"十二五"指明投資方向 7大新興產業成股市風向標

　　□ 本報記者 熊 欣

　　備受矚目的十七屆五中全會18日閉幕，會議審議了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》。在業界，一個普遍的共識是，大力培育和發展戰略性新興產業將被明確為“十二五”規劃編制的重點之一，相關產業的發展方向、戰略重點和重大舉措也將隨之確定。

　　節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車，這七大戰略性新興產業已經具有相當高的知名度；其政策層面的一舉一動，亦成為資本市場投資的風向標。

　　“十一五”臨近曲終，“十二五”即將開局。新舊交替之際，正是中國轉變增長方式的關鍵節點。七大戰略性新興產業被推上前臺，有望成為中國產業經濟的七匹黑馬，也有望成為未來拉動中國產業經濟的七匹馬車。

　　值得注意的是，七大戰略性新興產業被作為一個整體而集中亮相，還是首次。這意味著，盡管七大新興產業的發展路線圖尚待進一步厘定，但其國家戰略規劃的地位卻早已確定，而且七大產業一個都不能少。

　　政策：反復宣示

　　敏感的投資者注意到，七大戰略性新興產業的熱度正在持續升溫。

　　據媒體報道，近一段時間，中央高層領導密集赴地方調研，在多個場合均強調要大力培育戰略性新興產業，使之盡快成為國民經濟的先導產業和支柱產業。同時，地方參與熱情高漲，均表示要把大力發展戰略性新興產業，并寫入到地方的“十二五”規劃中。

　　此外，中國證監會高層亦公開表示，中國證監會將支持低碳經濟等戰略性新興產業和相關企業利用資本市場做優、做強，促進高科技企業創新投資和資本市場的良性互動。

　　值得注意的是，盡管節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車這七大新興產業并不算陌生，但作為“戰略性新興產業”而集中亮相，還是首次。

　　此前公布的《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，正式賦予了七大新興產業的戰略地位。官方同時指出，這是從我國國情和科技、產業基礎出發而遴選出的現階段的戰略產業，將在重點領域集中力量加快推進。

　　政策同時強調，要加強組織領導和統籌協調，編制國家戰略性新興產業發展規劃，制定產業發展指導目錄，優化區域布局，形成各具特色、優勢互補、結構合理的戰略性新興產業協調發展格局。

　　政策同時提出，加大財稅金融等政策扶持力度，引導和鼓勵社會資金投入；設立戰略性新興產業發展專項資金，建立穩定的財政投入增長機制；制定完善促進戰略性新興產業發展的稅收支持政策；鼓勵金融機構加大信貸支持，發揮多層次資本市場的融資功能，大力發展創業投資和股權投資基金。

　　社科院工業經濟研究所副所長李平表示，七大戰略性新興產業的提出，對于推進產業結構升級和經濟發展方式轉變，提升我國自主發展能力和國際競爭力，促進經濟社會可持續發展，具有重要意義，是我國新時期經濟社會發展的重大戰略任務。

　　市場：聞風跟進

　　在政策反復宣示下，市場聞風而動，掀起了陣陣波瀾。

　　在資本市場一陣強過一陣的投資熱潮之外，最新的消息稱，國內首只集中投資新興產業的主題基金——華寶興業新興產業股票型基金已經獲得監管機構批文，將于近期發行。該基金的股票投資比例為基金資產的60%-95%，其中投資于新興產業相關股票的比例不低于股票資產的80%。

　　其擬任基金經理郭鵬飛表示，新興產業是指隨著新科研成果、新技術、新工藝、新商業模式和新目標市場的產生及應用而出現的新部門和新行業，它們代表產業發展的未來方向，在產業結構調整中發揮著重要的作用。

　　更多的數據也顯示，戰略性新興產業收到市場的追捧。

　　根據清科公布的數據，2010年上半年，我國共有202起戰略性新興產業投資案例，涉及金額14.65億美元，分別達到2009年全年的78%和65.8%。

　　清科分析師林婉婷說，創投及私募股權投資(VC／PE)大多活躍在產業前沿，熱衷于投資高成長的新興產業領域，而隨著國家明確七大戰略性新興產業，VC／PE在這些領域的投資也水漲船高。

　　對于市場而言，根據歷史經驗，每一次危機都將孕育新的技術突破，催生新的產業變革并形成新的市場。

　　事實上，隨著國際金融危機的爆發和深入，各界對新科技革命的認識更加深刻，強化了各國科技戰略的規劃力度，加快了實施步伐。據了解，為了盡快走出經濟衰退，世界各主要發達國家和經濟體均選擇了不同的新興產業作為突破口，培育新的經濟增長點。美國的政策重點是新能源和環保產業；歐盟則重在“綠色技術”，強調加快發展電動車、混合燃料車產業；日本重視促進IT技術在醫療等領域的應用，強調要大力發展環保型汽車、電動汽車、低碳排放、太陽能發電等產業。

　　路徑：亟待厘定

　　此前公布的《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，已然確定了戰略性新興產業發展的重點方向和主要任務。然而，由于七大戰略性新興產業本身的技術成熟度和產業成熟度尚不完全成熟，加之其在各地的發展不均衡，都引發了七大戰略性新興產業發展路徑的爭論。

　　當前正是我國轉變經濟增長方式的關鍵時期，經濟轉型乃是人心所向。節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車，這七大新興產業孰輕孰重，誰先誰后？對于國家而言，這七大新興產業是“一個都不能少”，但對于各地方政府而言，則面臨著取舍的抉擇。

　　經濟轉型不是“空降型”升級，在全球經濟前景重新面臨不確定性的背景下，更應尋求風險最小、效率最高的現實路徑。在這方面，以上海為龍頭的長三角緊扣傳統產業優勢，積極發展新能源汽車，當可提供借鑒參考。目前，上汽、吉利、奇瑞等汽車企業在電動汽車領域已具備相當的優勢。據了解，上海汽車在混合動力和電動汽車的動力系統集成和控制集成開發方面已取得突破性進展。

　　除此之外，新能源汽車之所以從七大新興產業中脫穎而出，成為上海乃至長三角當前經濟轉型的現實選擇，不能脫離其現實基礎。中國不僅有著成熟的汽車工業，還擁有龐大的消費市場。