臺(tái)灣“五都”基層“大地震” 北部地區(qū)全面藍(lán)化

　　這次臺(tái)灣“五都”選舉，除了市長(zhǎng)選舉外，還有市議員、里長(zhǎng)等基層選舉。在市長(zhǎng)選舉中，國(guó)民黨以總席次比3:2勝民進(jìn)黨，贏得了“面子”。但在不為人關(guān)注的基層選舉中，民進(jìn)黨的席次卻有大幅的增長(zhǎng)。尤其是議員選舉，兩大黨居然打成平手。要知道，以前國(guó)民黨把持了島內(nèi)基層大部分公職。以此觀之，國(guó)民黨這次“五都”選舉是輸了“里子”。基層是一個(gè)政黨發(fā)展的基礎(chǔ)，國(guó)民黨在基層選舉中，大量公職失守，對(duì)其不能不說(shuō)是個(gè)很大警訊。

　　“五都”議員選舉 國(guó)民黨席次銳減

　　剛剛結(jié)束的 “五都”選舉，是一場(chǎng)“三合一”選舉，除了市長(zhǎng)選舉外，還有議員選舉和里長(zhǎng)選舉。開(kāi)票結(jié)果，除了市長(zhǎng)選舉得票率讓民進(jìn)黨“竊喜”外，議員選舉所得席次，也令其驚喜不已。在“五都”八縣市中，民進(jìn)黨的議員席次，由原來(lái)的117席增加到130席；而國(guó)民黨則由183席銳減到130席。過(guò)去民進(jìn)黨執(zhí)政的大高雄、大臺(tái)南地區(qū)，在議員席次方面，國(guó)民黨仍占相當(dāng)優(yōu)勢(shì)，而這次選舉，國(guó)民黨在大臺(tái)南獲得13席，遠(yuǎn)落后于民進(jìn)黨的28席，大高雄方面，國(guó)民黨僅小贏民進(jìn)黨1席。

　　“整體來(lái)看，國(guó)民黨在中北部大體維持原有席次，中南部則輸了很多，最后導(dǎo)致議員席次拉平的結(jié)果。”臺(tái)灣師范大學(xué)政治學(xué)系教授曲兆祥告訴導(dǎo)報(bào)記者。對(duì)于議員選舉的結(jié)果，國(guó)民黨中常委、臺(tái)南市議員謝龍介并不感到意外，他向?qū)��?bào)記者表示，這次議員選舉和市長(zhǎng)選舉是在同一天舉行，民進(jìn)黨在市長(zhǎng)選舉中贏國(guó)民黨40萬(wàn)票，在議員選舉中取得好成績(jī)就不稀奇了。“此外，這次‘五都’選舉類(lèi)似于期中考，‘執(zhí)政黨’多有施政包袱，期中考一般都考得不好，臺(tái)灣是這樣，在西方民主社會(huì)中也常是如此”。

　　另外，議員選舉的開(kāi)票結(jié)果，也昭示著小黨更加泡沫化。比較原有席次，親民黨由8席掉到4席，新黨則由4席掉到3席，臺(tái)聯(lián)黨也由4席掉到2席。作為精英型政黨，在都會(huì)區(qū)的選舉尚且如此，上述小黨在全臺(tái)灣的政治行情可見(jiàn)一斑。

　　爭(zhēng)奪議會(huì)龍頭 兩黨上演“割喉戰(zhàn)”

　　“五都”議員選舉剛戰(zhàn)罷，議長(zhǎng)選舉又將開(kāi)打。“五都”新任市長(zhǎng)、市議員12月25日分別宣誓就職后，各市議會(huì)隨即將選出正副議長(zhǎng)。議長(zhǎng)作為議會(huì)中的重量級(jí)成員，在政黨、官民協(xié)商中占有較重的分量，在主持、決策等方面具有很大影響力。

　　過(guò)去，“五都”八縣市的正副議長(zhǎng)大多由國(guó)民黨控制。以“五都”選前的一屆為例，國(guó)民黨拿下8個(gè)議長(zhǎng)中的7個(gè)、8個(gè)副議長(zhǎng)中的6個(gè)。而未來(lái)一屆的情況則有所不同，國(guó)民黨無(wú)法在任何一 “都”穩(wěn)操勝券。若失去議會(huì)主導(dǎo)權(quán)，顯然不利于其地方經(jīng)營(yíng)，對(duì)接下來(lái)的“立委”及“總統(tǒng)”選舉也有相當(dāng)?shù)挠绊憽?/p>

　　由于兩大黨議員席次勢(shì)均力敵，且都沒(méi)有過(guò)半，無(wú)黨籍的當(dāng)選人就成了“香餑餑”。各黨派合縱連橫，競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈，被臺(tái)灣媒體稱為“割喉戰(zhàn)”。曲兆祥認(rèn)為，這次國(guó)民黨在大臺(tái)南的席次不及民進(jìn)黨的一半，正副議長(zhǎng)的職位很難保住，民進(jìn)黨應(yīng)將實(shí)現(xiàn)完全執(zhí)政。對(duì)此，謝龍介也表示相似看法，他進(jìn)一步指出，市長(zhǎng)是民進(jìn)黨的，正副議長(zhǎng)也是他們的，將來(lái)如果干不好，就沒(méi)有推托的理由了。

