資本市場"十二五"板塊正式登場:誰執彩練當空舞(3)

　　醫藥：商業重做大做強 工業重產業升級

　　中國證券報記者從我國中藥協會有關人士獲悉，中藥協會負責制定的生物醫藥“十二五”規劃中關于中藥部分的內容已經上報到工信部，匯總整合之后的生物醫藥“十二五”規劃將統一征求專家意見。

　　與此同時，我國醫藥商業協會有關人士表示，醫藥流通“十二五”規劃由商務部牽頭負責制定，日前已公布征求意見稿，并且在向行業協會、專家征求了意見之后做了一定的修改，規劃很快將進入上報發布程序。

　　醫藥工商業各有主題

　　記者獲悉，對于醫藥商業(即醫藥流通)領域，“十二五”期間的主題仍舊是兼并重組、做大做強；而醫藥工業領域，“十二五”期間的主要任務是實現產業升級。

　　對于生物醫藥“十二五”規劃，中國證券報記者獲悉，該規劃主要由國家發改委和工信部牽頭制定，目前規劃制定已經接近尾聲。

　　中國醫藥企業管理協會有關專家表示，“十二五”期間，生物醫藥行業將重點考慮兩大問題，一是確定自主研發的重點領域，并在“十二五”期間爭取趕上國際領先水平，目前看來生物制藥應該是重點之一；二是重點推進醫藥產業升級，目前可以確定在“十二五”期間，中國將成為繼美國之后的第二大醫藥消費國，未來還有望成為第一大醫藥消費國，然而我國目前的醫藥競爭力較低，因此加快產業升級迫在眉睫。

　　對于鼓勵產業升級的措施，上述專家表示，并不僅限于鼓勵完全自主創新的醫藥品種，原因是完全的創新畢竟有難度而且成本較高，政策也將鼓勵企業進行劑型升級創新、應用成果創新等，提高整個產業的制造水平，這都屬于產業升級的概念范疇。

　　分析人士表示，創新型醫藥上市公司未來將持續受到政策支持，預計將有更多的企業在“十二五”期間尋求產業升級或業務轉型。

　　對于醫藥流通行業，多年來的“多、小、散、亂”的行業現狀在“十一五”期間并未得到顯著改觀，在“十二五”期間，推進醫藥企業整合力度、提高行業集中度仍是重要任務。

　　這一點在日前公布的醫藥流通“十二五”規劃征求意見稿中有明顯體現。意見稿明確了醫藥流通行業“十二五”期間重點將做大做強，鼓勵行業兼并重組，屆時國藥控股、上海醫藥這類全國性或區域性巨頭企業有望更趨強大。

　　發布時間或待規劃清晰

　　對于上述規劃的具體發布時間，消息人士透露，包括生物醫藥等在內的不少“十二五”子規劃都基本制定完畢，但很可能會等待一個全行業整體規劃清晰之后陸續發布。

　　權威專家預測，此次十七屆四中全會中很可能會發布宏觀范疇的規劃內容，預計將有部分涉及生物醫藥產業的內容，而生物醫藥“十二五”規劃內容在修改調整時也將傾向于與之契合。

　　據了解，有關醫藥行業的“十二五”規劃實際并不只限于生物醫藥“十二五”規劃、醫藥流通“十二五”規劃，還包括由國家食品藥品監督管理局牽頭制定的“國家食品藥品安全規劃”等。

　　業內人士表示，目前不同的規劃分工過細，不同部委也分工明確，這樣一方面能夠促進規劃制定職責，但也在一定程度上導致規劃在開始制定時就兼有多重立場，在規劃的聯動方面效果可能會存在局限。（記者 邢佰英）