陳水扁當(dāng)局通過“憲政改造”推進(jìn)“臺(tái)灣法理獨(dú)立”活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)轉(zhuǎn)階段。18日，臺(tái)大教授陳明通發(fā)布了所謂“第二共和憲法”草案。藍(lán)營質(zhì)疑“法理臺(tái)獨(dú)”，綠營批評(píng)“還不夠獨(dú)”。而堅(jiān)決制止“法理臺(tái)獨(dú)”這一要把臺(tái)灣從中國分裂出去的惡性事變，已成為兩岸同胞的共同任務(wù)。

　　版本不同 性質(zhì)惡劣

　　在先后制定“公民投票法”、舉辦“防衛(wèi)性公投”、實(shí)現(xiàn)“公投入憲”、終結(jié)“國統(tǒng)會(huì)”和“國統(tǒng)綱領(lǐng)”等前期程序完成后，“法理臺(tái)獨(dú)”開始進(jìn)入推銷“臺(tái)獨(dú)新憲法”草案階段和為通過“臺(tái)獨(dú)新憲法”草案造勢(shì)等實(shí)質(zhì)運(yùn)轉(zhuǎn)階段。

　　分析泛綠陣營提出的“臺(tái)獨(dú)新憲法”版本，分為三類：

　　一類是“臺(tái)獨(dú)黨綱版”，即“獨(dú)立建國版”。在“臺(tái)獨(dú)黨綱版”中，主張從實(shí)質(zhì)、名稱和程序各個(gè)方面，完成把臺(tái)灣從中國分裂出去的“獨(dú)立建國”，因而全部取消現(xiàn)有“憲法”中關(guān)于一個(gè)中國的內(nèi)容，重新規(guī)定“國號(hào)、國籍、領(lǐng)土”和“政治體制”。

　　二類是“臺(tái)灣前途決議文版”，即“已經(jīng)臺(tái)獨(dú)版”。在“決議文版”中，要點(diǎn)是在兩岸現(xiàn)狀情況下，繼續(xù)保持“中華民國國號(hào)”，宣揚(yáng)“臺(tái)灣已經(jīng)獨(dú)立”、已經(jīng)成為“民主共和國”，無須“臺(tái)獨(dú)黨綱版”中主張的“獨(dú)立”程序和過程，而且“中華民國與中華人民共和國建立任何形式政治關(guān)系，須經(jīng)過對(duì)等和平協(xié)商后，交付本國公民投票”。

　　三類是“不動(dòng)憲法總綱版”，即“實(shí)質(zhì)臺(tái)獨(dú)版”。在“不動(dòng)版”中，重點(diǎn)是從“實(shí)質(zhì)獨(dú)立”的角度出發(fā)，在具體條文上強(qiáng)調(diào)“中華民國就是臺(tái)灣，臺(tái)灣就是中華民國”，強(qiáng)調(diào)對(duì)臺(tái)澎金馬的實(shí)際管轄權(quán)，強(qiáng)調(diào)建立適應(yīng)“臺(tái)獨(dú)”的政治體制。

　　這三類“臺(tái)獨(dú)新憲法”版本，形式上的不同，無法掩蓋要把臺(tái)灣從中國分裂出去的本質(zhì)，“臺(tái)灣法理獨(dú)立”是在制造要把臺(tái)灣從中國分裂出去的惡性事變。

　　形式多樣 瞞天過海

　　7年來，陳水扁當(dāng)局在“臺(tái)獨(dú)”上花費(fèi)的心血最多，取得的成效卻最少，為了能夠在最后有限任期內(nèi)有效推進(jìn)“臺(tái)灣法理獨(dú)立”，以“二階段憲改”為名，為“法理臺(tái)獨(dú)”開道。這一“曲線臺(tái)獨(dú)”具有很大的欺騙性，也增加了反對(duì)“臺(tái)灣法理獨(dú)立”的復(fù)雜性。

　　一是“極端臺(tái)獨(dú)”和“務(wù)實(shí)臺(tái)獨(dú)”互相掩護(hù)。從推進(jìn)“法理臺(tái)獨(dú)”的態(tài)勢(shì)看，“臺(tái)獨(dú)黨綱版”的推行者顯然是一批“極端臺(tái)獨(dú)派”，“臺(tái)灣前途決議文版”和“不動(dòng)憲法總綱版”的主張者習(xí)慣被稱為“務(wù)實(shí)臺(tái)獨(dú)派”。兩派三類版本同時(shí)登臺(tái)，有其特殊圖謀。而兩類“臺(tái)獨(dú)”是在互相掩護(hù)，分進(jìn)合擊。

　　二是政治改革和“法理臺(tái)獨(dú)”混在一起。陳水扁當(dāng)局推進(jìn)“臺(tái)灣法理獨(dú)立”的主要借口是“二階段憲改”，“法理臺(tái)獨(dú)”的許多內(nèi)容和條文也是混雜在“二階段憲改”草案之中，把體制改革和“法理臺(tái)獨(dú)”混合在一起，可以借“改革”來推進(jìn)“法理臺(tái)獨(dú)”，又可以用“改革”來挾制反對(duì)“法理臺(tái)獨(dú)”的政治力量。

