新股發行后續改革四大措施出臺

　　□本報記者 申屠青南

　　中國證監會20日發布《關于深化新股發行體制改革的指導意見（征求意見稿）》和《關于修改<證券發行與承銷管理辦法>的決定（征求意見稿）》，啟動新股發行后續改革，推出四大改革措施。

　　這四大措施分別是，進一步完善報價申購和配售約束機制，網下可搖號配售；擴大詢價對象范圍；增強定價信息透明度；完善回撥機制和引入中止發行機制。

　　證監會有關部門負責人說，第一階段新股發行體制改革的各項措施已落實，市場化改革方向得到社會普遍認同，把發行體制改革向縱深推進成為市場共識，推出下一步改革措施的市場條件已基本具備。經深入研究并廣泛聽取市場各方意見，按照改革的統一部署，現提出第二階段改革措施。

　　他介紹說，第二階段改革措施主要包括：繼續完善詢價過程中報價和配售約束機制，提高中小型公司新股發行中單個機構獲配股份的數量，加大定價者的責任，促進報價更加審慎和真實；適當擴大參與詢價的機構范圍，允許主承銷商推薦一定數量的具有較高定價能力、長期投資取向的機構投資者參與網下詢價和配售；增強定價信息透明度，督促券商、機構的詢價定價不斷審慎自律，強化社會公眾的價值投資理念；完善回撥機制和中止發行機制，督促發行人及其主承銷商合理設計承銷流程，有效管理承銷風險。

　　此外，發行人及其主承銷商在刊登招股意向書后，可以根據市場情況合理確定推介時間。證券交易所和證券登記結算機構應當創造條件，進一步縮短新股發行結束后到上市的時間。