近日，美國國會眾議院外交事務委員會主席蘭托斯宣布，由于在例行健康檢查中發現患有食道癌，他決定在本屆任期結束后離開國會，不再尋求連任。這意味著，今年11月美國總統選舉之后，這位長期親臺的重量級議員將告別國會山莊。

　　蘭托斯的離開只是國會親臺勢力變動的一個插曲。事實上，之前已有幾位重量級親臺議員相繼卸任。這對臺當局在美國的活動構成了沉重打擊。

　　蘭托斯促成李登輝訪美

　　現年79歲的蘭托斯是民主黨資深眾議員，算起來，他已經在國會工作了30多年。蘭托斯長期支持臺灣當局，可以算是臺當局與美溝通的重要代理人。1995年李登輝得以訪美，蘭托斯“功不可沒”。當時，他在參眾兩院領銜提出議案，要求行政當局對“臺灣領導人表示尊重”，“歡迎”李登輝訪問康奈爾大學。這項議案在國會獲得通過，克林頓政府迫于壓力，最后批準了李登輝的訪美請求。

　　民進黨上臺后，蘭托斯與陳水扁當局的互動相當密切。在蘭托斯的推動下，2004年呂秀蓮過境舊金山、2005年陳水扁過境邁阿密，都獲得過所謂的“人權獎”。臺灣當局也投桃報李，蘭托斯2005年1月訪臺時，被授予“大綬景星勛章”。

　　就在去年12月19日，蘭托斯還與外交事務委員會副主席羅斯聯合提出決議案，建議美國國會支持臺灣第四次“大選”。在決議案中，他呼吁“美國政府應該重申對臺灣民主與安全的承諾，鼓勵國際觀察團參訪2008年3月的臺灣選舉”。

　　作為國會外交事務方面的領導人之一，蘭托斯也并不是一味支持臺當局的任何舉動，而是從美國的國家利益出發考慮問題，典型例子就是其對“入聯公投”的態度。陳水扁2007年6月拋出“入聯公投綁總統大選”后，呂秀蓮7月初過境美國。蘭托斯在與其會面時，明確表示從務實眼光看，兩岸維持現狀最為可行，美國政府和國會都不會支持“入聯公投”。

　　艾倫力挺臺灣入“世衛”

　　近年來，美國國會親臺勢力時有變動，蘭托斯即將退出國會只是其中一個插曲。2006年11月的國會中期選舉中，眾議院“臺灣連線”153名成員中，有8名共和黨人競選連任失敗。當年改選的33位參議員中，有5人是參議院“臺灣連線”的成員，結果共和黨人艾倫和塔倫特敗選。艾倫當時是參議院“臺灣連線”兩位共同主席之一，也是共和黨挺臺勢力的“領頭羊”，他的敗選對參議院親臺勢力是一個沉重打擊。

　　艾倫在參議院內受到共和黨領導層重視，是共和黨的“紅人”。外界還曾傳出他有意于今年角逐共和黨總統候選人提名，代表共和黨角逐總統寶座。

　　艾倫也算是國會“親臺派”里的老人了。2003年9月17日，參議院“臺灣連線”成立時，他就出任共和黨籍的共同主席，和民主黨人約翰遜一起推動參議院的親臺活動。當時正值陳水扁為了尋求連任而推動“公投”，布什政府對臺灣當局相當不滿。12月4日，就在溫家寶總理訪美前夕，艾倫專門致信時任國務卿的鮑威爾，呼吁國務院不要反對臺灣舉行“公民投票”，不要反對臺灣“獨立”，聲稱臺灣的未來必須通過和平方式解決。

