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　　盡管一些官員和軍火商極力反對(duì)，但布什和賴(lài)斯都傾向于暫緩對(duì)臺(tái)軍售

　　上周，美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》《國(guó)會(huì)山報(bào)》和《防務(wù)新聞》等媒體都用較長(zhǎng)篇幅刊登了“布什政府凍結(jié)對(duì)臺(tái)軍售”的深度報(bào)道，這暴露出在美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售的進(jìn)度問(wèn)題上，布什政府內(nèi)部出現(xiàn)了分歧。這與中美關(guān)系與美國(guó)政府的更迭密切相關(guān)。

　　問(wèn)題留給下任總統(tǒng)

　　6月12日出版的《華盛頓郵報(bào)》稱(chēng)，根據(jù)國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯和總統(tǒng)國(guó)家安全顧問(wèn)哈德利的意見(jiàn)，布什政府已凍結(jié)價(jià)值約120億美元的對(duì)臺(tái)軍售計(jì)劃。這筆軍售包括30架阿帕奇攻擊直升機(jī)、60架黑鷹直升機(jī)、8艘潛艇和4套愛(ài)國(guó)者導(dǎo)彈。與此同時(shí)，布什政府已幾次回絕臺(tái)灣當(dāng)局提交的關(guān)于向美國(guó)購(gòu)買(mǎi)66架F-16C／D戰(zhàn)斗機(jī)的“詢價(jià)信”。

　　美國(guó)前國(guó)防部長(zhǎng)辦公室中國(guó)科科長(zhǎng)石明凱在接受《防務(wù)新聞》采訪時(shí)稱(chēng)，凍結(jié)軍售協(xié)議和回絕戰(zhàn)斗機(jī)詢價(jià)信這兩件事加在一起，實(shí)際上表明“布什政府已全面凍結(jié)對(duì)臺(tái)軍售”。石明凱在布什2001年4月提出上述這項(xiàng)軍售計(jì)劃的過(guò)程中扮演了重要角色。

　　從程序上看，所謂“凍結(jié)對(duì)臺(tái)軍售”，就是布什政府遲遲不知會(huì)國(guó)會(huì)。根據(jù)美國(guó)法律，政府對(duì)外軍售必須向國(guó)會(huì)發(fā)通知，說(shuō)明軍售詳情及理由。國(guó)會(huì)將在30天內(nèi)決定是否批準(zhǔn)。考慮到國(guó)會(huì)今年10月中旬就要休假，接下來(lái)就是11月的總統(tǒng)大選。因此，如果布什政府不在9月中旬前向國(guó)會(huì)提交通知，那么軍售計(jì)劃至少會(huì)在今年年內(nèi)告吹。《華盛頓郵報(bào)》稱(chēng)，對(duì)臺(tái)軍售問(wèn)題留給下任政府解決的可能性越來(lái)越大。

　　“主停派”占據(jù)上風(fēng)

　　布什在2001年4月宣布大規(guī)模對(duì)臺(tái)軍售后，臺(tái)灣因?yàn)榉核{(lán)陣營(yíng)在“立法院”屢屢發(fā)難，遲遲無(wú)法通過(guò)軍購(gòu)預(yù)算，布什政府雖數(shù)度公開(kāi)表明不滿和不耐，仍一直重申軍售承諾不變。

　　事易時(shí)移，如今布什任期接近尾聲，忙著總結(jié)8年成績(jī)。對(duì)華關(guān)系方面，布什高調(diào)促進(jìn)，包括大贊中國(guó)抗震，堅(jiān)持出席奧運(yùn)。分析人士指出，從總統(tǒng)個(gè)人關(guān)切的角度判斷，布什推動(dòng)對(duì)臺(tái)軍售的熱情已大不如前。

　　更何況，布什最信任的人之一、國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯最近據(jù)說(shuō)也為了鞏固和推動(dòng)六方會(huì)談和朝核問(wèn)題的成果，不愿意再“節(jié)外生枝”刺激北京。她和國(guó)家安全顧問(wèn)哈德利被認(rèn)為是“凍結(jié)對(duì)臺(tái)軍售”的幕后主使。《華盛頓郵報(bào)》稱(chēng)，“美國(guó)國(guó)務(wù)院東亞事務(wù)局和副國(guó)務(wù)卿內(nèi)格羅蓬特一直敦促賴(lài)斯把軍售案正式提上議程，但她一直沒(méi)采取行動(dòng)。與此同時(shí)，哈德利限制了白宮和國(guó)務(wù)院之間對(duì)軍售案的討論，進(jìn)一步延緩進(jìn)程。”

　　支持布什政府“凍結(jié)對(duì)臺(tái)軍售”的聲音還來(lái)自美國(guó)駐中國(guó)大使館的官員，《防務(wù)新聞》說(shuō)：“消息人士稱(chēng)，國(guó)務(wù)院和美國(guó)駐中國(guó)大使館的官員一道極力推動(dòng)凍結(jié)對(duì)臺(tái)軍售以討好中國(guó)。”

　　聽(tīng)話聽(tīng)音。布什政府雖未公開(kāi)承認(rèn)內(nèi)部在對(duì)臺(tái)軍售問(wèn)題上出現(xiàn)分歧，但6月12日國(guó)務(wù)院發(fā)言人加萊戈斯說(shuō)，“美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售須經(jīng)過(guò)跨部門(mén)協(xié)調(diào)，一旦有了結(jié)論，行政部門(mén)就會(huì)向國(guó)會(huì)告知軍售意向。但目前跨部門(mén)協(xié)調(diào)還未結(jié)束。”這樣的措辭更像是對(duì)內(nèi)部分歧的體面掩飾。

　　　　炒作目的是施壓

　　根據(jù)中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)和美方在“八一七”公報(bào)中向中方作出的承諾，美國(guó)最終要徹底停止向臺(tái)灣出售武器。因此，問(wèn)題關(guān)鍵并不在“凍結(jié)”而在于“停止”。但美國(guó)媒體為何熱衷炒作此事？

　　《華盛頓郵報(bào)》以揭露美國(guó)政府內(nèi)幕聞名。而《防務(wù)新聞》則代表美國(guó)軍火工業(yè)利益，且有明顯親臺(tái)色彩，它的文章說(shuō)得明白，布什政府遲遲不向國(guó)會(huì)提交軍售計(jì)劃通知，“對(duì)于美國(guó)的國(guó)防工業(yè)不是好消息。”

　　代表在臺(tái)美商(包括大軍火商)利益的美國(guó)美臺(tái)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)韓儒伯則干脆在《國(guó)會(huì)山報(bào)》上發(fā)表評(píng)論，力促?lài)?guó)會(huì)向布什政府施壓，加快操作這個(gè)軍售計(jì)劃：“美國(guó)有義務(wù)向臺(tái)灣提供防務(wù)支持，保持海峽兩岸力量平衡。”他還說(shuō)，布什政府凍結(jié)軍售計(jì)劃，等于“凍結(jié)了臺(tái)灣的安全”。

　　這不由使人懷疑，此番炒作“凍結(jié)對(duì)臺(tái)軍售”，似乎是美國(guó)軍火商、朝野親臺(tái)勢(shì)力和媒體合演的一出戲，著力點(diǎn)是催促美國(guó)加快對(duì)臺(tái)軍售。(記者楊晴川)