持續(xù)在地方守望

　　馮小非，“小地方新聞網(wǎng)”編輯人，9·21大地震重建工作者。在“四四南村”“救災(zāi)、重建、網(wǎng)民力量”座談會(huì)上，她是唯一一位參與分享的女性。馮小非所服務(wù)的“小地方新聞網(wǎng)”在“8·8風(fēng)災(zāi)”中的表現(xiàn)卓越，成為“在地聲音”的權(quán)威發(fā)布管道。

　　“小地方新聞網(wǎng)”憑什么獲得公信力，又是怎樣將主流媒體比下去的？

　　這得從它的成長(zhǎng)史講起。它的東家是在臺(tái)中辦公的“行政院新聞局地方新聞處”，9月18日，本刊記者去往臺(tái)中市自由路一段150號(hào)，地方新聞處的廖玲漳科長(zhǎng)向我們做了深入的介紹。一見(jiàn)面，廖玲漳就感慨：“8·8水災(zāi)后，我就沒(méi)有假日了。”10年前，9·21大地震也曾經(jīng)讓廖玲漳沒(méi)有假日。當(dāng)時(shí)，地方新聞處扮演9·21政令宣導(dǎo)的角色，資助、輔導(dǎo)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦起21家社區(qū)報(bào)，專門(mén)辦采編研習(xí)營(yíng)和業(yè)務(wù)座談會(huì)。

　　其中，每家社區(qū)報(bào)都有一個(gè)專欄“重建信箱”，刊登讀者來(lái)信，“可以罵政府”，政府也不因?yàn)樘峁┭a(bǔ)助而干涉，成為民眾發(fā)聲的管道，地方新聞處曾將很多民眾意見(jiàn)轉(zhuǎn)達(dá)給政府部門(mén)，成為官民有效溝通的平臺(tái)。10年過(guò)去，至今仍有10家社區(qū)報(bào)在運(yùn)行。在“運(yùn)用多元媒體災(zāi)后重建”的指導(dǎo)思想下，地方新聞處決定將社區(qū)報(bào)刊載內(nèi)容上網(wǎng)，“臺(tái)灣社區(qū)新聞網(wǎng)”應(yīng)運(yùn)而生，后更名“小地方新聞網(wǎng)”。網(wǎng)站維護(hù)費(fèi)用由地方新聞處買(mǎi)單。

　　作為“輔導(dǎo)員”，廖玲漳一開(kāi)始就非常重視人才建設(shè)，“培養(yǎng)公民記者，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)幾個(gè)觀察員。其實(shí)，每一個(gè)人都是新聞的Reporter，這個(gè)世界最可愛(ài)的地方，是每個(gè)人都可以發(fā)表不同意見(jiàn)”。這些觀察員以個(gè)人身份，在地觀察，對(duì)社區(qū)情況了如指掌，并有意愿為家鄉(xiāng)服務(wù)，“這是絕無(wú)僅有的在地價(jià)值”。他們?cè)凇靶〉胤叫侣劸W(wǎng)”發(fā)表觀察稿，意圖讓全臺(tái)灣民眾了解社區(qū)事情，再進(jìn)行針對(duì)性幫助，類似“一篇文章救一個(gè)農(nóng)民”的故事不計(jì)其數(shù)。

　　“不是政府在制定政策，也不是媒體在制定政策，而是民眾。”廖玲漳說(shuō)，觀察員的職責(zé)是將地方大小事反映出來(lái)，讓民眾一起來(lái)討論和監(jiān)督，政府則接受民眾的意見(jiàn)，納入政府政策里面。“觀察員的報(bào)道有用嗎？”記者問(wèn)。廖玲漳肯定地回答：“有用。”地方新聞處其實(shí)就是一個(gè)信息的入口和出口，作為“行政院”派出機(jī)構(gòu)，它可以直接將信息反映給“各部會(huì)”。

