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　　二度陳江會(huì)落幕之際，不難看出，“九二共識(shí)，各自表述”的原則，猶如一只看不見的手，在幕后遙控著兩會(huì)洽談的走向

　　　★ 本刊記者/楊中旭

　　“昨天從臺(tái)北繞了一個(gè)大圈子，花了8個(gè)半小時(shí)才到北京，從臺(tái)灣都可以跑到夏威夷去了”，中國國民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)兩年半前在國共經(jīng)貿(mào)論壇上的演講言猶在耳，“我建議這個(gè)論壇就叫截彎取直研討會(huì)”。

　　兩年半后的2008年11月4日14時(shí)，海協(xié)會(huì)會(huì)長陳云林和海基會(huì)董事長江丙坤一起，在臺(tái)北簽署包括海運(yùn)、空運(yùn)、郵政、食品安全方面的四項(xiàng)協(xié)議，將“截彎取直研討會(huì)”的學(xué)術(shù)成果變成現(xiàn)實(shí)，兩岸終于在分隔近一甲子之后正式實(shí)現(xiàn)“三通”。

　　協(xié)議簽署之后，一如4個(gè)月前的首度陳江會(huì)，“兩會(huì)”談判人員互相碰杯慶祝，海基會(huì)董事長江丙坤對(duì)海協(xié)會(huì)成員說：大功告成，感謝大家的合作。

　　海協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長鄭立中11月4日上午二度陳江會(huì)后的記者招待會(huì)上表示，此番“兩會(huì)”的協(xié)商，業(yè)已寫入歷史。

　　截彎取直

　　自5月20日中國國民黨重執(zhí)臺(tái)灣權(quán)柄以來，兩岸制度化協(xié)商開始提速。不到半年的時(shí)間內(nèi)，“兩會(huì)”已經(jīng)進(jìn)行了兩輪會(huì)談。

　　其中的第一輪會(huì)談，在中國國民黨重新上臺(tái)僅僅3個(gè)星期后就在北京得以舉行；第二輪會(huì)談更是改寫歷史，前大陸臺(tái)灣事務(wù)最高官員、現(xiàn)任海協(xié)會(huì)會(huì)長陳云林對(duì)臺(tái)灣進(jìn)行了歷史性的訪問——有媒體報(bào)道，陳云林11月3日在北京登機(jī)前發(fā)表講話時(shí)，曾經(jīng)熱淚盈眶。

　　此番“截彎取直工程”完工之后，臺(tái)北飛往北京的飛機(jī)將不再需要8個(gè)半小時(shí)之久，而是區(qū)區(qū)兩個(gè)半小時(shí)。如果飛往臺(tái)商更為集中的上海，只需81分鐘。

　　此前，兩岸空運(yùn)往來，需途經(jīng)第三方飛行情報(bào)區(qū)，并在香港轉(zhuǎn)機(jī)。兩岸空中直航之后，多數(shù)航班已可雙向直飛。

　　“三通”帶來的不僅僅是時(shí)間成本的節(jié)省。在空運(yùn)方面，直航范圍亦大為拓展。根據(jù)《海峽兩岸空運(yùn)協(xié)議》規(guī)定，一度陳江會(huì)所談成果——周末包機(jī)將被平日包機(jī)所取代。2003年以來春節(jié)包機(jī)——節(jié)日包機(jī)——周末包機(jī)——平日包機(jī)的演變，印證著兩岸正在不斷加深的融合程度。

　　空運(yùn)協(xié)議還規(guī)定：臺(tái)灣方面同意將已開放的桃園、高雄小港、臺(tái)中清泉崗、臺(tái)北松山、澎湖馬公、花蓮、金門、臺(tái)東等八個(gè)航點(diǎn)作為客運(yùn)包機(jī)航點(diǎn)；大陸方面同意在現(xiàn)有北京、上海(浦東)、廣州、廈門、南京5個(gè)周末包機(jī)航點(diǎn)的基礎(chǔ)上，再添成都、重慶、杭州、大連、桂林、深圳、武漢、福州、青島、長沙、海口、昆明、西安、沈陽、天津、鄭州等16個(gè)航點(diǎn)作為客運(yùn)包機(jī)航點(diǎn)。

　　值得注意的是，大陸此番開放了西部多座城市作為客運(yùn)包機(jī)航點(diǎn)。清華大學(xué)臺(tái)灣問題研究所副所長殷存毅表示，大陸的目的在于，考慮到金融海嘯背景下臺(tái)企經(jīng)營陷入困境，臺(tái)企較為集中的長三角和珠三角地區(qū)也已出現(xiàn)經(jīng)營成本上升的情況，開放經(jīng)營成本較低的內(nèi)地市場，無疑對(duì)臺(tái)企注入了一針強(qiáng)心劑。

　　除了客運(yùn)包機(jī)業(yè)務(wù)獲得延展，一度陳江會(huì)未能展開洽談的貨運(yùn)包機(jī)問題，亦如臺(tái)灣商界所愿，在二度陳江會(huì)上達(dá)成協(xié)議。空運(yùn)協(xié)議規(guī)定：雙方同意各自指定二或三家航空公司經(jīng)營貨運(yùn)包機(jī)業(yè)務(wù)。臺(tái)灣方面同意開放桃園、高雄小港，大陸方面同意開放上海(浦東)、廣州作為貨運(yùn)包機(jī)航點(diǎn)。雙方每月共飛60個(gè)往返班次，每方30個(gè)往返班次。其中，雙方上海(浦東)、廣州兩個(gè)航點(diǎn)每月每航點(diǎn)各飛15個(gè)往返班次。在每年10月至11月間的貨運(yùn)旺季，雙方可各自增加15個(gè)往返班次。

　　而在業(yè)界更為關(guān)注的海運(yùn)方面，此番亦有重大突破。

　　《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》規(guī)定：雙方同意兩岸資本并在兩岸登記的船舶，經(jīng)許可的從事兩岸間客貨直接運(yùn)輸。在港口開放方面，臺(tái)灣推出包括基隆在內(nèi)的11個(gè)港口，大陸方面則一口氣開放了大連、天津等48個(gè)海港以及武漢、南京等15個(gè)河港。雙方議定：互相免征營業(yè)稅。 通郵方面，雙方郵件將通過客運(yùn)包機(jī)直接寄發(fā)，不再轉(zhuǎn)道香港，郵局賬務(wù)也將直接結(jié)算。至此，通郵、通航、通商的“大三通”正式得以實(shí)現(xiàn)。

　　“大三通”之后，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系在越發(fā)緊密的同時(shí)，雙贏效應(yīng)也將顯現(xiàn)。臺(tái)灣復(fù)興航空董事長范志強(qiáng)曾經(jīng)估算，以最近10年計(jì)，單單航空客貨運(yùn)業(yè)務(wù)，兩岸就少賺了2000億新臺(tái)幣。 盡管島內(nèi)綠營基本盤導(dǎo)演了“10•25”大游行以反對(duì)陳云林訪臺(tái)，但“大三通”的直接經(jīng)濟(jì)效益和旅游、消費(fèi)等間接效益讓臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)界立場趨同。10月29日，臺(tái)灣7大工商團(tuán)體負(fù)責(zé)人集體拜會(huì)臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九，肯定一度陳江會(huì)所談周末包機(jī)、陸客來島等成果，發(fā)表聲明支持陳云林訪臺(tái)，就兩岸共同關(guān)切議題早日達(dá)成協(xié)議，共創(chuàng)雙贏。

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