綜述:"陸生三法"通過 兩岸三地"搶"生源

　　對有限制的“陸生三法”，輿論認為，臺當局將優(yōu)秀的大陸畢業(yè)生拒絕在大門之外時，臺灣在人才競爭戰(zhàn)上已經(jīng)輸在“起跑點”了

　　發(fā)自北京 連日來，臺灣“頂標生”、“大陸學生”皆成為了島內(nèi)各大媒體的“關(guān)鍵詞”。事實上，這背后彰顯了兩岸招生政策上的新變化。

　　今年夏天，大陸高校實施第一年免試收“頂級”臺生政策：北大共錄取12名、清華錄取7名臺灣“學測”的“頂標生”，其中，“知名作家李敖之子高調(diào)放棄臺大讀北大”的新聞更一度成為兩岸間的熱議話題。

　　與此同時，在擔憂優(yōu)秀臺生外流、島內(nèi)少子化狀況加劇的情形下，曾引發(fā)藍綠陣營在“立法院血戰(zhàn)”的“陸生三法”也于8月19日在臺正式通過。

　　“大陸學生未來可登臺讀書”——無疑，生源的可選擇性越高，這場在兩岸三地間的大學生爭奪戰(zhàn)也愈發(fā)激烈。

　　臺灣加入生源大戰(zhàn)

　　其實，陸生來臺的相關(guān)法案在臺“立法院”已經(jīng)醞釀了一年有余，但每每因綠營以“陸生來臺影響島內(nèi)就業(yè)”為由而難獲通過。對于綠營的杯葛，島內(nèi)教育業(yè)人士早有強烈不滿。

　　今年4月20日，包括臺灣大學等9所大學校長聯(lián)名向綠營喊話，呼吁開放陸生來臺。而臺灣公立大學院校協(xié)會的調(diào)查顯示,八成以上臺教育機構(gòu)都支持開放大陸學生赴臺。

　　針對臺灣“立法院”本月16日決定第二次臨時會的議程，馬英九表示決心要在本月通過陸生來臺法案。8月18日，他在國民黨中常會上聲言，承認大陸學歷與開放陸生來臺就學將是兩岸關(guān)系發(fā)展的又一劃時代里程碑，對兩岸未來的發(fā)展一定會有相當大影響。

　　終于，次日，開放大陸學生入臺求學的“陸生三法”在臺立法機構(gòu)三讀修正通過。“陸生三法”是指兩岸人民關(guān)系條例、大學法、專科學校法。臺灣要開放大陸學生赴臺求學，就需要對上述三項法案進行修改。

　　據(jù)臺灣《聯(lián)合報》報道，臺當局“教育部次長”林聰明在法案通過的19日當天指出，“陸生三法”通過后，9月起臺灣學生到大陸讀臺灣承認的41所學校將獲得承認，至于陸生赴臺讀學位，碩博士最快明年2月可來，本科生則要等明年9月。臺教育部門負責人吳清基同時表示，根據(jù)規(guī)劃，臺灣每年計劃招收大陸學生總量限制在臺灣大專院校招生總量的1%，約2000名。

　　雖然開放數(shù)量及條件有限，但打開了的“半扇門”已昭示著，臺灣高校已加入到爭奪兩岸三地優(yōu)秀學生的競爭中。

　　“一限二不”削弱吸引力

　　臺媒認為，從臺灣高校方面看，由于近年急速擴張，當局卻因受制于島內(nèi)經(jīng)濟困頓，無力相應(yīng)加大教育投入，學校紛紛被迫提高學費以“自救”。另一方面，學校多，而學生有限，許多大學惟恐招不夠?qū)W生而致入不敷出，不斷降低錄取分數(shù)線，以致臺灣高考入學率迅速超過75%，畢業(yè)生的水平下降。這反過來又加劇了臺灣生源向海外流失，形成不良循環(huán)，損害臺灣競爭力。臺灣高校向大陸學生開放，不僅可以增加生源，緩解資金困難，有利于臺灣高等教育水平的回升，也從長遠有利于臺灣實力提升。

　　不過，修正后的“陸生三法”明確規(guī)定“一限二不”：限制承認醫(yī)事學歷、大陸學生不得報考“安全機密”相關(guān)系所、非臺灣籍的學生不得參加公務(wù)員考試。

　　這一政策引發(fā)了不少大陸學生的憂慮。“如果機會合適，我很愿意選擇到臺灣深造。”浙江大學通信工程2008級學生范理杭告訴媒體，但如果不能在臺找工作、兼職，便會大大降低臺灣高校對陸生的吸引力。

　　為此，臺灣《旺報》發(fā)表社論指出，當臺灣當局將優(yōu)秀的大陸畢業(yè)生拒絕在大門之外時，臺灣在人才競爭戰(zhàn)上已經(jīng)輸在“起跑點”了。而反觀大陸正不斷釋放各種優(yōu)惠條件給臺灣學生，也少對臺灣學生在大陸的就業(yè)任職設(shè)障，臺灣卻仍舊固步自封、多方設(shè)限，日后出現(xiàn)臺灣對大陸的單方向、大規(guī)模人才流失，也并非危言聳聽。

　　香港亮出優(yōu)惠政策

　　因此，就在臺灣有限制性地對大陸學生開放時，歷來被視為與大陸高等學府爭奪優(yōu)秀學子最激烈的香港教育機構(gòu)則平靜地表示，臺灣目前招收陸生的舉措，不會對香港招收陸生構(gòu)成威脅。