　　廖玲漳說(shuō)，觀察員們是一群喜歡家鄉(xiāng)，非常有激情的寫(xiě)手，他們是“臺(tái)灣的中流砥柱”。這次8·8風(fēng)災(zāi)后，正是這些在地的觀察員，為“小地方新聞網(wǎng)”寫(xiě)來(lái)一篇篇在地災(zāi)情信息，他們?cè)诘貎A聽(tīng)災(zāi)民哭訴，將他們的難處和苦難傳遞給全臺(tái)民眾。于是，臺(tái)灣主流媒體記者們紛紛登錄“小地方新聞網(wǎng)”，在這里搜索線索和故事，“觀察員在乎的是災(zāi)難能否被看到”，這一次，他們成功地做到了，而且讓“小地方新聞網(wǎng)”一夜成名，成為出色的“一傳手”。

　　在地民眾的聲音被真實(shí)反映出來(lái)——這是馮小非們的心愿，而在“四四南村”座談會(huì)上她還抱怨說(shuō)：“現(xiàn)場(chǎng)傳來(lái)的狀況還不夠多，需要有人在地方守望，才知道如何繼續(xù)相助。”為了收集和整理8·8風(fēng)災(zāi)后災(zāi)民在安置與重建過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，馮小非和“小地方新聞網(wǎng)”的許多朋友、作者又向前走出一步，與社會(huì)各界共同發(fā)起建構(gòu)“莫拉克獨(dú)立新聞網(wǎng)”，安排專職記者與編采志工“守望”重建區(qū)域，然后將信息公開(kāi)在網(wǎng)站上，形成公民社會(huì)的“互助”力量。

　　“當(dāng)很多重建工作被大眾媒體忽略時(shí)，其實(shí)才是更應(yīng)該被報(bào)道的時(shí)候。”馮小非介紹說(shuō)，這個(gè)網(wǎng)站上的信息，會(huì)透過(guò)PTT、Twitter、Facebook等工具傳送出去，并期望將來(lái)能成立專屬網(wǎng)站電視臺(tái)，播放視頻信息。目前災(zāi)區(qū)重建狀況處于膠著狀態(tài)，媒體不易厘清各中緣由，非常需要更多細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)記錄。

　　在座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，記者不斷聽(tīng)到與談?wù)咛峒癙TT、Twitter、Facebook等網(wǎng)絡(luò)工具在快速傳遞信息方面的神奇效果，并聽(tīng)到一個(gè)新詞組“網(wǎng)絡(luò)串連”。“救災(zāi)網(wǎng)站像蜘蛛網(wǎng)，互相復(fù)制信息、流通，讓救災(zāi)方式唾手可得，且網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可分散節(jié)點(diǎn)，避免流量過(guò)高而死機(jī)。”另一位與談?wù)摺⑴_(tái)灣部落格協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)潘建志介紹說(shuō)，8·8風(fēng)災(zāi)后出現(xiàn)了80多個(gè)資訊網(wǎng)站，它們互相復(fù)制資訊，分散信息流量。

　　“網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)是一個(gè)去中心化的過(guò)程，好的環(huán)節(jié)會(huì)持續(xù)成長(zhǎng)，不夠好的環(huán)節(jié)會(huì)自然被取代，沒(méi)有中心失調(diào)就全部停擺的問(wèn)題。”相比較現(xiàn)實(shí)中的臺(tái)灣政府災(zāi)害防治體系，地方、縣市、“中央”三級(jí)通報(bào)機(jī)制，“是樹(shù)狀的系統(tǒng)，過(guò)度僵化，莫拉克另外一個(gè)重災(zāi)區(qū)是‘行政院’，劉兆玄下臺(tái)，一點(diǎn)也不冤枉。”

　　潘建志介紹說(shuō)，網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)是美國(guó)軍方發(fā)明的，目的是每個(gè)節(jié)點(diǎn)都有接受、發(fā)布、儲(chǔ)存資訊的能力，原本是為了防止核戰(zhàn)爭(zhēng)等巨大災(zāi)變而設(shè)計(jì)。這一次，臺(tái)灣網(wǎng)友救災(zāi)充分享受到了網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的好處，讓“阿災(zāi)反抗軍”號(hào)令暢通迅速起而行，讓災(zāi)區(qū)在地青年的“在地聲音”經(jīng)由各種網(wǎng)絡(luò)工具傳遞給社會(huì)公眾。

　　Web2.0時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)，正在讓臺(tái)灣社會(huì)去中心化，走向一個(gè)“勢(shì)力平衡社會(huì)”。(陳統(tǒng)奎）