“黑云壓城” 危機(jī)突又襲來(lái) 全力應(yīng)對(duì) “舊法”準(zhǔn)備重啟

　　當(dāng)下，由美國(guó)次級(jí)貸款問(wèn)題為起因的金融危機(jī)大有黑云壓城城欲摧的感覺(jué)。日本銀行10月20日公布的當(dāng)月例行經(jīng)濟(jì)報(bào)告顯示，金融危機(jī)已經(jīng)開(kāi)始波及日本實(shí)體經(jīng)濟(jì)。日本已經(jīng)連續(xù)4個(gè)月，每月有超過(guò)1000家企業(yè)破產(chǎn)，10月份還出現(xiàn)了此次危機(jī)中日本第一家金融公司破產(chǎn)。而隨著破產(chǎn)增加，失業(yè)人數(shù)也在快速增長(zhǎng)。對(duì)此，《讀賣新聞》評(píng)論道，“經(jīng)濟(jì)景氣度已經(jīng)衰退到國(guó)民能切身感受到破產(chǎn)、失業(yè)增加的地步了。”

　　正所謂世事難料，僅僅在一個(gè)月之前，麻生上臺(tái)之初時(shí)，金融問(wèn)題的重要性似乎還要被排在大選問(wèn)題之后。在當(dāng)選的第二天，麻生在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上演講時(shí)，回顧了日本20多年來(lái)金融狀況的起伏，稱日本愿意貢獻(xiàn)自己多年來(lái)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)。

　　麻生何出此言？原因是由于前幾年日本金融一直處在調(diào)整期，沒(méi)有過(guò)多涉及深陷次貸危機(jī)的企業(yè)，所以這讓日本企業(yè)在此次危機(jī)中顯得不是那么緊張。趁著日元高漲、美股下跌的機(jī)會(huì)，還出現(xiàn)了日本野村證券、三菱UFJ等金融公司大舉購(gòu)買美股的動(dòng)作。這讓人不禁想起20年前，日本公司稱要“買下美國(guó)”，后黯然退出的狂熱舉動(dòng)。

　　但是，在此次史無(wú)前例的金融危機(jī)面前，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能抽身而退作壁上觀。9月29日，美國(guó)沒(méi)有通過(guò)7000億的救市方案，世界股市應(yīng)聲下跌，日本股市也沒(méi)有幸免，跌出了一個(gè)4年來(lái)的最低值。麻生立即表示，將制定有效的政策，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。這也徹底打破了外界認(rèn)為麻生將在10月3日解散國(guó)會(huì)的猜想。

　　現(xiàn)在，為了應(yīng)對(duì)此次金融危機(jī)，麻生內(nèi)閣已經(jīng)做好準(zhǔn)備重啟《金融機(jī)能強(qiáng)化法》。該法允許日本金融公司在陷入經(jīng)營(yíng)危機(jī)前向國(guó)家申請(qǐng)注入公共資金，目的是穩(wěn)定金融市場(chǎng)，鼓勵(lì)金融公司貸款，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。20日，麻生在自民黨內(nèi)部會(huì)議上指示，《金融機(jī)能強(qiáng)化法》對(duì)中小企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)均有重要意義，要妥善制定法案。

　　24日，日本政府正式向國(guó)會(huì)提交了《金融機(jī)能強(qiáng)化法案》。法案規(guī)定申請(qǐng)期限延長(zhǎng)至2012年3月，同時(shí)放寬了諸多申請(qǐng)資格限制。在現(xiàn)有法律框架下，成功申請(qǐng)資金注入的只有兩家金融機(jī)構(gòu)。法案刪除了申請(qǐng)資金必須明確經(jīng)營(yíng)責(zé)任、進(jìn)行機(jī)構(gòu)重組等條件限制。放寬申請(qǐng)條件，目的是為了充實(shí)地方銀行的財(cái)政基礎(chǔ)，鼓勵(lì)它們向中小企業(yè)發(fā)放貸款。同時(shí)，日本政府還提交了延長(zhǎng)人身保險(xiǎn)公司申請(qǐng)公共資金的時(shí)效的法案。

