智庫談后ECFA海西機(jī)遇:將成臺灣新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移首選地

　　“兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)簽署后，兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作必將迎來大融合、大發(fā)展的新時(shí)代。在這樣的背景下，海西經(jīng)濟(jì)區(qū)因?yàn)閾碛歇?dú)特的對臺地緣優(yōu)勢和先行先試的政策優(yōu)勢，必將成為臺灣新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選之地。”臺灣競爭力論壇執(zhí)行長謝明輝近日在接受記者專訪時(shí)如是說。

　　臺灣競爭力論壇是由55名大學(xué)教授組成的民間智庫。近年來，在謝明輝執(zhí)行長的推動(dòng)下，包括該論壇的總召集人林建甫、秘書長彭錦鵬、知名學(xué)者張亞中等專家學(xué)者多次率團(tuán)來閩考察，并與我省相關(guān)部門及學(xué)界舉行了多場研討會，發(fā)表了海西考察報(bào)告，出版了《海西經(jīng)濟(jì)區(qū)與臺灣》。尤其是我省提出平潭開放開發(fā)的戰(zhàn)略部署后，謝明輝先后兩次率團(tuán)到平潭實(shí)地考察，并提出許多合理化建議，備受兩岸學(xué)者關(guān)注。

　　“ECFA為臺灣產(chǎn)品進(jìn)軍大陸市場打開了方便之門。但由于開放市場不可能全面性的一次到位，尚未列入開放的產(chǎn)業(yè)如需拓展大陸市場，必須自謀出路：或到大陸設(shè)廠，或與大陸產(chǎn)業(yè)合作。海西對臺先行先試的政策優(yōu)勢，自然會吸引臺商的目光。”謝明輝舉例說，從ECFA公布的早期收獲產(chǎn)品清單看，臺灣共有539項(xiàng)，但仍有包含石化、工具機(jī)及汽車產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵性產(chǎn)品尚未列入。這些產(chǎn)業(yè)既然拓展大陸市場有其緊迫性，就不應(yīng)該“在等待”，而應(yīng)當(dāng)將海西列入產(chǎn)業(yè)布局的試點(diǎn)區(qū)域，或以海西為起點(diǎn)拓展大陸市場。謝明輝說，制造業(yè)如此，金融業(yè)或服務(wù)業(yè)也是如此。

　　“ECFA簽署之后，臺當(dāng)局也將海西的這一優(yōu)勢納入產(chǎn)業(yè)布局的考量之中。”謝明輝說，臺當(dāng)局行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人吳敦義也指出，臺灣應(yīng)主動(dòng)研究兩岸是否可以在海西經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合作，并提出了策略方向；臺灣經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人施顏祥在接受臺灣媒體訪問時(shí)也說，“臺灣的石化業(yè)如新九輕被迫移往海外發(fā)展，以距離臺灣中下游市場較近的海西，不失為重點(diǎn)可考慮之地區(qū)。”針對服務(wù)業(yè)在海西的發(fā)展，施顏祥也樂觀其成。

　　“如何發(fā)揮先行先試的政策優(yōu)勢，是海西在后ECFA時(shí)代快速發(fā)展的關(guān)鍵所在。”謝明輝說，ECFA的某些限制條款，實(shí)際上也為海西先行先試帶來機(jī)會。他說，平潭的開發(fā)開放作為ECFA后兩岸互動(dòng)的先行試點(diǎn)，既為臺灣“軟實(shí)力”(包括技術(shù)、管理)提供大舞臺，同時(shí)也成為臺灣未列入ECFA早收清單的產(chǎn)業(yè)的“避風(fēng)港”。在這樣的背景下，海西應(yīng)當(dāng)把握新機(jī)遇，一方面，做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃，迎接臺灣石化、工具機(jī)及汽車等制造產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，以及農(nóng)牧業(yè)等技術(shù)和管理的嫁接；另一方面，加大開放開發(fā)力度，推動(dòng)超ECFA的對臺優(yōu)惠政策，讓臺灣企業(yè)進(jìn)駐海西，并透過海西與大陸形成更為密切的聯(lián)系。(陳榮富)