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　　曾幾何時(shí)，持臺(tái)胞證的臺(tái)商一面享受著“外賓”待遇，一面卻“變成了外賓”處處受宰；如今這一切已經(jīng)改變

　　“大陸的新政策為我們免去了五年一次的‘陣痛’，原先的臺(tái)胞證五年一換，其他相關(guān)銀行、就學(xué)等一切居民數(shù)據(jù)都要全部更改，牽一發(fā)而動(dòng)全身，十分麻煩。”

　　土黃綠色的封皮、燙金的徽章圖樣，與這本小小的臺(tái)胞證相關(guān)的大陸新政策，日前再次受到在大陸的百萬臺(tái)胞的關(guān)注。

　　臺(tái)胞證，正式名稱為“臺(tái)灣居民來往大陸通行證”，是1987年臺(tái)灣開放大陸探親、旅游后，大量臺(tái)胞涌入大陸時(shí)大陸所發(fā)放的旅游證件，也是兩岸交流20余年來臺(tái)胞在大陸期間的身份證明。9月7日，國(guó)臺(tái)辦宣布，自今年9月25日起，實(shí)行臺(tái)胞證號(hào)碼“一人一號(hào)、終身不變”，以方便臺(tái)灣民眾在大陸辦理相關(guān)手續(xù)，而10月20日起，在已有11個(gè)口岸的基礎(chǔ)上，大陸還將增加北京、南京、重慶、杭州、桂林、深圳6個(gè)口岸，辦理臺(tái)胞證的落地簽。

　　80年代：機(jī)場(chǎng)過夜等待臺(tái)胞證

　　在1987年之前，由于臺(tái)灣視臺(tái)胞前往大陸為“非法”，大陸也不承認(rèn)臺(tái)灣當(dāng)局發(fā)放的“護(hù)照”，所以臺(tái)胞赴大陸探親、考察、經(jīng)商，需要另外填寫申請(qǐng)書。即使在開放探親、旅游后的頭幾年，臺(tái)胞赴大陸也非常麻煩。

　　由于當(dāng)時(shí)的臺(tái)胞證為一次性臺(tái)胞證，申請(qǐng)費(fèi)時(shí)費(fèi)工，必須在入境半個(gè)月前提出申請(qǐng)。遇到緊急或突然事件，臺(tái)胞往往被拒于門外。當(dāng)時(shí)在香港九龍國(guó)際機(jī)場(chǎng)地板上過夜等待臺(tái)胞證的情景，經(jīng)常發(fā)生。

　　不過有趣的是，當(dāng)年持有臺(tái)胞證，在大陸還有“特別優(yōu)惠”。筆者記得，臺(tái)胞和港澳人士、華僑一樣，擁有購(gòu)買“三大件、五小件”的權(quán)利，即可以憑臺(tái)胞證赴政府指定的地方，用境外人士專用的“外匯券”購(gòu)買進(jìn)口的三大件家電制品(如電視機(jī)、洗衣機(jī)、冰箱)，和五小件家電(如吸塵器、果汁機(jī)、電飯鍋、微波爐、電熨斗)等等，作為送禮、探親的禮物。

　　這些境外人士才能購(gòu)買的進(jìn)口商品，一般大陸民眾無緣購(gòu)得，在上海、北京、廣州市場(chǎng)上的差價(jià)也極大，臺(tái)胞證因此變得“身價(jià)不凡”，甚至有一些臺(tái)灣導(dǎo)游憑此累積了在大陸投資、設(shè)廠的“第一桶資本金”。直到1994年大陸取消外匯券，境外人士購(gòu)買“三大件五小件”的待遇隨之取消，臺(tái)胞證才不再具這項(xiàng)“特殊優(yōu)惠”。

　　90年代：“外賓”的雙重待遇

　　但恰恰是20世紀(jì)90年代初，掀起了臺(tái)胞前往大陸考察、投資的第二波大浪潮(第一波為1988年至1989年)。臺(tái)灣飛往香港的班機(jī)班班客滿，幾乎都是從香港轉(zhuǎn)機(jī)到大陸，每位臺(tái)胞本著“臺(tái)商精神”，拎著“007”手提箱，裝滿了美金，到神州大地找尋投資機(jī)會(huì)和貿(mào)易商機(jī)。臺(tái)胞證成為臺(tái)商投資設(shè)廠的“基本證件”，享受臺(tái)胞“兩免三減半”的稅賦優(yōu)惠(即設(shè)廠投產(chǎn)后，從獲利年度起的前兩年免稅，后三年減半征稅)。

　　即使是1996年臺(tái)海危機(jī)、2000年民進(jìn)黨上臺(tái)后，臺(tái)商前往大陸的腳步也沒有停止，大陸也成為臺(tái)胞出境旅游最熱門的地區(qū)之一，兩岸民間交流更為熱絡(luò)。

