臺北這座城市里，幾乎所有重要的公共場所，像國父紀(jì)念館前、捷運(yùn)站口，都有慈善組織的人三五一組，胸前舉著募捐箱。市民放入善款，他們鞠躬，道聲“謝謝”。建筑評論家史建在四川地震后不久來到臺灣，看到的便是這番場景。9年前經(jīng)歷過一場大地震的臺灣人，如今面對海峽對岸的災(zāi)難，傾注了更多一分的關(guān)切。

　　此次臺灣之行，史建把一個重要的信息帶回大陸。臺灣民間已發(fā)起“臺灣支持四川災(zāi)后重建行動聯(lián)盟”，準(zhǔn)備將臺灣的“捐款、人力、經(jīng)驗”三合一投入，為災(zāi)區(qū)提供中長期的重建規(guī)劃與執(zhí)行。

　　臺灣也曾有校舍之痛

　　臺灣人說，他們經(jīng)歷過9·21，所以最能體會5·12。1999年9月21日凌晨，臺灣南投縣發(fā)生里氏7.3級地震，損失慘痛。9年后對四川地震的反應(yīng)，“是民間社會情感的真實流露，要讓大陸人民感受到臺灣民間的能量”。

　　在臺灣建筑師呂欽文看來，最有意義的能量還在經(jīng)驗一項。“臺灣數(shù)億的捐款在四川那么遼闊的災(zāi)區(qū)，能修幾條道路能搭幾座橋？大陸又是人才濟(jì)濟(jì)，還缺工程師建筑師嗎？以臺灣的能力，最能發(fā)揮長遠(yuǎn)意義的恐怕是在于我們從9·21重建過程中所累積的經(jīng)驗。”6月23日,在北京的“臺灣9·21災(zāi)后重建經(jīng)驗分享研討會”上，他這樣表示。

　　作為9·21新校園建筑師合作社召集人，呂欽文介紹了臺灣震后學(xué)校重建的經(jīng)驗，這便是“新校園運(yùn)動”。所謂“新”，意味著多層面的變革。在設(shè)計上，他舉例說，重建方案力求突破原來較為保守僵硬的校園建筑形式，如強(qiáng)調(diào)情境和記憶的融入等。

　　更重要的是，這一波運(yùn)動所引發(fā)的一些機(jī)制上的變革，對整個社會生態(tài)都具有良性意義。

　　長期以來，臺灣公共工程的建筑師甄選經(jīng)常發(fā)生不公平不健康的操作方式，使得許多有理想有能力的專業(yè)人士對公共工程敬而遠(yuǎn)之。震后學(xué)校重建工作中，臺灣“教育部”接受了學(xué)界及建筑實務(wù)界的建議，不顧“既有生態(tài)”的反彈，毅然自行組成評選委員會，委聘具有公信力的學(xué)者專家，為公正甄選建筑師把關(guān)，排除了過往由地方勢力控制評選結(jié)果的弊病。

　　臺灣的工程招標(biāo)歷來以“最低價決標(biāo)”的方式進(jìn)行，不認(rèn)品牌，不認(rèn)質(zhì)量，誰出的價錢最低，工程就屬誰，導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣，公共工程市場陷入惡性競爭。經(jīng)過多方努力，震后學(xué)校重建工程獲準(zhǔn)采取“最有利標(biāo)”的決標(biāo)方式。在呂欽文看來，這算得上是臺灣公共工程的一大突破。

　　“新校園運(yùn)動”的名稱，來自臺灣建筑師謝英俊。盡管他后來并未直接參與，但他視這一運(yùn)動為9·21震后重建中最突出的實績之一。

　　謝英俊沒有參加此次研討會。但他目前已將大量精力投入四川災(zāi)區(qū)。在和記者談起災(zāi)區(qū)學(xué)校大量垮塌的問題時，他平靜地說：“這不奇怪。9·21時，震區(qū)的學(xué)校也幾乎全垮了。只是由于事發(fā)凌晨，才沒有造成目前四川這樣學(xué)生大量死亡的慘狀。”

　　究其原因，臺灣大量的中小學(xué)校舍是在上世紀(jì)70年代要求普及九年制義務(wù)教育時所建，匆忙的大規(guī)模建設(shè)導(dǎo)致了質(zhì)量問題。“教室用的混凝土，我們這樣的專業(yè)人員一看就知道，根本不過關(guān)。”謝英俊告訴記者。

