綜述:"陸生三法"通過 兩岸三地"搶"生源

　　對有限制的“陸生三法”，輿論認為，臺當局將優秀的大陸畢業生拒絕在大門之外時，臺灣在人才競爭戰上已經輸在“起跑點”了

　　發自北京 連日來，臺灣“頂標生”、“大陸學生”皆成為了島內各大媒體的“關鍵詞”。事實上，這背后彰顯了兩岸招生政策上的新變化。

　　今年夏天，大陸高校實施第一年免試收“頂級”臺生政策：北大共錄取12名、清華錄取7名臺灣“學測”的“頂標生”，其中，“知名作家李敖之子高調放棄臺大讀北大”的新聞更一度成為兩岸間的熱議話題。

　　與此同時，在擔憂優秀臺生外流、島內少子化狀況加劇的情形下，曾引發藍綠陣營在“立法院血戰”的“陸生三法”也于8月19日在臺正式通過。

　　“大陸學生未來可登臺讀書”——無疑，生源的可選擇性越高，這場在兩岸三地間的大學生爭奪戰也愈發激烈。

　　臺灣加入生源大戰

　　其實，陸生來臺的相關法案在臺“立法院”已經醞釀了一年有余，但每每因綠營以“陸生來臺影響島內就業”為由而難獲通過。對于綠營的杯葛，島內教育業人士早有強烈不滿。

　　今年4月20日，包括臺灣大學等9所大學校長聯名向綠營喊話，呼吁開放陸生來臺。而臺灣公立大學院校協會的調查顯示,八成以上臺教育機構都支持開放大陸學生赴臺。

　　針對臺灣“立法院”本月16日決定第二次臨時會的議程，馬英九表示決心要在本月通過陸生來臺法案。8月18日，他在國民黨中常會上聲言，承認大陸學歷與開放陸生來臺就學將是兩岸關系發展的又一劃時代里程碑，對兩岸未來的發展一定會有相當大影響。

　　終于，次日，開放大陸學生入臺求學的“陸生三法”在臺立法機構三讀修正通過。“陸生三法”是指兩岸人民關系條例、大學法、專科學校法。臺灣要開放大陸學生赴臺求學，就需要對上述三項法案進行修改。

　　據臺灣《聯合報》報道，臺當局“教育部次長”林聰明在法案通過的19日當天指出，“陸生三法”通過后，9月起臺灣學生到大陸讀臺灣承認的41所學校將獲得承認，至于陸生赴臺讀學位，碩博士最快明年2月可來，本科生則要等明年9月。臺教育部門負責人吳清基同時表示，根據規劃，臺灣每年計劃招收大陸學生總量限制在臺灣大專院校招生總量的1%，約2000名。

　　雖然開放數量及條件有限，但打開了的“半扇門”已昭示著，臺灣高校已加入到爭奪兩岸三地優秀學生的競爭中。

　　“一限二不”削弱吸引力

　　臺媒認為，從臺灣高校方面看，由于近年急速擴張，當局卻因受制于島內經濟困頓，無力相應加大教育投入，學校紛紛被迫提高學費以“自救”。另一方面，學校多，而學生有限，許多大學惟恐招不夠學生而致入不敷出，不斷降低錄取分數線，以致臺灣高考入學率迅速超過75%，畢業生的水平下降。這反過來又加劇了臺灣生源向海外流失，形成不良循環，損害臺灣競爭力。臺灣高校向大陸學生開放，不僅可以增加生源，緩解資金困難，有利于臺灣高等教育水平的回升，也從長遠有利于臺灣實力提升。

　　不過，修正后的“陸生三法”明確規定“一限二不”：限制承認醫事學歷、大陸學生不得報考“安全機密”相關系所、非臺灣籍的學生不得參加公務員考試。

　　這一政策引發了不少大陸學生的憂慮。“如果機會合適，我很愿意選擇到臺灣深造。”浙江大學通信工程2008級學生范理杭告訴媒體，但如果不能在臺找工作、兼職，便會大大降低臺灣高校對陸生的吸引力。

　　為此，臺灣《旺報》發表社論指出，當臺灣當局將優秀的大陸畢業生拒絕在大門之外時，臺灣在人才競爭戰上已經輸在“起跑點”了。而反觀大陸正不斷釋放各種優惠條件給臺灣學生，也少對臺灣學生在大陸的就業任職設障，臺灣卻仍舊固步自封、多方設限，日后出現臺灣對大陸的單方向、大規模人才流失，也并非危言聳聽。

　　香港亮出優惠政策

　　因此，就在臺灣有限制性地對大陸學生開放時，歷來被視為與大陸高等學府爭奪優秀學子最激烈的香港教育機構則平靜地表示，臺灣目前招收陸生的舉措，不會對香港招收陸生構成威脅。

　　據統計，香港所在大學今年招收的大陸新生共有1400多位。不少學校堪稱“豐收”。例如在全球大學排名調查屢次上榜的香港科技大學、香港中文大學及香港大學，2010年錄取的內地學生數量紛紛打破紀錄。

