中新網2月19日電 據臺灣《中國時報》報道，由旺旺中時媒體集團與摩根富林明資產管理公司共同舉辦的“投資新中國”高峰論壇，十八日晚于臺北國際會議中心盛大舉行，海基會董事長江丙坤演講時指出，兩岸兩會協商第一個層次是追求正常化，再高一個層次，就是馬英九所提倡的經貿合作協議，第三層次為民間產業合作，經此達成互惠互利，度過金融危機。

　　江丙坤表示，世界面臨金融危機，危機即為轉機，危機當下必須要關鍵的人物，在關鍵的時刻做下正確的決定。

　　他說，八十年代兩岸關鍵人物在關鍵時刻做出正確決定，特別是在一九七九年，鄧小平推動改革開放，一九八七年，蔣經國開放老兵赴大陸探親，并推動國際化、自由化。

　　江丙坤指出，鄧小平的改革開放，讓中國在過去十五年，經濟成長率平均10.5%，為世界第一名，并成為世界第三大經濟體，第三大貿易大國；至于蔣經國的政策，讓臺商在臺幣升值、自由化過程中，大舉到大陸投資，利用大陸作為臺灣出口到美國的平臺，出口占臺灣出口近40%，對臺灣經濟有莫大貢獻。

　　追求“經貿正常化”協商基礎

　　江丙坤說，馬英九主張兩岸和平穩定發展，在過去八個月所呈現的發展，得到全世界肯定；甚至美國副國務卿日前更為兩岸關系的進展喝彩，也鼓勵兩岸繼續發展交流。

　　現在是關鍵時刻，如何做出正確決定，更需各界深入探討；他說，金融海嘯影響所及，臺灣也因為美國市場萎縮，間接影響臺灣企業透過大陸的出口整體衰退。

　　但在此時，國際貨幣基金曾對二○○八年與今年經濟成長做評估，以購買力評價計算，今年GDP成長，美國為0.1%，歐元區0.2%，日本0.5%，但大陸為9.3%；若用購買力評價計算，GDP成長對于全球經濟成長的貢獻，美國只有0.7%、歐元區與日本只有1%，但大陸卻高達37.5%。

　　他說，大陸的經濟成長與內需市場，對臺灣帶來良好機會，因此馬英九競選政見兩大主軸，為兩岸經貿關系正常化、兩岸經貿合作協議。

　　在兩岸經貿正常化中，也就是過去所談的“大三通”，其中通郵、通航已經完成，但通商仍是缺口，“正常化”就變成今后兩岸協商基礎，因此兩會協商第一個層次是追求“經貿正常化”。

　　經貿合作協議 打開出口瓶頸

　　再高一個層次，就是馬英九所提倡的“經貿合作協議”，WTO談判目前遲遲不前，因此世界各國的雙邊或多邊自由化措施，到處都在產生，WTO目前已經登記將近三百個雙邊或多邊自由貿易協議。

　　江丙坤指出，東盟加三逐漸成形，日本將給東盟國家90%零關稅，十年內提升到93%，東盟給日本90%免關稅；同時，東盟跟中國大陸、韓國也進入同樣安排時，不僅沖擊臺灣出口，也影響來臺投資意愿，這就是馬英九競選政見的由來。

　　第三個層次為“兩岸民間產業合作”，因為兩岸不只是同文同種，語言相同，更重要的是，臺灣有技術、大陸有勞力資源與市場，如何互補互利，變成推動民間合作最重要根基。

　　在此基礎上，兩會協商的基本原則，第一，任何協商與措施都是以“臺灣為主，對人民有利”。

　　第二是，“先經濟后政治，先易后難”。因此今年集中在經濟議題，去年第二次“江陳會”時，提出六大項議題，包括十九項子題，希望今年上半年先完成的，包括“定期航班”、“兩岸共同打擊犯罪與司法互助”、“金融互助”。

　　民間產業合作 兼顧臺灣利益

　　江丙坤說，兩岸必須進行簽署銀行、證券、期貨、保險監理備忘錄(MOU)，進一步協商市場進入；此時，“金管會”與“陸委會”分別成立小組進行規劃，正在聯系海協會希望為專家安排平臺，進行溝通。

　　江丙坤強調，這些金融合作，不只幫助臺商，也希望能讓金融產業競爭力提升，擴大島內金融產業版圖，活絡經濟；但在規劃市場進入同時，也會考慮競爭力、完善事前審查、風險控管與事后監督機制。