基金會中心網啟動 基金真正透明化路還很長遠

　　據中國之聲《新聞縱橫》7時42分報道，基金會透明化，一直為全社會所關注。從今天開始，全國1858家公、私募基金會的基本信息、公益項目以及財務使用情況，將會逐漸隨著“基金會中心網”的上線而“詔告天下”。有媒體評價說：這標志著中國公益基金會從此進入信息“透明化”的時代。

　　“基金會中心網”是由中國青少年發展基金會、中國扶貧基金會、南都公益基金會等35家公募、非公募基金會，共同發起籌建的非盈利性服務網站。通過第三方獨立機構披露信息和財務狀況的方式，將給那些錢花得不太透明的基金會不小的壓力。

　　這家小小的網站能否承擔起信息透明化的重任？中國的基金會又能否通過行業自律完成蛻變呢？

　　打開剛剛上線的基金會中心網的主頁(/)，在基金會檢索的欄目下輸入基金會的名稱，比如說壹基金，然后輕輕一點，關于壹基金公益基金會的所有登記信息，包括名稱、地址、電話、負責人姓名、業務范圍等就全部出現在眼前，在左邊的檢索欄中點擊年度報告檢索就可以下載壹基金09年度的財務報告，這份報告詳細介紹了壹基金在去年全年中接受的各項捐贈情況和費用支出信息，除了壹基金之外，紅十字公益基金會、扶貧基金會、婦女發展基金會等1800多個基金會的基本信息都可以通過這樣的方式搜索到。

　　8日的上線儀式上，基金會中心網副總裁程剛說：這個網站將逐步囊括全國所有的1857個基金會的基本信息，但現在距離這個目標還有很遠。

　　程剛：基金會中心網的數據采集工作，迄今已采集了全國1858家基金會的名錄信息，基本上覆蓋了全國登記的基金會的基本信息，一共采集了620家基金會的財務信息，一共采集了24家基金會的部分的項目信息，同時還采集了440家民間公益服務機構的基本信息。

　　據了解，到目前為止全國的1800多家基金會中，只有600多家公布了自己的部分信息。基金會中心網只是一個行業自律的組織，如何能采集到相關信息？基金會又能否自愿公開呢？基金會中心網的總裁莊愛玲昨天就不斷被記者追問這些問題。

　　記者：這些公布的基金會知道自己的信息上了網嗎？

　　莊愛玲：有的知道有的不知道，但是這是國家基金會信息披露辦法里面要求的，每一個基金會都有責任和義務必須披露。

　　記者：遭到拒絕多嗎？

　　莊愛玲：目前還沒有，我們單獨去找基金會，下一步我們會主動和基金會聯系。

　　記者：如果他們拒絕您呢？

　　莊愛玲：我們會給他們發一些邀請，邀請他們來披露。過了一段時間，絕大多數都已經有信息的時候，而還有的基金會它因為可能各種原因它拒絕或者覺得還不能披露的話，我們會有一些版面，不一定會提，但是會在上面，可能打電話或者拜訪。有什么樣的困難我們可以幫助，協助，你們提供有效的信息。

　　記者：什么手段保證他們披露的信息是真實準確的？

　　莊愛玲：一個因為國家有年檢制度，再一個未來還要做一些登記，他們要每一個提供人還要有一個聲明。我們所提供的是準確的是真實的，對我們的責任負責任。

　　打開那些已經公布的財務報告，相信普通捐贈人依然無法看懂，更看不清自己捐贈的款項流向何方，基金會的信息披露何時才能更詳實、更細致？南都公益基金會秘書長徐永光說：這樣的信息披露還需要一定的時間，也不是每一個基金會都愿意做這樣的披露。

　　徐光永：捐了多少錢的信息在南都基金會上面都會有，錢用在什么項目上，用在什么地方，這個現在都已經有了。基金會中心網目前才進行了兩個月的數據采集，目前達到公眾滿意的程度估計需要兩年的時間。基金會中心網對于基金會的項目信息和捐款信息是自愿披露，如果你看不到某一個基金會的項目信息，你的錢用到哪里，看不到某一個基金會的捐款信息，就是它還沒有披露。將來的項目信息你會看到，有些基金會它的項目信息披露的非常好，有些基金會項目信息是零，這個是自己的選擇，因為它不選擇披露這是他的事情，但是積極披露的基金會應該會更多的得到公眾的信任和支持。

　　對于中國基金會如何走向“透明化”，北師大壹基金公益研究院院長王振耀提出了一套“三段論”的標準：第一等級就是公布捐款數量；第二個等級是公布捐款運用的進展，并對捐款人及時回饋；第三個等級就是信息的分類、加工，生產出相應的信息產品。如果參照這三個標準，中國要真正實現基金會信息的透明化，還有很長的路要走。

　　王振耀：我們國家的透明，特別是我們經常討論的信息透明，其實絕大部分的慈善組織剛剛邁出了第一步。對于第二步，坦率地說，相當多的慈善組織、相當多的基金會還做得不夠，還缺乏意識。至于第三步，我覺得我們只是剛剛開始，我們有傳統知識結構的挑戰，也有傳統管理方式的挑戰，一個良好的開端只是第一步，而如何建立更為嚴密的標準，更為規范的程序，更為發達的評價系統以及分析、研究各個項目的這樣一些開發的這樣一種標準，我覺得還有大量的工作要做。(記者梁盛)