　　可以說(shuō)，處理金融危機(jī)，是日本國(guó)民關(guān)心的大事，是人心所向，因此在審議《金融機(jī)能強(qiáng)化法案》的問(wèn)題上，民主黨也認(rèn)可其必要性，預(yù)計(jì)該法案將在本月內(nèi)獲得通過(guò)。

　　“扭曲國(guó)會(huì)”只想重新大選　速戰(zhàn)速?zèng)Q“兩案”順利通過(guò)

　　目前，日本的國(guó)會(huì)被稱為“扭曲的國(guó)會(huì)”，即執(zhí)政黨和在野黨分別掌握眾參兩院的多數(shù)席位，互相頂牛，眾議院通過(guò)的法律議案，難以在參院順利通過(guò)。要想通過(guò)只能依靠眾議院二次表決，以三分之二以上絕對(duì)多數(shù)票通過(guò)。但是，這二次表決也不能回回都用，只能當(dāng)關(guān)鍵時(shí)候用之，畢竟參議院的決議也是代表著民意，眾議院總是強(qiáng)制通過(guò)法案會(huì)給國(guó)民不顧民意的感覺(jué)。

　　麻生上臺(tái)以來(lái)，各種解散眾議院時(shí)間的猜測(cè)滿天飛，民主黨希望趁著自民黨麻煩不斷、支持率低迷時(shí)，盡快舉行眾議院選舉，因此民主黨改變了過(guò)去的方針，不給麻生拖延解散的借口，在預(yù)算案、法案的審議上不再戀戰(zhàn)，總是速戰(zhàn)速?zèng)Q，這反而使得一些議案得以順利通過(guò)。

　　除去主導(dǎo)選舉，保護(hù)自民黨的政權(quán)外，麻生本屆內(nèi)閣最大的任務(wù)就是要通過(guò)補(bǔ)充預(yù)算案和《新反恐特別措施法》，因?yàn)檫@兩項(xiàng)議案都有時(shí)間限制。

　　10月16日，國(guó)會(huì)通過(guò)了麻生內(nèi)閣提交的1.81萬(wàn)億日元(1美元約合106日元)的2008年度(到明年3月31日)補(bǔ)充預(yù)算案。財(cái)務(wù)省表示，這份補(bǔ)充預(yù)算是總額為11.7萬(wàn)億日元應(yīng)急政策一攬子計(jì)劃的一部分，意在減少能源和原材料價(jià)格上漲對(duì)日本經(jīng)濟(jì)造成的不良影響，主要是用在民生、改善環(huán)境、防災(zāi)建設(shè)、支持中小企業(yè)和地方政府上。

　　10月21日，日本眾議院通過(guò)了將明年1月到期的自衛(wèi)隊(duì)在印度洋供油活動(dòng)再次延長(zhǎng)一年的《新反恐特別措施法案》，現(xiàn)已送交參議院進(jìn)行審議。由此，被麻生視為“反恐斗爭(zhēng)”象征的供油活動(dòng)應(yīng)可得以繼續(xù)。去年11月，因在野黨在參議院否決了為期一年的《反恐特別措施法案》，日本自衛(wèi)隊(duì)供油補(bǔ)給活動(dòng)被迫中斷，一度撤回，相當(dāng)尷尬。不過(guò)，現(xiàn)在民主黨著眼點(diǎn)在盡早解散眾議院進(jìn)行大選上，眾議院審議只用了兩天的時(shí)間，預(yù)計(jì)在參院，民主黨也不會(huì)過(guò)多糾纏質(zhì)詢，而是盡快否決，將議案打回眾院，由眾院二次表決使之通過(guò)。對(duì)此，《朝日新聞》發(fā)表社論稱，眾議院審議只用了兩天，沒(méi)有充分討論如何有效控制恐怖活動(dòng)等本質(zhì)性問(wèn)題，各黨目前考慮的只是何時(shí)表決以及如何表態(tài)更有利于選舉。