　　在這段時(shí)期，臺(tái)胞證成為一種身份，可享受“外賓門診”；但也付出高昂的代價(jià)，例如到公園、風(fēng)景區(qū)、旅游景點(diǎn)、住賓館，都必須付比大陸民眾高一倍至兩倍的門票。坐飛機(jī)，也要比大陸民眾貴一倍。當(dāng)時(shí)，筆者不時(shí)聽到臺(tái)胞埋怨，為何招商、引資時(shí)臺(tái)胞就是“骨肉同胞”、“血濃于水”的中國(guó)人，一旦拿臺(tái)胞證來了大陸，就變成“外賓”處處受宰，十分不合理。

　　時(shí)下：臺(tái)商樂享“國(guó)民待遇”

　　目前，在大陸的常住臺(tái)胞已經(jīng)多達(dá)100萬至150萬人，臺(tái)胞證作為臺(tái)胞的身份證件，申請(qǐng)也變得十分快捷便利。在臺(tái)灣，委托旅行社申辦，只要7個(gè)工作日就可取得證件。而臺(tái)胞證加簽，也只有3個(gè)工作日。就算沒有事先辦理簽注，只要在香港、澳門機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)機(jī)時(shí)，在機(jī)場(chǎng)內(nèi)的中國(guó)旅行社辦加簽，也只要10分鐘左右就可完成。

　　臺(tái)胞證的功能也從一般旅游證件，延伸到多功能證件，如工商登記、銀行開戶、參加各項(xiàng)專業(yè)證照考試等等。大陸也積極讓臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)胞享有“國(guó)民待遇”，臺(tái)生在學(xué)費(fèi)上享受本地生待遇、臺(tái)胞坐飛機(jī)、住旅館和本地居民同價(jià)、放寬臺(tái)胞在內(nèi)地就業(yè)的條件等。

　　而國(guó)臺(tái)辦7日宣布的增加補(bǔ)發(fā)、換發(fā)臺(tái)胞證的省市，也讓長(zhǎng)期居留的臺(tái)胞感到方便。過去臺(tái)商臺(tái)胞證遺失或到期換發(fā)，必須要到上海、江蘇和福建這三個(gè)規(guī)定的省市才能辦理，或簽委托書由代辦公司處理，現(xiàn)在增加北京、天津、重慶三個(gè)直轄市和浙江省。當(dāng)年那種臺(tái)胞證過期換發(fā)，要寫“悔過書”、由公安局出證明的情況，也早已不再?gòu)?fù)返。

　　原先，臺(tái)胞證五年一換，換了新證后號(hào)碼也更換，去銀行匯款、取錢，需要先至總行或開戶銀行辦理更換手續(xù)，有的還需要公安局出具證明。不僅如此，在買房、賣房等不動(dòng)產(chǎn)處理、學(xué)位證書、學(xué)校基本數(shù)據(jù)上幾乎全部更改，十分麻煩。如今，這次臺(tái)胞證改成“一人一號(hào)”，讓在大陸的百萬臺(tái)商深感方便。

　　【新聞延伸】

　　綠營(yíng)攻擊政要臺(tái)胞證

　　國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)特約撰稿胡宇廷發(fā)自北京 臺(tái)灣政要來訪大陸，持證與否，如何持證，視不同情況而定，兩岸早有默契。但近年來卻屢屢受到綠營(yíng)的政治炒作和糾纏，僅今年就至少發(fā)生三起。

　　除了今年7月到北京、天津推銷農(nóng)產(chǎn)品的民進(jìn)黨籍云林縣長(zhǎng)蘇治芬，6月赴上海處理世博會(huì)事宜的臺(tái)北市長(zhǎng)郝龍斌外，綠營(yíng)攻擊炒作最兇的還有馬英九副手蕭萬長(zhǎng)于4月參加博鰲論壇一事。而說辭都不外乎是持臺(tái)胞證入境是“自我矮化”，要“以平等、尊嚴(yán)立場(chǎng)登陸”云云。

　　現(xiàn)任臺(tái)“國(guó)安會(huì)”秘書長(zhǎng)的蘇起當(dāng)過“陸委會(huì)”主委。他指出，90年代起兩岸談判多次，入境時(shí)持對(duì)方的合法證件，這是慣例。蘇起還說，雖然都持有對(duì)方的合法證件，但代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)基本上是不持任何證件，由秘書處理相關(guān)程序就可以，蕭萬長(zhǎng)有臺(tái)胞證，但根本沒有簽證、蓋印，“有臺(tái)胞證、但沒有簽證，這就是禮遇。”

　　時(shí)任“陸委會(huì)”副主委的劉德勛則表示，由中國(guó)大陸官員代辦、代持臺(tái)胞證的默契，是在1993年辜汪會(huì)談上做出的共識(shí)。 （賴錦宏）