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在臺灣“國安局”駐外人員中，除了駐美國和歐盟(德國)的特派員是中將外，連日本的層級都降編為少將級別。將中將派往印度，顯見雙方對情報合作的重視
近些天來，有關臺灣派駐“國安局”中將級特派員前往印度開展工作的新聞引起了各界的廣泛關注，也使臺印之間長期以來的秘密情報合作浮出水面。
互換情報由來已久
雖然國際情報界將此次臺印升級情報合作層級的直接原因解讀為青藏鐵路通車導致印度國防環境發生變化，但是回溯歷史，我們發現，基于雙方對中國大陸的類似戰略態度，臺印之間早在20多年前就開始進行密切的情報合作，范圍遍及監聽、間諜活動、訓練合作、技術交流等各領域，可謂是各施所長、各取所需。其中最有代表性的案例應有兩個：
首先是上個世紀70年代后期開始的“梅園計劃”(取名自臺灣對大陸主要監聽站所在地陽明山上的梅園)。在美方的技術支持下，印方與臺方分別建立對大陸華中、華南地區的監聽站，由美、印、臺互相分享情報。
這一計劃到今天還在運行，臺灣方面2004年更是斥資換裝了美國更先進的電子戰設施。在計劃進行過程中，三方進行了明確的分工，即美國出錢出設備，印度和臺灣地區提供人力資源，同時在臺灣陽明山和印度靠近中印邊境等幾處位置設置監聽站。印度負責搜集西藏、新疆、青海和四川的電子情報，臺灣方面則向印度提供臺灣預警機監控華南的資料。據報道，20多年來，臺印雙方在這種模式的情報合作中都受益匪淺。
近年來，雙方的這種合作更是呈現出升級之勢，其中主要涉及的就是臺印雙方利用手中掌握的主戰飛機為對方提供訓練和參數。比如印度通過臺灣獲得了許多幻影2000的技術資料。這是由于臺灣空軍是全球第一個使用幻影2000的空軍部隊，而在當局“臺獨”政策的推動下，臺軍的幻影2000甚至比法國還早擔任戰備機，并對使用俄式作戰準則的解放軍空軍發展出一系列特有戰術。
印度軍方評估重點是巴基斯坦空軍，認為巴基斯坦空軍的作戰形態與解放軍相去不遠，因此屬意派遣飛行員到臺灣受訓。再加上臺灣擁有先進的空戰演練儀(ACMI)以及長期代訓新加坡、約旦空軍的經驗，印度便主動要求派訓其幻影2000飛行員。911事件發生后，美國進攻阿富汗需要借重巴基斯坦的基地。國際情勢轉變，巴基斯坦有可能獲得原先向美國訂購之F-16戰機，使得印度感到必須及早因應。而臺灣除了擁有60架幻影2000外，更擁有150架F-16戰機，可說是完美的秘密訓練地點。
海外特派員的級別
除了上述情報交換外，雙方在其他領域的秘密合作近年來也屢見不鮮。香港《亞洲周刊》就透露，2005年前后印度陸軍、空軍和海軍的情報部門首長都曾先后赴臺灣訪問；軍方首長也將在退役后隨即到臺灣訪問。而此次臺灣國家安全局把其駐歐盟特派員楊六生中將調到印度，在當地拓展情報合作，是國安局首次把駐印度的層次由校級軍官大幅提升到中將級別。
在臺灣“國安局”的建制中，海外特派員是一個相當吃重的角色，其在全球80多個國家都派駐了從校級至中將級不等的特派員。在20世紀90年代以前，臺灣當局出于當時戰略指導思想的需要和具體的國際環境條件，只在亞洲的印尼、歐洲的德國以及美洲的美國派駐了中將以上級別的高級特派員。像前些日子由于美臺凱德磊間諜案而曝光的“國安局”中將駐美特派員黃光勛就是臺灣駐美最高級別的情報官。后來，隨著臺日關系的升溫，臺灣一度將駐日特派員也升級為中將。不過，受到國安秘賬以及劉冠軍潛逃案等影響，臺灣“國安局”駐外機構普遍縮編，目前，在臺灣“國安局”駐外人員中，除了駐美國和歐盟(德國)的特派員是中將外，連日本的層級都降編為少將級別。而在這種情況下，臺灣居然派出有豐富海外情報工作經驗，官拜中將之銜的楊六生前往印度，顯見雙方對情報合作的重視。
來源：國際先驅導報 記者：李雨桐
