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            閩臺經(jīng)貿(mào)合作再獲政策支持 貿(mào)易逆差短期難改變
            2007年02月07日 11:27 來源:人民日報海外版

              閩臺經(jīng)貿(mào)往來恢復(fù)20多年以來,臺商在福建投資已經(jīng)超過100多億美元,項目7766個,這對于福建經(jīng)濟發(fā)展起到很大的促進作用。同時,從經(jīng)濟發(fā)展長遠趨勢來看,臺灣經(jīng)濟的發(fā)展必須以大陸為腹地,大陸是臺灣經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要因素。因此,大陸將閩臺經(jīng)貿(mào)定位為“交流合作、共謀發(fā)展”,并給予一系列政策上的支持。

              2006年10月,海關(guān)總署與福建省政府簽訂了《關(guān)于加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)合作備忘錄》,提出“服務(wù)對臺大局、允許先行先試、堅持務(wù)求實效”三項原則,推動閩臺經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。

              2007年新年,支持臺灣同胞在福建創(chuàng)業(yè)、保障閩臺經(jīng)貿(mào)合作健康發(fā)展的一些新舉措又出臺了。

              福建對臺貿(mào)易進出口比值五比一

              臺灣是福建最大進口來源地,2006年福建對臺灣貿(mào)易進出口達56.07億美元,增長14.96%;其中出口9.5億美元,進口46.57億美元,分別增長20.78%和13.84%,累計貿(mào)易逆差37.07億美元。

              據(jù)福州海關(guān)官員分析,2006年福建對臺灣進口值與出口值依然接近5∶1。逆差的主要原因一是兩岸經(jīng)貿(mào)政策不對等,臺灣當(dāng)局一直實行“寬出嚴進”的大陸貿(mào)易政策,嚴格限制大陸產(chǎn)品進口;二是福建臺資企業(yè)主要以加工貿(mào)易方式對臺進出口,從臺灣大量進口加工貿(mào)易料件,組裝生產(chǎn)成品后大部分外銷,部分內(nèi)銷,返銷臺灣的較少,造成了巨大逆差。

              閩臺貿(mào)易逆差的局面短時間內(nèi)不可能改變,因為臺灣當(dāng)局對兩岸經(jīng)貿(mào)往來人為設(shè)限,具體表現(xiàn)為:在投資渠道上,苛刻的審批條件和稅收迫使臺商必須通過第三地對大陸進行投資;在資金上,規(guī)定海外共同基金投資大陸比例不得超過5%,并嚴格限制大陸資金入島投資;在技術(shù)上,嚴格限制高科技等核心技術(shù)向大陸投資輸出;在商品上“寬出嚴進”,開放的產(chǎn)品主要是大陸競爭力不強或島內(nèi)需求不大的產(chǎn)品,大陸的上千種商品被擋在臺灣市場之外;在運輸上,仍處于“間接、單向、局部”的狀態(tài),貨物仍需經(jīng)日本、香港等第三地中轉(zhuǎn),徒增兩岸貿(mào)易的時間成本和費用。

              為臺資農(nóng)業(yè)小企業(yè)提供信貸

              雖然經(jīng)貿(mào)往來不對等,但福建仍然堅持發(fā)展兩岸經(jīng)貿(mào)特別是農(nóng)業(yè)合作的初衷,2007年新年,中國銀監(jiān)會福建監(jiān)管局局長楊小蘋透露,福建省銀行業(yè)將加大力度支持臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展,增加對其的信貸額度。

              臺灣農(nóng)民來到福建創(chuàng)業(yè),其中大部分成立農(nóng)業(yè)小企業(yè)。臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)特別是一些小企業(yè),在創(chuàng)業(yè)初期很需要銀行的信貸支持。

              據(jù)介紹,今年福建省內(nèi)商業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融機構(gòu)將完善對臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)的商業(yè)性金融服務(wù)。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行福建省分行要將符合條件的臺資農(nóng)業(yè)小企業(yè)納入農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)試點的范圍。國家開發(fā)銀行和進出口銀行福建省分行要根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對符合條件的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)提供信貸支持。

