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　　“(臺(tái)灣‘入聯(lián)公投’是)走向宣布獨(dú)立的一個(gè)步驟，是單方面改變現(xiàn)狀的一個(gè)步驟”、“臺(tái)灣或‘中華民國’都不是國家”、“美國必須強(qiáng)烈地反對(duì)這樣的動(dòng)議”……自8月底以來，美國常務(wù)副國務(wù)卿內(nèi)格羅蓬特、白宮高級(jí)官員韋德寧及負(fù)責(zé)東亞事務(wù)的副助理國務(wù)卿柯慶生先后針對(duì)臺(tái)灣陳水扁當(dāng)局執(zhí)意推動(dòng)的“入聯(lián)公投”發(fā)表措詞嚴(yán)厲的講話，表達(dá)出美國對(duì)這一“法理臺(tái)獨(dú)”事件的嚴(yán)重關(guān)切。

　　從未說過的重話

　　針對(duì)“入聯(lián)公投”，美國副助理國務(wù)卿柯慶生9月11日作了題為《一個(gè)強(qiáng)大而溫和的臺(tái)灣》的講話。柯慶生強(qiáng)調(diào)自己的講話“代表了美國政府一致的看法”，他說，“入聯(lián)公投”對(duì)臺(tái)灣爭取所謂“國際空間”毫無好處，反倒對(duì)臺(tái)灣和美國的安全利益的負(fù)面影響非常大，因此“美國必須強(qiáng)烈地反對(duì)這樣的動(dòng)議”。他還明確表示，推動(dòng)這場“公投”的臺(tái)灣政客只是為了謀取自己短期的政治利益，他們把臺(tái)灣和美國的利益拋在了一邊。

　　中國社會(huì)科學(xué)院美國所研究員陶文釗表示，柯慶生的講話傳達(dá)出兩個(gè)重要信息：一是臺(tái)灣當(dāng)局已基本不可能就“入聯(lián)公投”在美國政府中尋得支持；二是陳水扁當(dāng)局已接近完全失去布什政府的信任。

　　陶文釗說，中美關(guān)系正常化以來，美國歷屆政府對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局雖然也曾有過多次批評(píng)，但還從未說過如柯慶生所說的重話。自陳水扁當(dāng)局拋出“入聯(lián)公投”議題以來，美國曾經(jīng)使用各種途徑私下表示反對(duì)，但全都無濟(jì)于事，這才不得已公開表態(tài)，柯慶生的話表明已排除了臺(tái)灣當(dāng)局在美國政府中尋求支持的可能。

　　“柯慶生的講話明確地把‘入聯(lián)公投’推動(dòng)者放在了與美國對(duì)立的地位上，也點(diǎn)明了他們裹脅民意以謀私的實(shí)質(zhì)，把他們放在了臺(tái)灣人民的對(duì)立面上，”陶文釗說，“這表明美國政府對(duì)陳水扁當(dāng)局已不再信任，現(xiàn)在是在直接向臺(tái)灣民眾闡釋美國的政策了。”

　　中美雙方的“一致口徑”

　　中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授時(shí)殷弘說，近期美國多位高官針對(duì)“入聯(lián)公投”所作的表態(tài)，表明中美雙方對(duì)這場變相“臺(tái)獨(dú)公投”的性質(zhì)及其危險(xiǎn)程度的認(rèn)識(shí)取得了一致。比如內(nèi)格羅蓬特公開批評(píng)“入聯(lián)公投”是臺(tái)灣“走向宣布獨(dú)立的一個(gè)步驟，是單方面改變現(xiàn)狀的一個(gè)步驟”，這與大陸的態(tài)度是基本一致的。

　　“美國與大陸一樣認(rèn)識(shí)到、并且揭露出陳水扁當(dāng)局推動(dòng)‘入聯(lián)公投’只是為了一己之私，”時(shí)殷弘說，“至于反對(duì)‘入聯(lián)公投’的方式和手段，中美雙方也有相同之處，即先公開表達(dá)嚴(yán)正的反對(duì)態(tài)度，然后隨著事態(tài)升級(jí)而不斷采取更強(qiáng)有力的遏制手段。”

　　時(shí)殷弘認(rèn)為，中美雙方的“一致口徑”是對(duì)島內(nèi)政治力量的嚴(yán)重警告，事實(shí)上美國的態(tài)度目前已引起臺(tái)灣部分政治力量、民眾以及輿論的擔(dān)憂。

　　美國還有一個(gè)態(tài)度

　　“他們應(yīng)該公開闡明他們的整體防務(wù)戰(zhàn)略。”柯慶生在講話中代表美國政府對(duì)參加下屆臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉的藍(lán)綠雙方候選人提出了要求。

　　陶文釗指出，代表國民黨參選下屆臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的馬英九去年訪問過美國，民進(jìn)黨參選人謝長廷今年7月也作了美國之行，但布什政府都沒有公開對(duì)臺(tái)灣即將到來的選舉和兩邊的候選人表示過什么態(tài)度。柯慶生的表態(tài)是布什政府第一次公開表明，臺(tái)灣的候選人要在防務(wù)戰(zhàn)略方面闡明立場。

　　“這等于說，候選人的防務(wù)戰(zhàn)略要符合美國的主張。柯慶生所提出的戰(zhàn)略是，臺(tái)灣的兩岸政策必須是溫和的、深思熟慮的，臺(tái)灣2008年的‘大選’候選人必須在這個(gè)問題上與美國保持一致。”陶文釗這樣分析。

　　“對(duì)于類似‘入聯(lián)公投’這種性質(zhì)嚴(yán)重的‘臺(tái)獨(dú)’挑釁行為，美國一直以來的政策都顯示出一定的‘兩面性’，即雖有口頭警告卻缺乏實(shí)質(zhì)行動(dòng)，因此難以達(dá)到真正遏制島內(nèi)‘臺(tái)獨(dú)’勢力的目的。”北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授李義虎說。

　　但這次“入聯(lián)公投”的性質(zhì)極其嚴(yán)重，從美國近期的表態(tài)來看，“入聯(lián)公投”觸到了美國的底線，因?yàn)樗�涉及到了臺(tái)灣“更改國號(hào)”的問題。

　　李義虎認(rèn)為，要想真正遏制“入聯(lián)公投”這種變相的“法理臺(tái)獨(dú)”，美國不能僅僅停留在口頭表態(tài)，而必須對(duì)臺(tái)灣拋出更具實(shí)質(zhì)壓力的遏制措施，方能使島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢力和選民意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，從而改弦更張。

　　“面對(duì)美國持續(xù)增高的壓力，陳水扁可能會(huì)扮演‘反美英雄’的角色來挑起島內(nèi)的悲情意識(shí)。”李義虎表示，就目前情況看，為了在島內(nèi)大選中獲得勝利，“將公投進(jìn)行到底”似乎已成為民進(jìn)黨騎虎難下的選擇，但如果包括美國在內(nèi)的壓力巨大到足以使民進(jìn)黨產(chǎn)生嚴(yán)重危機(jī)感，他們也可能會(huì)在最后關(guān)頭改換“公投”的題目，使其成為一種變相的民意測驗(yàn)，而不去觸碰“更改國號(hào)”等特別敏感的議題。（茆雷磊）