外匯局李超：國(guó)際板沒有外匯管理障礙

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席姚剛在論壇上表示，目前正在擬定國(guó)際板相關(guān)管理辦法和配套規(guī)則。雖然國(guó)際板的推出尚無時(shí)間表，但國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)李超認(rèn)為，從外匯管理的角度來看，國(guó)際板的推出在外匯管理上不存在太大的制度障礙。

　　李超表示，對(duì)于國(guó)際板推出可能涉及到的一系列外匯管理問題，外匯局已進(jìn)行了研究，并與相關(guān)監(jiān)管部門做過一定層面的溝通。他表示，外匯局已經(jīng)就國(guó)際板前期費(fèi)用的自由兌換、發(fā)行前后兌換的可行性等問題進(jìn)行了初步研究。外匯局希望國(guó)際板能夠順利推出，認(rèn)為國(guó)際板的推出無論是對(duì)國(guó)家資本市場(chǎng)發(fā)展開放，還是對(duì)上海國(guó)際金融中心的建設(shè)等等都是非常有利的。

　　李超稱，外匯管理局按照國(guó)際貨幣基金組織的評(píng)估類別，對(duì)我國(guó)資本項(xiàng)目的可兌換程度進(jìn)行了初步的評(píng)估。結(jié)果顯示，與世界各國(guó)的情況相較，我國(guó)資本項(xiàng)目可兌換的程度還不算差。而金融危機(jī)并非完全直接由資本項(xiàng)目開放造成，發(fā)生危機(jī)的國(guó)家宏觀政策失誤，監(jiān)管水平不足都可能造成危機(jī)。

　　姚剛表示，證監(jiān)會(huì)正在進(jìn)行深入研究國(guó)際板建設(shè)，探索國(guó)際板所有的制度安排，包括法律層面和證監(jiān)會(huì)層面等一系列的安排，是一整套的法律法規(guī)規(guī)章和監(jiān)管制度安排。上海證券交易所總經(jīng)理張育軍表示，上交所下一步開放的重要方向，就是要吸引符合條件的境外企業(yè)來上海證券交易所發(fā)行人民幣股票上市。

　　而對(duì)于國(guó)際板推出所面臨的障礙，姚剛指出，對(duì)于允許符合條件的境外企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行人民幣股票和債券，我國(guó)現(xiàn)有法律法規(guī)對(duì)此沒有覆蓋，涉及眾多重大、根本的法律問題，這是導(dǎo)致國(guó)際板遲遲未能面世的關(guān)鍵。

　　“比如國(guó)內(nèi)上市公司需要設(shè)立監(jiān)事會(huì)，而國(guó)外很多市場(chǎng)不要求設(shè)立監(jiān)事會(huì)，這些并不受國(guó)內(nèi)公司法約束的境外公司，如果要完全按中國(guó)公司法要求，將會(huì)產(chǎn)生重大法律問題。”姚剛指出，此外對(duì)于國(guó)際板公司招股說明書中的會(huì)計(jì)報(bào)表會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的選擇、投資者保護(hù)適用法律、對(duì)于境外企業(yè)試點(diǎn)門檻設(shè)置以及跨境監(jiān)管合作等問題都需要進(jìn)行慎重考慮。（伍 起）