　　經(jīng)濟(jì)起飛引發(fā)政府倍加重視教育，頒布各種軟硬件指標(biāo)，強(qiáng)令達(dá)成，這本是各國各地區(qū)通例。然而教育突進(jìn)所隱藏的危機(jī)，卻也一再被誘發(fā)，刺痛世人。用謝英俊惋惜而無奈的話來說，“都是這樣的啦！”

　　重建光是建倒掉的房子嗎

　　慈善組織是臺灣社會結(jié)構(gòu)中非常活躍的一支。臺灣佛教慈濟(jì)慈善基金會在9·21地震后，以社會之希望在于教育計，啟動了“9·21希望工程”，出資重建50所學(xué)校。希望工程中，慈濟(jì)會完善的指揮系統(tǒng)及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，被評價為“表現(xiàn)相當(dāng)出色”。

　　9·21地震發(fā)生后，慈濟(jì)會的志工(志愿者)第一時間進(jìn)入災(zāi)區(qū)。但囿于傳統(tǒng)觀念，其心理專家隊伍30天后才來到南投，導(dǎo)致效果不佳。這次失誤使他們意識到，受災(zāi)民眾的心理建設(shè)不能僅靠后來由專家來做，而應(yīng)在日常的志工服務(wù)中就導(dǎo)入。

　　這樣的經(jīng)驗已經(jīng)用于此次5·12地震。慈濟(jì)會志工進(jìn)入四川災(zāi)區(qū)后，非常強(qiáng)調(diào)通過日常行為給災(zāi)民以撫慰和力量。他們會緊緊擁抱一個人，用身體和他交流。他們會給老人擦身、洗腳，直到老人露出滿足的微笑。

　　在四川某縣，志工在和縣人民醫(yī)院院長的交談中得知，地震后這里已有3個人上吊自殺，因為他們看不到未來的希望。而這似乎印證了臺灣NGO人士馮小非所強(qiáng)調(diào)的。她歸納從救災(zāi)到重建的次序為：安置-安心-安居。安心是最關(guān)鍵的，而要讓災(zāi)民安心，就要讓他們知道未來會發(fā)生什么。

　　“答案并不最重要。你政府可以不知道，你可以去跟他們說，我們也正在討論方案，那么，可能需要半年，你們不要擔(dān)心，這半年政府會管你們的。”馮小非認(rèn)為，這會是一種良性的溝通。

　　馮小非在9·21地震后第二天就從臺中市來到南投縣中寮鄉(xiāng)重災(zāi)區(qū)。她和朋友們在這里看到老鄉(xiāng)強(qiáng)韌的生命力，看到“老人家比中年人堅強(qiáng)，女人比男人堅強(qiáng)”。于是他們留下來，辦社區(qū)報，辦社區(qū)教育。他們在《中寮鄉(xiāng)親報》上明志，“我們愿與中寮的鄉(xiāng)親站在一起”。

　　她并不認(rèn)為自己做的是一件多么了不起的事情。“地震產(chǎn)生了很多缺口，讓一些人的生命經(jīng)驗可以卡上去，做一些事。”而像這般的心理種子，從臺灣上世紀(jì)80年代“解嚴(yán)”后，便在社會里萌動。9·21地震中，它們發(fā)芽了。

　　9·21地震后，鄉(xiāng)扮演了重建的基本單位。“之前的規(guī)劃權(quán)力，在中央和縣，只有這一次下放到了鄉(xiāng)。”全程參與了重建規(guī)劃的臺灣規(guī)劃師張興杰介紹說。

　　他把這視為一種積極的變革。盡管作為規(guī)劃師，和鄉(xiāng)一級的基層干部對話起來“會比較困難”，而且工作繁雜了不少。他曾遇到一個鄉(xiāng)長，滿腦子想著“現(xiàn)代化”，要把山區(qū)鏟平，重建規(guī)劃中便想借地震做以前做不到的事情。這讓張興杰很頭疼，“幸好后來被環(huán)境部門卡下來，要不我就成破壞自然的罪人了”。

