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　　“(臺灣‘入聯公投’是)走向宣布獨立的一個步驟，是單方面改變現狀的一個步驟”、“臺灣或‘中華民國’都不是國家”、“美國必須強烈地反對這樣的動議”……自8月底以來，美國常務副國務卿內格羅蓬特、白宮高級官員韋德寧及負責東亞事務的副助理國務卿柯慶生先后針對臺灣陳水扁當局執(zhí)意推動的“入聯公投”發(fā)表措詞嚴厲的講話，表達出美國對這一“法理臺獨”事件的嚴重關切。

　　從未說過的重話

　　針對“入聯公投”，美國副助理國務卿柯慶生9月11日作了題為《一個強大而溫和的臺灣》的講話。柯慶生強調自己的講話“代表了美國政府一致的看法”，他說，“入聯公投”對臺灣爭取所謂“國際空間”毫無好處，反倒對臺灣和美國的安全利益的負面影響非常大，因此“美國必須強烈地反對這樣的動議”。他還明確表示，推動這場“公投”的臺灣政客只是為了謀取自己短期的政治利益，他們把臺灣和美國的利益拋在了一邊。

　　中國社會科學院美國所研究員陶文釗表示，柯慶生的講話傳達出兩個重要信息：一是臺灣當局已基本不可能就“入聯公投”在美國政府中尋得支持；二是陳水扁當局已接近完全失去布什政府的信任。

　　陶文釗說，中美關系正常化以來，美國歷屆政府對臺灣當局雖然也曾有過多次批評，但還從未說過如柯慶生所說的重話。自陳水扁當局拋出“入聯公投”議題以來，美國曾經使用各種途徑私下表示反對，但全都無濟于事，這才不得已公開表態(tài)，柯慶生的話表明已排除了臺灣當局在美國政府中尋求支持的可能。

　　“柯慶生的講話明確地把‘入聯公投’推動者放在了與美國對立的地位上，也點明了他們裹脅民意以謀私的實質，把他們放在了臺灣人民的對立面上，”陶文釗說，“這表明美國政府對陳水扁當局已不再信任，現在是在直接向臺灣民眾闡釋美國的政策了。”

　　中美雙方的“一致口徑”

　　中國人民大學國際關系學院教授時殷弘說，近期美國多位高官針對“入聯公投”所作的表態(tài)，表明中美雙方對這場變相“臺獨公投”的性質及其危險程度的認識取得了一致。比如內格羅蓬特公開批評“入聯公投”是臺灣“走向宣布獨立的一個步驟，是單方面改變現狀的一個步驟”，這與大陸的態(tài)度是基本一致的。

　　“美國與大陸一樣認識到、并且揭露出陳水扁當局推動‘入聯公投’只是為了一己之私，”時殷弘說，“至于反對‘入聯公投’的方式和手段，中美雙方也有相同之處，即先公開表達嚴正的反對態(tài)度，然后隨著事態(tài)升級而不斷采取更強有力的遏制手段。”

　　時殷弘認為，中美雙方的“一致口徑”是對島內政治力量的嚴重警告，事實上美國的態(tài)度目前已引起臺灣部分政治力量、民眾以及輿論的擔憂。

　　美國還有一個態(tài)度

　　“他們應該公開闡明他們的整體防務戰(zhàn)略。”柯慶生在講話中代表美國政府對參加下屆臺灣地區(qū)領導人選舉的藍綠雙方候選人提出了要求。

　　陶文釗指出，代表國民黨參選下屆臺灣地區(qū)領導人的馬英九去年訪問過美國，民進黨參選人謝長廷今年7月也作了美國之行，但布什政府都沒有公開對臺灣即將到來的選舉和兩邊的候選人表示過什么態(tài)度。柯慶生的表態(tài)是布什政府第一次公開表明，臺灣的候選人要在防務戰(zhàn)略方面闡明立場。

　　“這等于說，候選人的防務戰(zhàn)略要符合美國的主張。柯慶生所提出的戰(zhàn)略是，臺灣的兩岸政策必須是溫和的、深思熟慮的，臺灣2008年的‘大選’候選人必須在這個問題上與美國保持一致。”陶文釗這樣分析。

　　“對于類似‘入聯公投’這種性質嚴重的‘臺獨’挑釁行為，美國一直以來的政策都顯示出一定的‘兩面性’，即雖有口頭警告卻缺乏實質行動，因此難以達到真正遏制島內‘臺獨’勢力的目的。”北京大學國際關系學院教授李義虎說。

　　但這次“入聯公投”的性質極其嚴重，從美國近期的表態(tài)來看，“入聯公投”觸到了美國的底線，因為它涉及到了臺灣“更改國號”的問題。

　　李義虎認為，要想真正遏制“入聯公投”這種變相的“法理臺獨”，美國不能僅僅停留在口頭表態(tài)，而必須對臺灣拋出更具實質壓力的遏制措施，方能使島內“臺獨”勢力和選民意識到問題的嚴重性，從而改弦更張。

　　“面對美國持續(xù)增高的壓力，陳水扁可能會扮演‘反美英雄’的角色來挑起島內的悲情意識。”李義虎表示，就目前情況看，為了在島內大選中獲得勝利，“將公投進行到底”似乎已成為民進黨騎虎難下的選擇，但如果包括美國在內的壓力巨大到足以使民進黨產生嚴重危機感，他們也可能會在最后關頭改換“公投”的題目，使其成為一種變相的民意測驗，而不去觸碰“更改國號”等特別敏感的議題。（茆雷磊）