《澳門日?qǐng)?bào)》今日署名評(píng)論文章說，七月十五日是臺(tái)灣解嚴(yán)二十周年。面對(duì)民進(jìn)黨與扁當(dāng)局動(dòng)員大規(guī)模開展紀(jì)念活動(dòng)，刻意替2008“大選”暖身造勢(shì)來炒作歷史，馬英九表示，國(guó)民黨早已下臺(tái)、也深切檢討反省戒嚴(yán)時(shí)期的作為，但是已執(zhí)政七年的民進(jìn)黨為何還是不長(zhǎng)進(jìn)，只會(huì)消費(fèi)歷史傷痕，而不敢面對(duì)七年貪腐的政績(jī)、民眾殷切企盼經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以及前瞻未來呢。
為此，馬英九公開發(fā)表了八點(diǎn)“臺(tái)灣民主第二階段改革宣言”。他表示，不排除在當(dāng)選后兩年，全面檢討“憲法”施行的利弊，取得高度共識(shí)后,展開“修憲”工程。
據(jù)報(bào)道，馬英九提出的民主改革八點(diǎn)主張包括：一落實(shí)“憲政主義”精神；二實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)相符的“中央政府”體制；三推動(dòng)政黨良性競(jìng)爭(zhēng)；四落實(shí)司法獨(dú)立及行政中立；五鼓勵(lì)自主的公民社會(huì)蓬勃發(fā)展；六強(qiáng)化整飭貪污的機(jī)制；七以審議民主促進(jìn)行政及“立法”改革；八維護(hù)弱勢(shì)的基本人權(quán)。
馬：臺(tái)灣民主徒具形式
馬英九回憶道，一九八六年十月七日，蔣經(jīng)國(guó)在接見美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》發(fā)行人葛蘭姆(Mrs.Katherine Graham)時(shí)告知對(duì)方臺(tái)灣“將解除戒嚴(yán)、開放組黨”等決策，當(dāng)他把蔣經(jīng)國(guó)所說“終止戒嚴(yán)”、“開放政黨合法登記”等翻譯給訪客時(shí)，“立即感受猶如電流通過身體一般”、“我告訴我自己，我們正在改寫歷史”，一股強(qiáng)烈的歷史參與感油然而生。
馬英九認(rèn)為，解嚴(yán)以來二十年的政治發(fā)展歷程，可以視為臺(tái)灣第一階段的民主改革，在這段期間，國(guó)民黨與民進(jìn)黨連手完成了解嚴(yán)、開放黨禁、報(bào)禁、“國(guó)會(huì)”全面改選、“總統(tǒng)”直選、政黨輪替、政權(quán)和平轉(zhuǎn)移等工作，取得初步成果。
但在當(dāng)下，馬英九認(rèn)為，臺(tái)灣民主徒具形式要件，缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，最主要原因是民進(jìn)黨當(dāng)局只重視選舉與民粹，從未落實(shí)“憲政”自由主義的精神，法治與分權(quán)制衡觀念不能強(qiáng)化，使臺(tái)灣只有“轉(zhuǎn)型”而沒有“正義”，陷入民主發(fā)展的困境。
批扁沒有真正“行憲”
為走出困境，馬英九主張“向前看”，啟動(dòng)第二階段的民主改革。馬英九認(rèn)為臺(tái)灣一直沒有真正“行憲”，陳水扁從未依“憲政”原理任命“立院”多數(shù)黨“組閣”，致臺(tái)灣無法建立“權(quán)責(zé)相符”的制度，這是臺(tái)灣政府不穩(wěn)定的根源。
由于現(xiàn)行“憲法”不完美，馬英九稱若當(dāng)選，將努力推行“多數(shù)治理”，任命“立院”多數(shù)“組閣”，從實(shí)務(wù)運(yùn)作中找出“憲法”問題，并透過“憲政”慣例、“釋憲”、修法等方式，嘗試彌補(bǔ)臺(tái)灣“憲法”缺陷。馬英九期望在“總統(tǒng)”與“立委”選舉兩年后，已有足夠“行憲”經(jīng)驗(yàn)，可成立“憲法評(píng)估小組”，確實(shí)檢討“雙首長(zhǎng)制”、“立院”減半等議題，并在“朝野”共識(shí)下推動(dòng)“修憲”。
很多人認(rèn)為，馬英九主要靠自身的形象和清廉自持來吸引臺(tái)灣民眾，但本世紀(jì)以來臺(tái)島政壇風(fēng)云變幻莫測(cè)，甚至出現(xiàn)奸巧欺詐者取勝的局面。更由于臺(tái)灣獨(dú)特的選舉文化和政黨惡斗，頗有人擔(dān)心強(qiáng)調(diào)社會(huì)公義與“拼經(jīng)濟(jì)”的馬英九，在島內(nèi)族群意識(shí)和政治分野鮮明的大環(huán)境下，缺乏足夠的政治策略和手段。
今次馬英九發(fā)布八點(diǎn)政改宣言，的確令人另眼相看。就連拒絕與馬搭檔的王金平也認(rèn)為，馬英九提出的是一個(gè)愿景。如果他明年當(dāng)選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，兩年后提出“修憲”的內(nèi)容，這是“不早也不晩”，只要是馬英九提出的內(nèi)容對(duì)臺(tái)灣長(zhǎng)治久安有幫助的話，他很樂意支持。(宗端）