　　依據(jù)臺灣“行政院”的災(zāi)后重建計劃工作綱要，重建工作分為4大部分，其中公共建設(shè)重建、產(chǎn)業(yè)重建和生活重建這3項，由“中央”主導(dǎo)，民間支援，地方配合。至于最復(fù)雜也最困難的社區(qū)重建計劃，主要靠地方主導(dǎo)，民間參與，“中央政府”則提供人力與經(jīng)費(fèi)上的支援。

　　主導(dǎo)權(quán)的下放，其實反映了對重建的理解。所謂“重建”，是個什么概念，包含哪些范疇？重建建什么，光是倒掉的房子嗎？張興杰以為不然。“重建，當(dāng)然包括家園意識、社區(qū)意識、部落意識的重建。”他強(qiáng)調(diào)道。

　　作為重建計劃的重要一環(huán)，張興杰還專門提到了震后不足一個月就成立的“財團(tuán)法人9·21震災(zāi)重建基金會”。成立這個基金會的目的，主要是管理政府收到的捐贈善款。各界善款除一部分流向慈濟(jì)會等民間團(tuán)體外，其余流向政府，數(shù)額超過150億元。基金會便是對這筆善款的走向負(fù)責(zé)。

　　不要讓他們坐等救濟(jì)金

　　在臺灣，曾有評論分析災(zāi)后重建：受災(zāi)居民若能盡快進(jìn)入重建工作，將越能由受災(zāi)的心理沖擊中恢復(fù)平靜。因此，將受災(zāi)民眾的重建能力釋放，是第一優(yōu)先要務(wù)。

　　謝英俊認(rèn)同這樣的觀點(diǎn)。但他坦言，9·21震后重建恰恰是在這一點(diǎn)上，教訓(xùn)遠(yuǎn)多于經(jīng)驗。“其實重建本身就是一個生產(chǎn)活動。這里頭需要多少勞動力，能提供多少就業(yè)機(jī)會，災(zāi)民自己是否有機(jī)會參與在其中？在臺灣，重建多半被大的承包商、包工頭給壟斷了，災(zāi)民只是等著接收房子。只有我們是讓災(zāi)民能夠參與到重建的生產(chǎn)過程。”他說。

　　謝英俊所說的，是他和他的團(tuán)隊在日月潭邵族部落組織村民集體自力建房造村的獨(dú)特實踐。他設(shè)計出一種造價低廉但堅固耐用的輕鋼結(jié)構(gòu)房屋，并且配合一整套非常簡單的施工法。這樣，邵族部落里所有人，只要“有手有腳有勞動意愿的”，都能參與進(jìn)來。

　　面對此次四川地震，謝英俊的考量是：“如果四川災(zāi)區(qū)的重建施工過程讓災(zāi)民可以參與，那他們至少有一兩年的工作收入與生活來源，這可以作為他們農(nóng)業(yè)損失的過渡期，而不是讓他們坐等救濟(jì)金。”

　　研討會上，來自臺灣世新大學(xué)的黃德北介紹的經(jīng)驗正是災(zāi)民集體自力造村。他說，這本該由謝英俊親自闡述，但“這兩個星期謝英俊一直在北京和成都之間像無頭蒼蠅一樣亂忙，希望找到一個管道，在災(zāi)區(qū)推行他的方法”。

　　黃德北指出，謝英俊這套方法還有更深的內(nèi)涵：借由集體勞作凝聚強(qiáng)化部落族群意識，使村落不至解體，甚至能加強(qiáng)和維持村落即將消失的各項原有功能與結(jié)構(gòu)。

　　他的判斷是，謝英俊的經(jīng)驗特別適用于破壞大的地區(qū)、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、社區(qū)認(rèn)同和文化傳承比較強(qiáng)的地區(qū)。此言一出，不少與會的大陸學(xué)者均會心一笑，有人甚至輕聲念出“汶川、北川”。

　　謝英俊在臺灣碰到的困難，有一部分來自土地高度私有化，這樣，自力造村中會有一些矛盾很難協(xié)調(diào)。黃德北認(rèn)為，大陸的土地尤其是農(nóng)村土地，私有化程度不高，所以在推進(jìn)自力造村上可能青出于藍(lán)，“我相信如果謝英俊有機(jī)會，他會做得比在臺灣好”。(徐百柯）