　　艾倫在支持“臺獨”方面最突出的“事跡”，還要算是他對臺灣試圖加入世界衛生組織的“鼎力相助”。2004年5月，艾倫在參議院提出并推動通過一項議案，要求行政部門協助臺灣以觀察員身份，參與當年在瑞士日內瓦召開的世界衛生大會。然而，世界衛生大會否決了涉臺議案。不死心的艾倫又在第二年4月，糾集其他13名參議員致函世衛組織干事長李鐘郁，表示支持臺灣以觀察員身份參與世界衛生大會。不過，他的“良苦用心”還是白費了。

　　洛特常和陳水扁通電話

　　艾倫卸下參議院“臺灣連線”共同主席職位后，接替他的是另一位共和黨人洛特。來自密西西比州的洛特1972年首度進入國會，曾擔任眾議員16年、參議員19年，是共和黨的大佬。當年他是克林頓彈劾案幕后的主要推手之一，其大名在參眾兩院都有耳聞。

　　洛特曾經兩度訪問臺灣，他與陳水扁的私人關系不錯。2006年中期選舉中，洛特連任成功并拿下黨首職位后，陳水扁曾親自致電恭賀。2007年1月，陳水扁過境舊金山，洛特還與他通了電話。

　　鑒于這份“深厚的友情”，洛特在推動臺美關系方面，可謂不遺余力。2007年5月，他與其他6名參議員聯名致函世界衛生組織秘書長，呼吁支持臺灣成為世衛組織會員。10月，他又和其他議員連署提出解除臺灣高層官員訪美禁令的決議案。洛特還是對臺軍售的積極支持者，他尤其支持在他的家鄉密西西比州建造“宙斯盾”驅逐艦(即臺灣想從美國方面購買的大型艦艇)。

　　66歲的洛特身體健康，很多人認為他會干到2013年，也就是他的任期結束時。但是，2007年11月26日，這名位高權重的議員卻宣布將在2007年年底退休，離開參議院。對國會整體親臺勢力而言，洛特的離職比蘭托斯影響更大。

　　經過中期選舉及之后一年的變動，目前參議院“臺灣連線”有27名成員，民主黨共同主席是約翰遜，共和黨則需在洛特之后重新推選一名共同主席。眾議院“臺灣連線”有157名成員，4名共同主席包括羅拉巴克、韋克勒斯、查波特和柏克莉。柏克莉也是目前國會兩院惟一一名擔任“臺灣連線”共同主席的女性議員。

　　新聞分析/“臺獨”在美國會不得人心

　　對于像蘭托斯、艾倫這樣的重量級親臺議員離開國會，臺灣方面可謂是“有苦說不出”。由于這些人在國會擁有廣泛的人脈以及一定的影響力，因此，“臺獨”勢力今后在美國國會開展游說工作，很可能會被束縛手腳。而隨著這些“親臺大佬”的離開，國會親臺勢力的影響力也在某種程度上受到削弱。

　　值得注意的是，一些國會議員盡管仍然在鼓吹臺灣民主，為臺灣加入世界衛生組織搖旗吶喊，但是并沒有為陳水扁當局近年的重要“臺獨”舉動提供強力支持。蘭托斯公開反對“入聯公投”就是一個例子。

　　產生這種現象的原因是多方面的。近年來，隨著中美關系，特別是中美經貿關系的深化，一些國會議員越來越認識到中國的重要性。與此同時，中國政府也在積極地做國會議員的工作，推動他們認識真實的中國，了解臺灣問題的實質。

　　“臺獨”舉動在美國會的支持度下降，也與美國戰略重點的轉移有關。布什政府經歷了“9·11”事件后，對美國外交戰略做出重大調整，先后發動了阿富汗戰爭和伊拉克戰爭。美軍至今仍深陷伊拉克泥潭，成了國會議員的關注重點。比起恐怖主義、伊拉克局勢，臺灣的重要性相對弱了一些。

　　另外，陳水扁當局不顧美國政府的反對，執意推動“終統”、“入聯公投”等“臺獨”舉動，影響了美國的國家利益，招致國會議員的不滿，促使他們中多數人與政府采取相同立場。(張秀芝)