從黑金到洗錢：走不出的貪腐怪圈

　　國際先驅導報記者安同發自北京 1999年，陳水扁出版了一本叫《臺灣之子》的自傳。在書中，他把自己塑造成一個國民黨黑金政治的救星，深受黑金政治之苦的臺灣百姓以為這位“臺灣之子”能給臺灣政壇帶來一股“清流”，然而八年后，他們才驚訝地發現，原來陳水扁才是更大的碩鼠。

　　“這背后凸現出的一個重要問題是20年來，黑金政治從未離開過臺灣。”接受《國際先驅導報》采訪時，臺灣《中國時報》采訪中心副主任王銘義說，這是臺灣民主比較令人遺憾之處。

　　李陳二人共造“黑金神話”

　　與其說是國民黨的黑金政治，不如說是李登輝的。“ 他是始作俑者，國民黨也有蔣經國的廉潔時代。”葉耀鵬說。

　　在臺灣長大的吳小莉記得蔣經國時期，他的夫人蔣方良不但不喜歡，更被蔣經國嚴格要求不可觸及政務。“那個由蔣經國掌政的年代，才是臺灣在拼經濟的年代，奠定臺灣為(亞洲)四小龍之一的基礎，和現今的‘家底’。”這位香港鳳凰衛視主持人在博客中寫道。

　　1988年1月，蔣經國突然病故，身為副領導人的李登輝扶正，但他雖集大權于一身，然而根基未穩。到了上世紀90年代初，為抗衡國民黨內外省元老，以及軍人勢力，李登輝引入本土派系，又開放地方選舉，然而該等人物良莠不齊，致使國民黨高速腐化，所謂黑金政治，即由此而來。權力產生金錢，金錢再去延伸權力，兩者相互依賴共存。

　　到了陳水扁上臺，“反黑金”只是一個口號，黑金的毒瘤在臺灣并沒有根除。 葉耀鵬認為，李登輝和陳水扁兩人之間的最大不同在于，“李登輝黑金政治背后除了有紅頂商人，又有黑道人物，而陳水扁除了有紅頂商人，還有‘臺獨’人士。”

　　在王銘義看來，黑金問題之所以難以根除，跟臺灣的選舉制度有關。“上世紀60年代開始，臺灣就有很多賄選的問題。”

　　賄選依舊盛行

　　的確如此，賄選文化已成為臺灣選舉不能承受之重。 國民黨執政期間，從“立法委員”、縣長到“議員”選舉，買票情況很盛行。一般直接收買選民，或用貸款轉賬、員工加薪等形式隱蔽收買。雖然這十幾年情況有改善，但還是沒有完全根除。

　　為了規避司法的制裁，近年來，候選人往往變換買票方法。“現在不像過去那么笨直接送錢，而是招待大家旅游、吃吃喝喝，變相補助當地社團族群，這種政策買票究竟屬于賄選，還是人情，法律上很難去界定和規范。”王銘義表示，如今，臺灣民眾的民主意識也在覺醒，票不是那么容易買的。”

　　司法人員淪為貪腐共犯

　　除了選舉制度上的缺陷和黑金政治，法制基礎薄弱也是滋生腐敗的原因之一。“只有民主有足夠的法制基礎相輔相成，貪腐才能去掉。光講民主，不講法制，就完全視領導人個人操守而定。” 葉耀鵬說，在陳水扁洗淺案中，連前“調查局”局長葉盛茂都是共犯之一，可見臺灣的司法系統有多混亂。“執法人員的風骨在什么地方？！中低層干部比較好，但是大官比較沒骨氣，臺灣的檢察官都是軟骨頭。”

　　此外，過去4年，陳水扁有很多弊案雖然被起訴偵查，但根據臺灣法律規定，對地區領導人有“司法豁免權”，直到今年5月20日，這個保護傘才被去除。

　　這些年，為了抑制腐敗，臺灣當局雖然有很多陽光法案，但基本上形同虛設。“比如公職人員申報財產制度，制度也有，監察院也有監察權，但是似乎沒達到威嚇的效果，問題在于執行力不夠。”王銘義說。

　　一位臺灣網民在博客中反問道：臺灣反貪腐反了兩年多，改善了什么？“財產信托”不再強制、“財產申報”拖延敷衍、“不明財產罪”越改越不明確、“白手套”條例在“立法院”中有太多的“白手套”，把法令改到面目全非。

　　“這正是臺灣社會將要更崩壞的征兆，當社會的無能與脫序持續發展，整個社會無論官、商、藝、民的角色規范愈來愈混亂。”這位網民對臺灣未來非常失望：“當官的沒有責任心，民意代表缺少是非心，必須嚴守行業紀律的人，將忘掉自己拼搏許久才得到的榮譽感，升斗小民則將會愈來愈傾向于作奸犯科來發泄不滿與尋求僥幸的機會。”

　　馬英九反腐魄力有待觀察

　　司法制度的缺陷如此之多，很多人擔心馬英九上臺后會不會重演黑金政治的惡夢。“他比陳水扁廉潔多了，執政期間，貪腐很難在他周邊存在的。”葉耀鵬說。

　　黃錫麟也這么認為，這位臺灣中國統一聯盟副主席私底下跟馬英九聊天時，可以感受到他是一個不折不扣的“不粘鍋”。“他相當痛恨黑金和地方派系斗爭，他從小到大潔身自愛，又跟蔣經國共事過。他是不粘鍋的人。”

　　但黃錫麟也表示，黑金的問題不是馬英九在短短四年之內就能鏟除的。“對黑金政治問題，他還不太敢碰，因為他沒有辦法去掌控，他會一步步來，穩扎穩打。如果有一天真地徹底鏟除的話，臺灣的政治會更清明。”

　　不過，黃錫麟目前期待的是馬英九趕快拿出魄力，把陳水扁全家繩之以法。“全部要他一個人抗下來。其他人沒有辦法來處理這個事情。”黃錫麟說，只有陳水扁一家全部審判，臺灣老百姓才會大快人心。“判得好是臺灣民主的進步，判不好就是退步。”

　　胡忠信認為，之前馬英九的有些做法是想特赦陳水扁的。“如果馬英九在沒有審判完就對陳水扁特赦，我們會對馬英九宣戰，讓他2012年別選了。”