　　而面對在港生活學習成本水平高的劣勢，香港不少大學更是紛紛祭出優惠措施。

　　今年錄取270位陸生的香港中文大學就表示，由于香港的居住成本極高，為了補貼內地學生，校方提出“保障住宿”方案，以“在學期間一律有宿舍可住”為號召，吸引不少內地學生報考。校方認為，未來仍將持續提高陸生人數，但礙于保障住宿的承諾必須維持，陸生的錄取比率將不會增加太快。

　　而錄取300余位陸生的香港大學則采取最實際的獎學金制。港大招生辦公室指出，內地各省分的高考前十名學生若順利錄取港大，都可以視成績高低得到學費減免。若是前三名的“三甲”學生，更能夠得到學費全免或半免的優惠。

　　在談到香港對陸生的吸引力時，香港浸會大學助理教務長林寶芳表示，香港因為較國際化，且英語教學普及，因此相對于臺灣，在招收大陸菁英學生上更有優勢。

　　她說：“學生到港還可以較容易與加拿大和美國等地接軌。這也是香港的優勢”。已大學畢業且留港工作的陸生李玉茹進一步認同了這一說法，據她所知，不少大陸學生會以香港作為一個“踏板”，方便出國繼續深造。

　　各地高校優勢不一

　　而在有經歷過臺灣高校熏陶的大陸學生眼中，其實兩岸三地的高校資源各有優劣之處，三者相互學習，取長補短才是良性競爭的精髓所在。

　　近年已有近3000名大陸學生以“交換學生”及短期研修的方式登臺。2009年2月份，當時正在復旦大學就讀的本科生潭滿枝同學便與四位來自不同專業的學生一起，踏上了跨越海峽的航班。

　　潭同學坦言：“在去臺灣前，周圍的人都對我未來半年的生活表示不同程度的擔憂。有人擔心我與當地人言語不通，有人擔心我受到政治狂熱分子的攻擊，還有人擔心兩岸文化與意識形態的差異會導致我跟不上學習進度。雖然我一直在表面上努力平撫這些擔憂，但作為一位僅與個別臺灣學生有過短暫交流的大三學生，我的心底并沒有十全把握。”

　　但去臺灣之后，潭滿枝很快打消了這些顧慮，在臺灣大學的半年里，臺灣大學專門為她安排的志工耐心負責地幫她解決了許多實際問題，如辦手續、購買合法的二手車。“節假日的時候，志愿者們還領著我們逛夜市、游景點，讓大家在很短的時間里適應了臺灣生活。臺灣民風淳樸，很多小商販甚至會在聽到你是大陸人時和你熱情地聊上幾句，附送一份小禮物。”

　　而在臺灣東海大學交流的王卓一同學觀察到，一些臺灣高校的學生學習不及大陸學生努力。比如，在考試階段有好些同學會做出一副邊走邊看書的樣子，但僅是“樣子”而已。

　　但對于兩岸教學形式、師生互動方面，記者所采訪的幾位同學倒是有很多共性的描述。譬如在臺灣師生關系會非常融洽，老師與學生之間交流的機會非常多，老師們都非常愿意與學生們一起交流和參與活動。“在面對學生時，老師們都非常的隨和與熱情，即便是對像我一樣的交換學生。”這一點令去政治大學交流的黃楨同學感動不已。

　　另外，臺灣大學的課堂教學相較大陸，一般都會比較多樣。潭滿枝介紹說：“大陸本科生一般不得不為期中、期末各種各樣的考試、論文而倍感頭疼，因為這是老師考察學生的主要方式。但在臺大的課堂上，老師們每次課都會抽出一半、或者至少三分之一的時間給學生們進行分組討論和讀書報告。討論和報告的分數會計入期末成績，且占有相當大的比例，這樣就在相當程度上減輕了學生的考試壓力，學生自然非常開心。”

　　而來自臺灣，曾在復旦大學國際關系與行政事務學院就讀的楊郁潔同學則細數了兩岸之間的學習“差異”。她表示，臺灣學生整體較靈活，創新性強，個人性格鮮明；而大陸學生學習較刻苦，課余生活比較不豐富，但在大陸學習的知識比較扎實，對學術研究比較有幫助。

　　此外，相較于香港及臺灣高校，大陸高校在教師隊伍的國際化程度上則是較大的劣勢。這一點，正在攻讀香港中文大學藝術史碩士的賴妮同學有著切身的體會：“中大的導師基本都有海外教學或者研究的背景，特別從臺灣來的教授也比較多，外籍教授則更是比一般大陸高校多得多，這讓我們的眼界更開闊。”

　　不過有教育專家提醒道，由于兩岸三地在文化、歷史變遷以及社會制度上的差異，大學教育會體現出不同的風格與氛圍，但什么樣的高校適合自己的發展，恐怕還得與自身學習特點和未來從業環境結合考慮。(實習記者修磊、胡渝)