中新網11月13日電 “立法院內政委員會”上周初審通過銀行“登陸”由“禁止”改為“許可”，不過，“府”“院”高層已定調“封殺”該案，“現在一點開放的空間都沒有”。民進黨“立委”今(13)日將伺機翻案，可能動員否決上周委員會表決結果，否則將“以拖待變”，透過朝野協商程序，延到明年5月再處理。

　　據臺灣《經濟日報》報道，“立委”李紀珠提案修改“兩岸人民關系條例”第36條，“立院”上周初審通過，將金融機構登陸須經“投審會審核”改由“報經金管會許可”。此案若三讀通過，銀行業可直接向“金管會”申請赴大陸投資。

　　“行政院副院長”蔡英文說，兩岸仍未簽署金融監理備忘錄(MOU)，若要使問題的處理更有效率，“立院”應該等兩岸協商有更好的互動，“否則再多的‘立法’行為，可能只會造成行政程序的困擾”。

　　連署該案的民進黨“立委”黃偉哲坦言“壓力很大”。他說，包機直航、大陸觀光客來臺都可避開主權爭議，希望當局能以積極、務實態度處理兩岸事務，“不過，如果最后黨祭出黨紀，我會撤案”。

　　據了解，“陸委會”已擬三套“劇本”，第一是“復議”該案，但目前只有上次缺席、未發表意見的無黨籍“立委”林為洲可提出，這部分無法掌握；第二是動員民進黨“立委”，推翻上周委員會表決結果，但可能造成朝野對立；第三是進入朝野協商，“以拖待變”。

　　“立法院”審議該修正草案之前，民進黨“立委”高志鵬、趙永清曾和“國安會”秘書長邱義仁會商對策。據了解，“國安”高層仍維持“積極管理”基調，定調“封殺”該案。但邱義仁也透露，“國安”單位并未掌握金融業登陸的相關資料。

　　民進黨籍“內政委員會召委”高建智說，他支持“放小堵大”的解套模式，若硬要表決，對民進黨也不利。至于今天要不要“翻案”，則視情況而定。

　　“立院”民進黨團書記長陳景峻說，當局禁止產業登陸，只是變相造成金融“地下化”、“非法化”，也減少稅收；“政治正確不該左右金融正確”，大陸年底即將開放金融市場，“現在正是兩岸金融開放的關鍵時機”。

　　民進黨政策會執行長趙永清和陳景峻今晚黨政協調會報將向蔡英文建議，“行政院”應審慎面對金融“登陸”問題，并將問題提高到“政院”層級，不能一味限制。民進黨政策會已要求“金管會”、“陸委會”盡速匯整評估報告，加強政策論述。

　　上周“立法院”初審通過的“兩岸人民關系條例”修正案，民進黨“立委”有意翻案，“金管會”官員表示，金融業能否“登陸”，最大的問題仍在于當局的兩岸政策面，本來就不是法律問題。