　　至于其他 “四都”，曲兆祥和謝龍介均認(rèn)為，國(guó)民黨若協(xié)調(diào)好，議會(huì)龍頭還會(huì)是國(guó)民黨的，因?yàn)闊o(wú)黨籍的議員當(dāng)選人立場(chǎng)大多偏藍(lán)。

　　里長(zhǎng)選舉 國(guó)民黨仍一黨獨(dú)大

　　相對(duì)議員選舉，“五都”里長(zhǎng)選舉的關(guān)注度更低。最終在全部應(yīng)選3757名里長(zhǎng)中，無(wú)黨籍和未經(jīng)政黨推薦者當(dāng)選2342名，國(guó)民黨1194名，民進(jìn)黨220名，中華統(tǒng)一促進(jìn)黨1名。總體來(lái)說(shuō)，國(guó)民黨仍是一黨獨(dú)大，但民進(jìn)黨的席次也有所增長(zhǎng)。在分布上，和島內(nèi)政治大環(huán)境一樣，也呈“北藍(lán)南綠”格局。在南臺(tái)灣，國(guó)民黨與民進(jìn)黨里長(zhǎng)當(dāng)選人的比例大致維持在3誜1，遠(yuǎn)小于北中“三都”的17誜1。

　　“應(yīng)該說(shuō)，國(guó)民黨在基層還是有很強(qiáng)實(shí)力的”，謝龍介說(shuō)，里長(zhǎng)選舉較沒(méi)有政黨因素在里頭，你服務(wù)得好、跟我有感情，選民就認(rèn)可你，才會(huì)投你一票。他也建議國(guó)民黨應(yīng)善用黨籍里長(zhǎng)這部分資源，“在選舉中，他們能發(fā)揮10%—15%的作用，也許就能變成最關(guān)鍵的那一部分了”。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)選舉停辦 國(guó)民黨“南二都”幾近崩盤(pán)

　　按臺(tái)灣 “地制法”規(guī)定，縣改制為市后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將改為區(qū)，區(qū)長(zhǎng)及區(qū)咨議員變成官派。因此這次 “五都”選舉，原屬臺(tái)南縣、臺(tái)北縣、臺(tái)中縣、高雄縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)選舉停辦。有臺(tái)媒評(píng)論說(shuō)，“五都”選舉是一場(chǎng)“勝者通吃”的選舉。因?yàn)閰^(qū)一級(jí)的公職均由 “直轄市長(zhǎng)”指派，國(guó)民黨籍的市長(zhǎng)一般會(huì)指派國(guó)民黨人當(dāng)區(qū)長(zhǎng)，民進(jìn)黨籍的市長(zhǎng)也多會(huì)讓民進(jìn)黨人當(dāng)區(qū)長(zhǎng)。如此，由國(guó)民黨執(zhí)政的北中“三都”將“全面藍(lán)化”，民進(jìn)黨執(zhí)政的“南二都”將“全面綠化”。

　　在臺(tái)灣成功大學(xué)公共事務(wù)研究中心主任丁仁方看來(lái)，“全面綠化”對(duì)國(guó)民黨在南臺(tái)灣所造成的不利影響，將大于“全面藍(lán)化”對(duì)民進(jìn)黨在北臺(tái)灣所造成的不利影響。他進(jìn)一步解釋?zhuān)瑖?guó)民黨所培養(yǎng)的地方政治人物，更多依靠地方派系、社團(tuán)等進(jìn)行動(dòng)員，通過(guò)政治職位掌握行政資源，對(duì)國(guó)民黨顯然比對(duì)民進(jìn)黨更重要。在南臺(tái)灣，國(guó)民黨無(wú)大量公職可鍛煉人才，加之來(lái)自黨中央的經(jīng)費(fèi)也大量減少，國(guó)民黨在“南二都”的組織體系幾近崩盤(pán)。丁仁方認(rèn)為，未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間，國(guó)民黨在這里能掌握的職位只剩下里長(zhǎng)和市議員兩個(gè)層級(jí)，想借此在短時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)市長(zhǎng)、“立委”層級(jí)的人才，難上加難。

　　而對(duì)于民進(jìn)黨來(lái)說(shuō)，他們向來(lái)擅長(zhǎng)文宣，所培養(yǎng)的地方政治人物親和力、草根性十足，對(duì)選舉的敏銳度也高。在北臺(tái)灣，民進(jìn)黨雖無(wú)很多公職，卻也能動(dòng)員不少選票。“這一點(diǎn)值得國(guó)民黨學(xué)習(xí)，應(yīng)盡快培養(yǎng)出一些懂選舉語(yǔ)言，精于拉票造勢(shì)的選舉人才，這樣國(guó)民黨在南臺(tái)灣才有希望。”丁仁方表示。(海峽導(dǎo)報(bào)；薛洋 林江琳)