              自1981年第一家臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)在福建漳州落戶起,目前福建省已累計批準臺資農(nóng)業(yè)項目1916個,實際利用臺資13.6億美元。2005年,海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)由福州、漳州擴大到福建全省。2006年以來,福建省又相繼成立漳浦、漳平臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、廈門臺灣水果銷售集散中心、霞浦臺灣水產(chǎn)品集散中心等。

              支持臺農(nóng)產(chǎn)品水產(chǎn)品從閩入境

              臺灣水果進口現(xiàn)在成為閩臺貿(mào)易中增長迅速的亮點,據(jù)統(tǒng)計,去年,福建進口臺灣水果776噸,價值108萬美元。2007年新年,國家質(zhì)檢總局在福建宣布《國家質(zhì)檢總局關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的意見》,又推出28條政策舉措。

              其中多項措施鼓勵臺灣水產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品從福建入境。

              國家質(zhì)檢總局官員進一步說明,福建將設(shè)立臺灣農(nóng)產(chǎn)品專報窗口,采取熱線咨詢、快速審批、快速報檢、加快放行等各項措施,提供檢驗檢疫通關(guān)便利。國家質(zhì)檢總局還將支持在福州、廈門、泉州、寧德等地建立臺灣水果、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品集散中心,對進入中心的臺灣農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品實施快速審批、日常核銷、即檢即放的監(jiān)管措施。

              此外,對臺灣自捕水產(chǎn)品輸往福建的,參照大陸遠洋自捕魚管理,免于提交衛(wèi)生證書。對來自臺灣的食用水生動物,采取抽樣檢驗即放行的措施,加快查驗放行速度。

              促進對臺小額貿(mào)易發(fā)展

              對臺小額貿(mào)易是指臺灣地區(qū)居民在大陸沿海指定口岸進行的貨物交易,只能同大陸的對臺小額貿(mào)易公司進行,每船每航次進出口限額各為10萬美元。1993年,大陸公布了《對臺灣地區(qū)小額貿(mào)易的管理辦法》。目前福建已有對臺小額貿(mào)易點23個,入境產(chǎn)品包括茶葉、香料、五金配件、設(shè)備零件等在閩臺資企業(yè)的自用貨物。去年福建對臺小額貿(mào)易總額為8552萬美元,同比增長15%,其中福建對臺小額貿(mào)易出口增長37.5%,增幅創(chuàng)歷史新高。

              近日國家質(zhì)檢總局宣布的28條舉措,除為臺灣農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品入境福建提供便利外,還推出促進小額貿(mào)易發(fā)展等其他方面的優(yōu)惠舉措:

              ——促進福建對臺小額貿(mào)易的發(fā)展,在福建口岸實行比一般貿(mào)易更加靈活高效的對臺小額貿(mào)易檢驗檢疫監(jiān)管制度,支持在湄洲島建立對臺小額貿(mào)易市場。

              ——支持閩臺電子信息、機械、石化、紡織、制鞋、冶金、制造業(yè)基地建設(shè),鼓勵和支持具有自主品牌的港澳臺資和民營企業(yè)名優(yōu)商品獲得出口免驗。為大型臺資企業(yè)提供無紙化報檢、轉(zhuǎn)單和全天候、無假日24小時預(yù)約通關(guān)服務(wù)。

              ——支持已開放口岸開展對臺直接往來客、貨運直航業(yè)務(wù)。支持“兩門”、“兩馬”、“泉金”航線開辦包裹業(yè)務(wù),優(yōu)先查驗放行臺商、臺胞郵件;支持福州、廈門作為兩岸客貨包機的航點,做好對臺“兩節(jié)”、臨時客貨包機直飛的通關(guān)便利化工作;支持推進福建沿海與澎湖地區(qū)開展直接往來。

              ——支持加強臺灣農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫風(fēng)險預(yù)警及后續(xù)除害處理研究,支持加強閩臺檢驗檢疫技術(shù)交流與合作。(記者 陳曉星)

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