　　本屆國(guó)會(huì)，還通過(guò)了補(bǔ)助地方稅收減少的法案。麻生內(nèi)閣還提交了讓前首相福田最為關(guān)心的《設(shè)置消費(fèi)者廳法案》、《消費(fèi)者安全法案》等保護(hù)消費(fèi)者相關(guān)法案，以及《槍刀劍類物品管制法修正案》。

　　酷愛(ài)“動(dòng)漫” 頗受青年喜歡　務(wù)實(shí)外交 追求“互惠共益”

　　麻生首相愛(ài)看漫畫，這在日本已經(jīng)是眾人皆知。麻生曾經(jīng)在接受采訪的時(shí)候說(shuō)，自己車內(nèi)一直放著最新版的漫畫雜志。周圍的人說(shuō)麻生一周要看十余本漫畫書(shū)。喜歡漫畫的事，連外國(guó)政要都知道了，麻生在其所著的《沒(méi)治了的日本》中透露波蘭外相還送給過(guò)他波蘭語(yǔ)的《犬夜叉》(日本知名漫畫)作禮物。喜歡漫畫的麻生比其他政治家更能拉近與年輕人的距離，獲得認(rèn)可。

　　在日本的知名論壇2CH上，曾有人發(fā)貼說(shuō)看見(jiàn)麻生在羽田機(jī)場(chǎng)閱讀漫畫《薔薇少女》(日本知名漫畫)，一時(shí)成為年輕人，特別是“御宅族”(癡迷于動(dòng)漫、游戲、電腦等一類人)的熱議話題。雖然麻生表示自己并不記得在機(jī)場(chǎng)看過(guò)這部漫畫，但是一部分“御宅”還是給了麻生“薔薇麻生”或“薔薇閣下”的昵稱，從此麻生獲得了兩耳不聞窗外事的“御宅”們的認(rèn)可。時(shí)隔兩年，麻生在參加一次綜藝節(jié)目時(shí)，這個(gè)話題依然被提起。如今，“薔薇麻生”一詞也被作為新語(yǔ)收錄于2008版的《現(xiàn)代用語(yǔ)的基礎(chǔ)知識(shí)》。

　　也許正是這種“年輕”的性格，讓麻生雖然在國(guó)內(nèi)政務(wù)上面臨著諸多壓力，但在外交上卻表現(xiàn)出富有彈性的一面。24日，麻生在上任剛滿一個(gè)月之際，來(lái)到北京參加慶祝《中日和平友好條約》締結(jié)30周年的活動(dòng)，便足以表現(xiàn)出他在外交政策上的務(wù)實(shí)態(tài)度。對(duì)于此行，日本有媒體稱，為了能來(lái)華訪問(wèn)，也是麻生推遲解散眾議院的原因之一。

　　可以說(shuō)，盡管美日同盟依然是麻生外交的主軸，但是麻生畢竟是做過(guò)財(cái)閥的社長(zhǎng)，他當(dāng)然十分清楚保持“互惠互利”的中日關(guān)系的重要性。9月25日，在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上演講時(shí)，麻生稱中國(guó)和韓國(guó)對(duì)日本來(lái)說(shuō)是重要的伙伴，應(yīng)與兩國(guó)進(jìn)一步增進(jìn)“互惠與共益”。日本必須與這兩個(gè)國(guó)家以及東盟推進(jìn)多層次合作，為東亞地區(qū)乃至世界的和平與繁榮而共同努力。9月29日，在國(guó)會(huì)眾議院全體會(huì)議上發(fā)表施政演說(shuō)時(shí)，麻生再次表示，“要與以鄰國(guó)中國(guó)、韓國(guó)及俄羅斯為首的亞太各國(guó)構(gòu)筑地區(qū)穩(wěn)定與繁榮，共同成長(zhǎng)”。(張超)

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