1949年6月，國(guó)民黨政權(quán)敗退臺(tái)灣，蔣介石不甘心失敗，試圖卷土重來(lái)。剛到臺(tái)灣還立足未穩(wěn)，他就作出“封鎖”大陸海區(qū)、摧毀大陸經(jīng)濟(jì)的決定，稱之為“閉港政策”。這一政策的實(shí)施，損害了英美等國(guó)的利益，引發(fā)多起國(guó)際爭(zhēng)端。其中，臺(tái)英海軍在長(zhǎng)江口的對(duì)峙，險(xiǎn)些釀成海戰(zhàn)。

　　蔣介石下令封鎖的區(qū)域，包括秦皇島、天津、永嘉、寧波、上海等重要口岸。在上述海區(qū)“嚴(yán)禁一切外籍船舶駛?cè)耄�一切海外商運(yùn)均予停止”。上海是全國(guó)經(jīng)濟(jì)的中心，地位十分重要，是臺(tái)灣封鎖的重點(diǎn)港口，臺(tái)灣海軍派出第一艦隊(duì)所有軍艦以及第一機(jī)動(dòng)艇隊(duì)8艘艦艇集中實(shí)施封鎖。

　　進(jìn)出長(zhǎng)江口的船只，主要是英美等國(guó)的商船，它們大多是往上海運(yùn)送大陸緊缺的物資。就在蔣介石宣布封鎖大陸的第三天，英國(guó)貨輪“安琪色施”號(hào)就遭到臺(tái)空軍的掃射，英國(guó)政府提出抗議，臺(tái)當(dāng)局卻宣布：“英輪于1949年6月26日前必須離開各封鎖港口領(lǐng)海外，以免發(fā)生意外”。隨后，英國(guó)貨輪“摩勒”號(hào)、“隆美”號(hào)、“濟(jì)南”號(hào)、“和生”號(hào)等相繼在長(zhǎng)江口外被臺(tái)海軍截留。出于無(wú)奈，英國(guó)當(dāng)局只能出動(dòng)海軍艦艇護(hù)航。

　　1949年11月下旬，英國(guó)“寧海”號(hào)、“怡生”號(hào)等7艘商船在英國(guó)遠(yuǎn)東艦隊(duì)驅(qū)逐艦隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)杰伊率領(lǐng)的“黑天鵝”號(hào)、“布里迪斯貝”號(hào)、“蒙茨貝”號(hào)等4艘驅(qū)逐艦的護(hù)航下，到達(dá)長(zhǎng)江口，試圖進(jìn)入上海港。11月24日，當(dāng)船隊(duì)航行到長(zhǎng)江口外九段沙燈標(biāo)水域時(shí)遭臺(tái)海軍“太康”號(hào)、“永泰”號(hào)兩艘軍艦的攔截，英船被迫停航。隨后，臺(tái)海軍“太和”號(hào)和“太平”號(hào)兩艦也在第一艦隊(duì)司令劉廣凱率領(lǐng)下趕到。4艘軍艦在英艦上游2000碼處一字排開，拉開作戰(zhàn)架勢(shì)。英艦也不示弱，將所有炮口對(duì)準(zhǔn)臺(tái)灣軍艦。雙方劍拔弩張，一觸即發(fā)。在關(guān)鍵時(shí)刻，杰伊向劉廣凱提出質(zhì)疑。劉廣凱聲稱，臺(tái)灣海軍艦隊(duì)奉令執(zhí)行關(guān)閉港口任務(wù)，任何出入長(zhǎng)江口的船只，絕對(duì)無(wú)權(quán)擅自放行。英艦隊(duì)?wèi)?yīng)立即呈報(bào)英國(guó)政府向臺(tái)灣當(dāng)局交涉，由正式外交途徑解決。杰伊無(wú)奈，只好向遠(yuǎn)東艦隊(duì)司令部報(bào)告情況。

　　在等待上峰命令期間，英方一方面做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，一方面讓3位商船船長(zhǎng)出面直接與劉廣凱交涉。27日，三船長(zhǎng)登上“太和”號(hào)，直接與劉廣凱面談。船長(zhǎng)們首先質(zhì)問(wèn)：“我等奉各公司之命，滿載客貨駛往上海，為何不許我們進(jìn)港？”劉廣凱答道：“我軍奉令執(zhí)行關(guān)閉港口政策，任何船只無(wú)命令均不得出入。”船長(zhǎng)們指出：“貴海軍一定要阻止我們英國(guó)商船去上海經(jīng)商，恐怕要引起英國(guó)政府從速考慮承認(rèn)中共政權(quán)的問(wèn)題。如果英政府真正承認(rèn)了中共政權(quán)，那么貴海軍在國(guó)際上就失去了地位，那豈不變成海盜了嗎！”劉廣凱聲稱：“本人只知就軍事上的觀點(diǎn)就事論事，未奉命令就不能準(zhǔn)你們?nèi)ド虾＃�至于英政府承認(rèn)中共政權(quán)與否，這是屬于英國(guó)外交政策問(wèn)題。”雙方的談話最終不歡而散。

　　就這樣，臺(tái)英雙方互不相讓，僵局持續(xù)了3天之久。正當(dāng)雙方僵持不下的時(shí)候，美國(guó)商船“富蘭克林”號(hào)自長(zhǎng)江口外駛來(lái)，不聽臺(tái)海軍的警告，強(qiáng)行疾駛進(jìn)入長(zhǎng)江口，臺(tái)軍艦鳴炮示警，該船毫不理會(huì)，臺(tái)軍艦瞄準(zhǔn)射擊，幾乎將其擊沉，但該船還是勉強(qiáng)駛?cè)肷虾８邸Ｒ姶饲榫埃�英艦�?duì)為避免發(fā)生海戰(zhàn)，于27日中午主動(dòng)退出長(zhǎng)江口。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1949年6月至12月，僅半年時(shí)間，臺(tái)海軍就向長(zhǎng)江口派出艦艇100余艘次，阻截外國(guó)商船41艘，多系英美商船，劫奪大陸船只25艘，機(jī)帆漁船200多艘。然而隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)的不斷推進(jìn)，沿海島嶼相繼解放，臺(tái)當(dāng)局最終不得不徹底放棄 “閉港政策”。(馬駿杰)