學者：兩岸關系改善創造“和平紅利”

　　兩岸16日在金廈水域舉行海上聯合搜救演練，此為兩岸分隔61年來，第一次“官方”聯合演練，其目的在于完善區域性搜救合作機制，共同建立平安海峽，確保兩岸民眾海上航行安全，為兩岸救難合作建立新的里程碑。

　　“金門協議”日前屆滿20年，臺灣紅十字組織甫出版 《金門協議20年》一書，馬英九在書中寫序肯定“金門協議”為“九二共識”的濫觴，除了體現兩岸“擱置爭議”的精神外，也是雙方 “建立互信”的開端。無論是“金門協議”簽署20周年，抑或兩岸首度聯合演練海上搜救，都讓馬英九有感而發地表示，兩岸運用智能維持現在交流的速度，已經為臺灣帶來意想不到的“和平紅利”。

　　從其談話中可以理解，和平的創造不是可不可能的問題，而在于為與不為，當前兩岸關系發展所創造的 “和平紅利”，不僅符合兩岸共同利益，也符合全球體系之建構主義者認為觀念改變可以創造成果的見解。

　　全球體系理論的建構主義者認為，全球體系中的每個成員在行為時都是基于它的“觀念”，也因此“觀念”決定了其行為。在全球體系中 “觀念”的形成，包括相互理解、共同知識、價值與規范。經由相互的交往形成彼此尊重，并據此成為全球體系中的互動關系。所以全球體系中成員之間并不必然先天即存在著沖突、合作或共存的關系，而是完全取決于彼此如何認定對方的角色。換言之，你把對方當成朋友，兩人就可能形成朋友關系；若把對方視為敵人，彼此即可能成為敵人。易言之，建構主義者認為，究竟采取合作或沖突，取決于全球體系中成員如何建構彼此之間的關系。

　　兩岸分隔至今61年，前近30年可說是熱戰時代，后近30年則是冷戰與對立充斥，到今天為止，已經到了可以用協商取代對抗，以和解消弭沖突的階段。應該說，這就是兩岸都改變“對抗”的觀念，愿意用“合作”的手段來改善兩岸關系，逐步創造兩岸和平的環境，進而產生“和平紅利”的結果。

　　馬當局上臺2年多以來，兩岸關系邁開大步，數字會說話，從直航航班、兩岸經貿投資額乃至兩岸人民旅游參訪人次，均有大幅的成長，但在數字之外，常被多數人忽略的，則是當前臺海難以動搖的和平氛圍。馬英九曾形容說，今年是朝鮮戰爭60周年，朝鮮半島情勢依然嚴峻，但臺海卻是林蔭大道，“兩岸領導人沒見過面，沒有簽任何協議，卻可以達成和平”。

　　兩岸所創造的 “沒有(政治)協議的和平”，不僅是一種新的和平模式，也是全球社會在沒有強權干涉、沒有集體安全影響下所創造的和平模式，它是兩岸經由互動與對話的實踐所完成的，更是兩岸人民共同學習與共享彼此價值所創造的和平果實。這種“沒有(政治)協議的和平模式”，也為兩岸與全球社會創造兩種有意義的和平價值：首先是“互利式的和平價值”，這種價值之下，兩岸雙方不僅共享“和平紅利”，在經濟互利之下也為兩岸人民創造和平共榮的環境，共享經濟發展的果實。

　　其次是“共同的認同價值”，兩岸在61年的分隔之下，由于不同的制度與生活方式，使得雙方的認知差異相當大，經過新和平模式的融合，這兩年來兩岸對共同價值，例如：和平發展、和平共榮的期望值愈來愈高，雙方人民在觀念的認同上也愈來愈趨于一致，這對持續維持兩岸和平必然有具體的效用。

　　從以上兩項意義來看，兩岸關系改善所創造的“和平紅利”除了具體的經濟共榮之外，尚且以新的和平模式為兩岸邁向和平共榮打下更堅實的基礎。總之，沒經歷過戰禍的人，可能很難理解前述“臺海是林蔭大道”這句話多么值得珍惜，我們期待這片得來不易的“林蔭大道”愈來愈茂密，兩岸和平愈來愈穩固。(作者 潘錫堂 臺灣淡江大學大陸研究所教授)