　　據(jù)統(tǒng)計，香港所在大學今年招收的大陸新生共有1400多位。不少學校堪稱“豐收”。例如在全球大學排名調(diào)查屢次上榜的香港科技大學、香港中文大學及香港大學，2010年錄取的內(nèi)地學生數(shù)量紛紛打破紀錄。

　　而面對在港生活學習成本水平高的劣勢，香港不少大學更是紛紛祭出優(yōu)惠措施。

　　今年錄取270位陸生的香港中文大學就表示，由于香港的居住成本極高，為了補貼內(nèi)地學生，校方提出“保障住宿”方案，以“在學期間一律有宿舍可住”為號召，吸引不少內(nèi)地學生報考。校方認為，未來仍將持續(xù)提高陸生人數(shù)，但礙于保障住宿的承諾必須維持，陸生的錄取比率將不會增加太快。

　　而錄取300余位陸生的香港大學則采取最實際的獎學金制。港大招生辦公室指出，內(nèi)地各省分的高考前十名學生若順利錄取港大，都可以視成績高低得到學費減免。若是前三名的“三甲”學生，更能夠得到學費全免或半免的優(yōu)惠。

　　在談到香港對陸生的吸引力時，香港浸會大學助理教務(wù)長林寶芳表示，香港因為較國際化，且英語教學普及，因此相對于臺灣，在招收大陸菁英學生上更有優(yōu)勢。

　　她說：“學生到港還可以較容易與加拿大和美國等地接軌。這也是香港的優(yōu)勢”。已大學畢業(yè)且留港工作的陸生李玉茹進一步認同了這一說法，據(jù)她所知，不少大陸學生會以香港作為一個“踏板”，方便出國繼續(xù)深造。

　　各地高校優(yōu)勢不一

　　而在有經(jīng)歷過臺灣高校熏陶的大陸學生眼中，其實兩岸三地的高校資源各有優(yōu)劣之處，三者相互學習，取長補短才是良性競爭的精髓所在。

　　近年已有近3000名大陸學生以“交換學生”及短期研修的方式登臺。2009年2月份，當時正在復(fù)旦大學就讀的本科生潭滿枝同學便與四位來自不同專業(yè)的學生一起，踏上了跨越海峽的航班。

　　潭同學坦言：“在去臺灣前，周圍的人都對我未來半年的生活表示不同程度的擔憂。有人擔心我與當?shù)厝搜哉Z不通，有人擔心我受到政治狂熱分子的攻擊，還有人擔心兩岸文化與意識形態(tài)的差異會導(dǎo)致我跟不上學習進度。雖然我一直在表面上努力平撫這些擔憂，但作為一位僅與個別臺灣學生有過短暫交流的大三學生，我的心底并沒有十全把握。”

　　但去臺灣之后，潭滿枝很快打消了這些顧慮，在臺灣大學的半年里，臺灣大學專門為她安排的志工耐心負責地幫她解決了許多實際問題，如辦手續(xù)、購買合法的二手車。“節(jié)假日的時候，志愿者們還領(lǐng)著我們逛夜市、游景點，讓大家在很短的時間里適應(yīng)了臺灣生活。臺灣民風淳樸，很多小商販甚至會在聽到你是大陸人時和你熱情地聊上幾句，附送一份小禮物。”

　　而在臺灣東海大學交流的王卓一同學觀察到，一些臺灣高校的學生學習不及大陸學生努力。比如，在考試階段有好些同學會做出一副邊走邊看書的樣子，但僅是“樣子”而已。

　　但對于兩岸教學形式、師生互動方面，記者所采訪的幾位同學倒是有很多共性的描述。譬如在臺灣師生關(guān)系會非常融洽，老師與學生之間交流的機會非常多，老師們都非常愿意與學生們一起交流和參與活動。“在面對學生時，老師們都非常的隨和與熱情，即便是對像我一樣的交換學生。”這一點令去政治大學交流的黃楨同學感動不已。

　　另外，臺灣大學的課堂教學相較大陸，一般都會比較多樣。潭滿枝介紹說：“大陸本科生一般不得不為期中、期末各種各樣的考試、論文而倍感頭疼，因為這是老師考察學生的主要方式。但在臺大的課堂上，老師們每次課都會抽出一半、或者至少三分之一的時間給學生們進行分組討論和讀書報告。討論和報告的分數(shù)會計入期末成績，且占有相當大的比例，這樣就在相當程度上減輕了學生的考試壓力，學生自然非常開心。”

　　而來自臺灣，曾在復(fù)旦大學國際關(guān)系與行政事務(wù)學院就讀的楊郁潔同學則細數(shù)了兩岸之間的學習“差異”。她表示，臺灣學生整體較靈活，創(chuàng)新性強，個人性格鮮明；而大陸學生學習較刻苦，課余生活比較不豐富，但在大陸學習的知識比較扎實，對學術(shù)研究比較有幫助。

　　此外，相較于香港及臺灣高校，大陸高校在教師隊伍的國際化程度上則是較大的劣勢。這一點，正在攻讀香港中文大學藝術(shù)史碩士的賴妮同學有著切身的體會：“中大的導(dǎo)師基本都有海外教學或者研究的背景，特別從臺灣來的教授也比較多，外籍教授則更是比一般大陸高校多得多，這讓我們的眼界更開闊。”

　　不過有教育專家提醒道，由于兩岸三地在文化、歷史變遷以及社會制度上的差異，大學教育會體現(xiàn)出不同的風格與氛圍，但什么樣的高校適合自己的發(fā)展，恐怕還得與自身學習特點和未來從業(yè)環(huán)境結(jié)合考慮。(實習記者修磊、胡渝)