1月12日下午，臺灣“立法院”以表決方式通過延宕10多年的“博弈條款”，不僅降低臺灣離島設置觀光賭場的公民投票門檻，也將賭博除罪化。這意味著“觀光賭場”即將在臺灣登場。

　　闖關10年

　　當天，雖然民進黨全部“立委”再次投出反對票，但在國民黨“立委”人數眾多下，最終以71人贊成票，26人反對票，1人棄權，通過“離島博弈條款”。

　　“離島博弈條款”是怎么一回事？它主要列在“離島建設條例”里，內容就是離島(臺灣島周邊的島嶼)設置賭場，經當地居民公投，1/2同意即可設置；在特許地點從事博弈者，不適用刑法賭博罪章的規定(因為賭博在臺灣是違法行為，如果澎湖要設賭場，必須先修法，讓賭博除罪)。

　　澎湖縣一直有意設置觀光賭場，由于博弈條款引起不少民眾和社團的反對，申請案在“立法院”延宕10多年一直未決，相關修正草案在每個“立院”會期最后都被打回票。不僅離島，在扁當政時期，也發生嘉義縣等綠營執政的縣市爭取設置賭博特區的情形。直到馬英九競選臺灣地區領導人期間于澎湖拜票時，承諾支持地方要求，才使得這個議題近期再度浮上臺面，并為“立法院”完成相關程序埋下伏筆。

　　去年12月底，臺灣“經建會”在做了博弈產業評估報告后表示，離島大多數居民對博弈產業態度已經非常清楚，本島民眾也比較接受離島設立賭場。“離島既然這么多年都在爭取博弈，我們愿意讓他們先測試看看”。

　　各說各話

　　“離島博弈條款”遭到島內部分民眾、社團、宗教界人士的反對。12日一早，“反賭博合法化聯盟”等40多個社團的人士及部分民眾手舉“澎湖不要賭場”、“賭博魔鬼，化裝天使”、“不要讓下一代墮落”等標語，來到“立法院”外示威及靜坐。

　　“立法院”12日通過博弈條款后，民進黨和國民黨也激烈對罵。民進黨把指責焦點放在“賭博”上，國民黨方面則強調重點在促進“觀光”。

　　一直堅持反對立場的民進黨團成員齊聚議場發言臺前，高喊“賭博不能救經濟”、“賭博不能救臺灣”口號，國民黨“立委”也不甘勢弱，回應“振興觀光救臺灣”。推動離島博弈合法化多年的澎湖縣無黨籍“立委”林炳坤痛批民進黨最沒資格反對，“綠委沒有人住過離島，不了解離島居民所受的苦，也因此民進黨才會在離島選舉中一點長進也沒有。”

　　“立法院長”王金平也對媒體表示，臺灣是多元民主的社會，各界看待博弈條款的角度不同，都應該互相尊重不同的意見，但如果依照新加坡的模式，博弈只是觀光特區的一環而已。

　　“未來只會發出一到兩張賭場執照，并授權得標業者一定時間的獨占權，以充分發揮整體效益。”“經建會”主委陳添枝表示。

　　提振經濟

　　誰將成為第一個觀光賭場的試點？有相關高層透露說，澎湖可能將成為臺灣第一個開放設立賭場之處。澎湖長年苦于冬天的東北季風，1年風期長達5個月，觀光停擺，使得相關百業蕭條，發展受阻。澎湖縣政府爭取發展觀光博弈產業已20多年，為的就是增加發展機會，為縣民的生計找出路。

　　如果在澎湖設置觀光賭場，對于提升澎湖經濟無疑是大好事。澎湖縣政府預估，博弈開辦后1年稅收37.5億元新臺幣，澎湖縣可支配其中的22.5億元；另外可創造6000個直接就業機會，以及衍生約4000個間接就業機會。提前嗅到商機的機構，僅去年就在澎湖興建了15家觀光飯店，投資金額高達137億元新臺幣。

　　澎湖當地大多居民表示，離島以發展觀光為導向，在經濟不景氣下，開放博彩業是澎湖發展的一大機會。“感謝馬英九對這個經濟弱勢地區的關心與照顧，相信此舉一定可以改變人民的生活。”(董暖)