域或者某一階段當(dāng)中的轉(zhuǎn)折性發(fā)展趨勢(shì)變化，而不是一個(gè)區(qū)域內(nèi)某一個(gè)或幾個(gè)樓盤(pán)的價(jià)格漲跌；其次，還要看整個(gè)行業(yè)和市場(chǎng)的趨勢(shì)變化持續(xù)的時(shí)間。脫離開(kāi)以上兩點(diǎn)，是無(wú)法對(duì)所謂的“拐點(diǎn)”下結(jié)論的。

　　從之前的抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，到使房?jī)r(jià)能夠保持在一個(gè)合理的價(jià)位，再到“讓過(guò)高的房?jī)r(jià)降下來(lái)”，這其間大概經(jīng)歷了四五年時(shí)間。從民眾樸素的愿望，發(fā)展到政府調(diào)控目標(biāo)，中國(guó)房?jī)r(jià)的合理回歸應(yīng)該指日可待。只是，我們還不知道，這等待的時(shí)間會(huì)有多久。

　　記者 張楠 馬冠樸北京報(bào)道