　　三是陣營不同和各取所需情況并存。要想堵住“法理獨(dú)立”，必須要堵住“二階段憲改”。藍(lán)綠在政治體制改革方面的某些共同點(diǎn)，有可能被陳水扁當(dāng)局所利用，成為借“二階段憲改”推進(jìn)“法理臺(tái)獨(dú)”的突破點(diǎn)。

　　四是泛綠陣營在體制內(nèi)外同時(shí)策動(dòng)。體制內(nèi)外互相配合，推進(jìn)“法理臺(tái)獨(dú)”，是現(xiàn)階段陳水扁當(dāng)局的主要行為。

　　歸根到底，為了推進(jìn)“臺(tái)灣法理獨(dú)立”，陳水扁當(dāng)局制造出“泛藍(lán)反對(duì)‘法理臺(tái)獨(dú)’則是反對(duì)‘二階段憲改’、放棄臺(tái)灣‘主體性’”的迷魂陣，增加了“法理臺(tái)獨(dú)”的欺騙性。

　　鬧劇一出 圖謀難成

　　對(duì)于陳水扁當(dāng)局來說，“法理臺(tái)獨(dú)”的功能是多樣化的，推進(jìn)“法理臺(tái)獨(dú)”已經(jīng)成為主要選擇。此外，按照“修憲”程序，“臺(tái)獨(dú)新憲草案”需要在“立法院”通過半年后，才能進(jìn)行“公投”，給陳水扁提供的在“立法院”審議和通過時(shí)間有限，因而在政治需求之外，又增加了緊迫感。因此，反對(duì)“法理臺(tái)獨(dú)”，是近階段的主要任務(wù)。

　　首先，兩岸交流快速發(fā)展有效限制了“法理臺(tái)獨(dú)”的蔓延。遏制“臺(tái)獨(dú)”政治冒險(xiǎn)，擴(kuò)大兩岸交流、實(shí)現(xiàn)兩岸雙贏、推進(jìn)和平統(tǒng)一，是實(shí)現(xiàn)兩岸和平發(fā)展的重要前提和標(biāo)志。大陸發(fā)展兩岸交流的措施，在海內(nèi)外產(chǎn)生了積極影響。從兩岸交流中，臺(tái)灣同胞感受到兩岸和平發(fā)展的必要性和重要性，體會(huì)到祖國大陸的誠意和熱忱，享受到實(shí)實(shí)在在的利益和好處，兩岸的“利益共同體和命運(yùn)共同體”正在形成，成為兩岸同胞反對(duì)“法理臺(tái)獨(dú)”的共同基礎(chǔ)，為遏制“法理臺(tái)獨(dú)”準(zhǔn)備了重要條件。

　　其次，“法理臺(tái)獨(dú)”面對(duì)無法逾越的三道防線。臺(tái)灣民意是第一道防線。從體制內(nèi)講，在立法權(quán)掌握在泛藍(lán)陣營手中的情況下，泛綠陣營沒有讓任何“法理臺(tái)獨(dú)”方案過關(guān)的實(shí)力。同時(shí)，臺(tái)灣民眾一方面認(rèn)清和批判“法理臺(tái)獨(dú)”的本質(zhì)和危害，一方面是通過選票有效遏制泛綠陣營增長的勢(shì)頭。國際社會(huì)的一個(gè)中國格局是第二道防線。美國和絕大多數(shù)國家一起，明確要求陳水扁履行“四不”承諾，反對(duì)陳水扁當(dāng)局的重返聯(lián)合國和世界衛(wèi)生組織的圖謀，“法理臺(tái)獨(dú)”的國際活動(dòng)空間得到有效遏制。祖國大陸是第三道防線。大陸指出，“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)是威脅臺(tái)海和平的最大亂源，陳水扁確實(shí)是臺(tái)灣島內(nèi)、兩岸關(guān)系、亞太地區(qū)的麻煩制造者。堅(jiān)決反對(duì)和制止陳水扁通過“憲改”進(jìn)行“臺(tái)灣法理獨(dú)立”活動(dòng)，是當(dāng)前我們最重要、最緊迫的任務(wù)。大陸反對(duì)“臺(tái)灣法理獨(dú)立”的嚴(yán)正立場(chǎng)、具體準(zhǔn)備和推動(dòng)兩岸交流的有效措施，成為遏制“法理臺(tái)獨(dú)”的決定性因素。

　　陳水扁通過“憲改”進(jìn)行“臺(tái)灣法理獨(dú)立”活動(dòng)的冒險(xiǎn)性、危險(xiǎn)性在上升，海峽兩岸和海內(nèi)外反對(duì)“法理臺(tái)獨(dú)”的力度在增加。“法理臺(tái)獨(dú)”只會(huì)像其他“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)一樣，難逃失敗的結(jié)局。(作者：劉紅 中國社科院臺(tái)灣研究所研究員)